База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О НАЛОЖЕНИИ ШТРАФА ПО ДЕЛУ

ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

№ 023/04/7.32.3-554/2021

18 февраля 2021 г.                                                                              г. Краснодар

Я, Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее- Краснодарское УФАС России) Д Р В, рассмотрев в отсутствие надлежащим образом уведомленного ГАУ Краснодарского края «Центр по организации питания учреждений социальной защиты населения» протокол и материалы административного дела № 023/04/7.32.3-554/2021, возбужденного по ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении (далее – КоАП РФ) в отношении ГАУ Краснодарского края «Центр по организации питания учреждений социальной защиты населения» по факту нарушения ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ,

установил:

Краснодарским УФАС России рассмотрены материалы проверки, проведенной Контрольно-счетной палатой Краснодарского края по вопросам расходования средств краевого бюджета на выполнение государственных заданий, а также требований законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг (Материалы проверки (вх. № 895 от 21.01.2021).

В ходе рассмотрения были установлены следующие нарушения.

Специалистами Контрольно-счетной палаты Краснодарского края проведено контрольное мероприятие «Проверка планирования, предоставления и расходования средств краевого бюджета на выполнение государственных заданий государственным автономным учреждением Краснодарского края «Центр по организации питания учреждений социальной защиты населения» в 2018-2019 годах (при необходимости - в иные периоды)», в рамках которого проверен вышеуказанный центр по организации питания учреждений социальной защиты населения (далее - ГАУ «ЦОП УСЗН», Заказчик), подведомственный министерству труда и социального развития Краснодарского края.

В результате проведенного контрольного мероприятия в деятельности ГАУ «ЦОП УСЗН» выявлены нарушения Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Федерального закона № 223-ФЗ).

Согласно ч. 5 ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ при осуществлении закупки, за исключением закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) и конкурентной закупки, осуществляемой закрытым способом, в единой информационной системе размещаются информация о закупке, в том числе извещение об осуществлении конкурентной закупки, документация о конкурентной закупке, за исключением запроса котировок, проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения об осуществлении конкурентной закупки и документации о конкурентной закупке, изменения, внесенные в эти извещение и документацию, разъяснения этой документации, протоколы, составляемые в ходе осуществления закупки, итоговый протокол, а также иная информация, размещение которой в единой информационной системе предусмотрено настоящим Федеральным законом и положением о закупке, за исключением случаев, предусмотренных частями 15 и 16 настоящей статьи.

Также в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Закона № 223-Ф3, если в договор внесены изменения, заказчики вносят в реестр договоров такую информацию и документы, в отношении которых внесены изменения. Информация о результатах исполнения договора вносится заказчиком в реестр договоров в течение десяти дней со дня исполнения, изменения или расторжения договора.

Так, в нарушение ч. 5 ст. 4, ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона № 223-ФЗ информация о расторжении договоров от 26.06.2019 № 52311127638190001770000, № 52311127638190001730000, № 52311127638190001910000, от 02.07.2019 № 52341127638190002100000, № 52311127638190002150000 размещена в единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) позже установленного срока на 9-10 месяцев (см. таблицу).

Место совершения правонарушения – г. Краснодар, ул. Одесская, д. 7 (адрес нахождения ГАУ «ЦОП УСЗН»).

Время совершения правонарушения – 26.11.2020г (дата размещения в ЕИС информации о расторжении договора).

Согласно части 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Уведомлением Краснодарского УФАС России от 27.01.2021 г. исх. № 1765/9 ГАУ «ЦОП УСЗН» сообщено о том, что протокол об административном правонарушении будет составлен 08.02.2021г. в 11:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

08.02.2021г. в отсутствие надлежащим образом уведомленного ГАУ «ЦОП УСЗН» составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-554/2021 (исх. № 2935/9).

Определением от 08.02.2021 г (исх. № 2936/9) ГАУ «ЦОП УСЗН» сообщено о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.3-554/2021 состоится 18.02.2021 г. в 16:00 по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а.

При рассмотрении дела в действиях ГАУ «ЦОП УСЗН» установлен состав административного правонарушения.

Срок давности привлечения ГАУ «ЦОП УСЗН» к административной ответственности на момент вынесения постановления не истек.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих обязанностей.

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

 При рассмотрении дела № 023/04/7.32.3-554/2021 не установлено смягчающих, отягчающих обстоятельств.

 Руководствуясь ч. 4 ст. 7.32.3; ст. 24.1; п. 1 ч. 1 ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения,

постановил:

Признать ГАУ Краснодарского края «Центр по организации питания учреждений социальной защиты населения» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.   

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно п. 1. ст. 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в федеральный бюджет по коду 161 116 010 710 190 00 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192      КПП 231201001 УИН: 16100500000000868096

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Внимание! Убедительная просьба, при оплате квитанции не путать УИН и КБК.

Банк получателя: ЮЖНОЕ ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001          Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК 161 116 010 710 190 00 140.

НДС не предусмотрен

ОКТМО: 03701000

Очередность платежа 3.

            Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8 861 253-66-82).

            Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

 В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение двух лет со дня вступления его в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного ареста, лишения специального права или в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца (часть 1 статьи 31.5. КоАП РФ).

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев (часть 2 статьи 31.5. КоАП РФ).

Заместитель руководителя управления                              Р.В. Д