Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 27 сентября 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 653 А-РЗ/2017
22 сентября 2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в присутствии <…>, материалы дела об административном правонарушении № 653 А-РЗ/2017, возбужденного в отношении <…> постановлением прокурора Тимашевского района Семенюта Г.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.09.2017 г. по ч. 1.5 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 14 ст. 21 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
28.08.2017 г. прокуратурой Тимашевского района проведена проверка исполнения администрацией Роговского сельского поселения Тимашевского района законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, в ходе которой установлено следующее.
Согласно ч. 1 ст. 21 Закона о контрактной системе, планы-графики содержат перечень закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд на финансовый год и являются основанием для осуществления закупок.
Ч. 13 ст. 21 Закона о контрактной системе предусматривает, что план-график подлежит изменению заказчиком в случае внесения изменения в план закупок, а также в следующих случаях:
1) увеличение или уменьшение начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
2) изменение до начала закупки срока исполнения контракта, порядка оплаты или размера аванса;
3) изменение даты начала закупки и (или) способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком;
4) реализация решения, принятого заказчиком по итогам проведенного в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона обязательного общественного обсуждения закупок и не требующего внесения изменения в план закупок;
5) в иных случаях в соответствии с порядком формирования, утверждения и ведения планов-графиков, установленным частями 4 и 5 настоящей статьи.
Постановлением администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района от 21.08.2017 г. утверждены изменения в план-график закупок для данного муниципального образования.
В тот же день изменения в план-график размещены на официальном сайте единой информационной системе сети «Интернет».
В связи с изменением объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной, принято решение о внесении изменений в план-график в отношении закупки «Реализация второго этапа мероприятий муниципальной программы Роговского сельского поселения Тимашевского района "Дорожное хозяйство" на 2017 год; ремонт отдельных участков гравийного покрытия УДС Роговского сельского поселения» (идентификационный код закупки- 173235302158423530100100180064211244).
Содержанием внесенных изменений согласно сведениям из единой информационной системы является изменение начальной (максимальной) цены контракта.
По журналу версий плана-графика закупок, предыдущая версия плана-графика размещена в единой информационной системе 02.06.2017 г.
В соответствии с позицией № 006 плана-графика от 02.06.2017 г., закупка с ИКЗ № 173235302158423530100100180064211244 имела наименование объекта закупки «Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного значения». Начальная (максимальная) цена контракта составляла 3 194 232, 00 рублей.
После внесения изменений в план-график закупок от 21.08.2017 г., позиция № 006 плана-графика, содержащая закупку с ИКЗ № 173235302158423530100100180064211244 приобрела наименование объекта закупки - «Реализация второго этапа мероприятий муниципальной программы Роговского сельского поселения Тимашевского района "Дорожное хозяйство" на 2017 год; ремонт отдельных участков гравийного покрытия УДС Роговского сельского поселения». Начальная (максимальная) цена контракта изменилась до 2 061 901, 00 рублей.
Также, в ходе мониторинга официального сайта единой информационной системы в сети «Интернет» прокуратурой установлено, что администрацией Роговского сельского поселения Тимашевского района на сайте единой информационной системы в сфере закупок 21.08.2017 г. размещена документация электронного аукциона для закупки № 0318300014217000008 на выполнение работ по объекту: «Реализация второго этапа мероприятий муниципальной программы Роговского сельского поселения Титмашевского района «Дорожное хозяйство» на 2017 г., ремонт отдельных участков гравийного покрытия УДС Роговского сельского поселения».
Идентификационный код закупки в плане закупок - 173235302158423530100100180004211244, идентификационный код закупки в плане-графике закупок - 173235302158423530100100180064211244.
Вместе с тем, согласно ч. 14 ст. 21 Закона о контрактной системе, внесение в соответствии с частью 13 настоящей статьи изменений в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
Как установлено прокуратурой Тимашевского района и подтверждается материалами административного дела, ответственным лицом за осуществление вышеуказанных полномочий является <…> , которая также является контрактным управляющим данной организации (распоряжение от 12.12.2016 г. № 25-л, должностная инструкция).
Ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей за размещение в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) ранее десяти календарных дней со дня внесения изменений в план-график в отношении такой закупки.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - администрации Роговского сельского поселения Тимашевского района.
Таким образом, в действиях <…> содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…> виновной в совершении административного правонарушения по ч. 1.5 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 10 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03653428
Очередность платежа:4
УИН: 161072017092209220935394
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко