Решение №РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-1940/2020 по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-1940/2020 по результатам рассмотрения ... от 13 мая 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-1940/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
13 мая 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Сиргунина О.А. –начальник отдела контроля органов власти,
Члены Комиссии:
Бабакова Ю.С. – заместитель начальника отдела контроля органов власти
Довлатов А.Н. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного З И В (далее-Заявитель), в отсутствие надлежащим образом уведомленного ООО «Спектр-Юг» (далее – Организатор торгов), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов на право заключения договора купли-продажи государственного и муниципального имущества(извещение №080420/4982924/01 опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru),
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Залевского Игоря Витальевича на действия ООО «Спектр-Юг» при организации и проведении торгов на право заключения договора купли-продажи государственного и муниципального имущества (извещение №080420/4982924/01 опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 13.05.2020 года в 10.30 часов по адресу:
г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что способ реализации имущества Организатора торгов не соответствует требованиям Положения о порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, просит признать жалобу обоснованной.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия по делу №023/10/18.1-1940/2020, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установила следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона № 135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
08.04.2020г. ООО «Спектр-Юг» опубликовано извещение №080420/4982924/01 о проведении торгов о на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru.
Согласно извещению №080420/4982924/01 Организатор реализации ООО «СпектрЮг», действующее на основании Государственного контракта от 09.12.2019г. №0118100011319000051-018498-01, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
Лот№1 Автомобиль «Хаммер Н2» 2008г.в. VIN 5GRGN23868H108132- 1шт.
Начальная цена продажи имущества: 306000,00 (триста шесть тысяч) рублей 00 копеек, в том числе (НДС 20 %).
Адрес нахождения имущества: Краснодарский край, ст. Динская, ул. Промышленная д.4, 89184341058
Дата и время начала приема заявок - 08.04.2020 12:00 ч (время московское)
Дата и время окончания приема заявок - 08.05.2020 12:00 ч (время московское)
Дата и время подведение итогов приема заявок - 12.05.2020 12:00 ч (время московское).
В извещении №080420/4982924/01 указано, что продаваемое имущество является имуществом, обращенным в собственность государства.
Имущество, обращенное в федеральную собственность, реализуется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909», Порядком реализации движимого имущества (за исключением акций (долей) в уставных (складочных) капиталах хозяйственных обществ и товариществ), обращенного в соответствии с законодательством Российской Федерации в собственность Российской Федерации (в том числе конфискованного, движимого бесхозяйного и изъятого имущества, а также товаров, помещенных под таможенную процедуру отказа в пользу государства при перемещении через таможенную границу Евразийского экономического союза) или поступившего в собственность государства в порядке наследования, и кладов, переданных в государственную собственность, оценочная стоимость которых составляет 100 тыс. рублей и менее, утвержденного приказом Минэкономразвития России № 396 от 02.08.2017.
В извещении Организатора торгов указано, что реализация имущества осуществляется путем продажи лицу, подавшему заявку на участие в реализации первым.
Вместе с тем, п. 9 Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» реализация имущества, оценочная стоимость которого составляет свыше 10 тыс. рублей, осуществляется путем проведения аукциона в электронной форме.
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив документы, представленные Организатором торов установила, что согласно поручению на реализацию от 20 марта 2020 №23-26457/13/9115-М-19 Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея, в соотвествии с государственным контрактом от 09.12.2019 № 0118100011319000051-0184987-01, поручает ООО «Спектр-Юг» принять по акту приема – передачи от ООО «А.С. Эверест» и осуществить реализацию имущества необращенного в собственность государства: Автомибиль «Хаммер Н2» 2008г.в. VIN 5GRGN23868H108132- 1шт.
Согласно п. 4.4.14 обязанность исполнителя (Организатора торгов) по государственному контракту: осуществлять реализацию задержанных или изъятых таможенными органами стоимостью менее 500 000 руб. на комиссионных началах в соответствии с положениями Гражданского кодекса РФ и Контракта.
Организатор торгов пояснил, что порядок реализации необращенного в собственность государства имущества щаконодательно не определен и публикация извещения на сайте torgi.gov.ru. является инициативой ООО «Спектр-Юг» для привлечения наибольшего числа участников, а не обязанностью. Порядок реализации данного имущества определяется региональными Управлениями Росимущества в индивидуальном порядке.
Следовательно, у организатора торгов отсутствовала обязанность публикации извещения №080420/4982924/01. Способ реализации необращенного в собственность государства имущества законодательно не определен, следовательно при выборе способа реализации данного имущества нормы Постановления Правительства РФ от 30.09.2015 № 1041 «О порядке реализации имущества, обращенного в собственность государства, и о внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 10 сентября 2012 г. № 909» не применяются.
Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «Спектр-Юг» не установлены нарушения порядка проведения торгов.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия Управления Федеральной Антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействия) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Залевского Игоря Витальевича на действия ООО «Спектр-Юг» при организации и проведении торгов на право заключения договора купли-продажи государственного и муниципального имущества (извещение №080420/4982924/01 опубликовано на сайте https://torgi.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя Комиссии: О. А. Сиргунина
Члены Комиссии: Ю.С. Бабакова
А.Н. Довлатов
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.