Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 20 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 641 А-РЗ/2015
11 января 2016 г. г. Краснодар
Я, руководитель Краснодарского УФАС России, Дегтярева Руфина Викторовна, рассмотрев в присутствии <…>, протокол и материалы дела об административном правонарушении № 641 А-РЗ/2015, возбужденного в отношении <…>по ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 1 ст. 34, ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
07.08.2015 г. уполномоченным органом – МКУ укрупненная централизованная бухгалтерия при управлении образования МО Красноармейский район на официальном сайте в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0318300570015000014 на поставку печного темного жидкого топлива.
Заказчиком указанного электронного аукциона является МБОУ СОШ № 6 МО Красноармейский район.
Начальная (максимальная) цена контракта составляет 3 394 666,16 рублей.
П. 14 раздела 1 «Информационная карта» документации указанного электронного аукциона, а также п. 7.4 проекта контракта электронного аукциона для закупки № 0318300570015000014 на поставку печного темного жидкого топлива предусмотрено, что в случае, если предложенная в заявке участника электронного аукциона цена снижена на 25 и более процентов по отношению к начальной (максимальной) цене контракта, участник, с которым заключается контракт, предоставляет обеспечение исполнения контракта с учетом положений ст. 37 Закона о контрактной системе.
В соответствии с ч. 1 ст. 34 Закона о контрактной системе контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
Ч. 1 ст. 37 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в случае, если при проведении конкурса или аукциона начальная (максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, контракт заключается только после предоставления таким участником обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
Согласно протоколу подведения итогов открытого аукциона в электронной форме № 115-И от 31.08.2015 г. победителем признана заявка под порядковым номером 2 (ООО «Топливная Нефтяная Компания»), с предложением о цене контракта 2 212 106, 68 рублей (процент понижения 34,64 %).
В нарушение указанных норм Закона о контрактной системе,16.09.2015 г. МБОУ СОШ № 6 МО Красноармейский район, в лице <…>, с ООО «Топливная Нефтяная Компания» заключен муниципальный контракт № 0318300570015000014-0173728-01 на поставку печного темного жидкого топлива, с обеспечением исполнения контракта - предоставленной банковской гарантией от 08.09.2015 г. № БГ 247102004-2015 на сумму 48016, 66 рублей, то есть без применения положений ст. 37 Закона о контрактной системе.
Приказом управления образования администрации МО Красноармейский район от 15.09.2008 г. № 146-л <…>назначена на должность директора МБОУ СОШ № 6 МО Красноармейский район.
Контракт № 0318300570015000014-0173728-01 от 16.09.2015 г. заключен <…>с нарушением норм ст. 37 Закона о контрактной системе.
Ч. 1 ст. 7.32 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере в размере 1 процента начальной (максимальной) цены контракта, но не менее пяти тысяч рублей и не более тридцати тысяч рублей за заключение контракта по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением объявленных условий определения поставщика (подрядчика, исполнителя) или условий исполнения контракта, предложенных лицом, с которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок заключается контракт.
Таким образом, в действиях <…>, заключившей контракт № 0318300570015000014-0173728-01 от 16.09.2015 г. без применения положений ст. 37 Закона о контрактной системе, содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на <…>штраф в размере 5 000 (пять тысяч) рублей за административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду <…>Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: <…> КПП: <…>
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК <…> Расчетный счет: <…>
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: <…>
Очередность платежа: <…>
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева