Предупреждение б/н ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ОБ ОТМЕНЕ АКТА, КОТОРЫЙ СОДЕРЖИТ ПРИЗНАКИ НА... от 28 января 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFАдминистрация Крымского городского поселения Крымского района
ул. К. Либкнехта, д. 35,
г. Крымск, 353380
15.01.2016 № 657
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
ОБ ОТМЕНЕ АКТА, КОТОРЫЙ СОДЕРЖИТ ПРИЗНАКИ НАРУШЕНИЯ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарское УФАС России) поступило заявление индивидуального предпринимателя <…> о нарушении администрацией Крымского городского поселения Крымского района (353380, г. Крымск, ул. К. Либкнехта, д. 35) антимонопольного законодательства при принятии постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района от 14.07.2015 № 831 «О внесении изменений в муниципальные городские маршруты регулярного сообщения № 7-А и № 14».
Согласно заявлению ИП <…>, а также анализа представленных Администрацией по запросу Краснодарского УФАС России документов и сведений, установлено следующее.
Постановлением администрации Крымского городского поселения Крымского района от 14.07.2015 № 831 «О внесении изменений в муниципальные городские маршруты регулярного сообщения № 7-А и № 14» приняты следующие решения:
- Внесены изменения в схему муниципального городского маршрута регулярного сообщения № 7-А «ул. Новороссийская – Комбикормовый завод», продлив его до улицы Лебединая;
- Приостановлена до 30.08.2015 работа муниципального городского маршрута регулярного сообщения № 14 (график 3), «ул. Краснозеленая – ул. Фурманова – ул. Революционная».
По мнению заявителя, продление маршрута № 7-А предоставило возможность перевозчику перевозить пассажиров по увеличенному пути следования автобуса, относительно пути следования, обозначенного в документации конкурса, проводимого в феврале 2015 года. Любое изменение маршрутной сетки (включая изменение протяженности маршрута) влияет на других перевозчиков, маршруты которых полностью или частично совпадают с измененным маршрутом.
Изменение схемы движения одного из маршрутов после проведения конкурса и заключения договора с определенным перевозчиком содержит признаки дискриминации интересов перевозчиков, обслуживающих смежные маршруты.
Кроме того, вышеуказанным постановлением созданы льготные условия перевозчику, обслуживающему маршрут № 14 (график 3) путем предоставления возможности не осуществлять перевозки на нерентабельном маршруте в течение периода с 14.07.2015 по 30.08.2015. В соответствии с документацией конкурса, проведенного в феврале 2015 года, перевозка пассажиров должна осуществляться регулярно (непрерывно, ежедневно).
Условиями конкурса на право выполнения пассажирских перевозок на регулярных городских маршрутах, проведенного в феврале 2015 года, предусматривалась неизменность условий договора на протяжении всего срока действия договора.
Согласно ч. 1 ст. 15 Закона о защите конкуренции, федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия), в частности запрещается создание дискриминационных условий.
Таким образом, постановление администрации Крымского городского поселения Крымского района от 14.07.2015 № 831 «О внесении изменений в муниципальные городские маршруты регулярного сообщения № 7-А и № 14», содержит признаки нарушения части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции.
В связи с наличием в действиях (бездействии) администрацией Крымского городского поселения Крымского района (353380, г. Крымск, ул. К. Либкнехта, д. 35) признаков нарушения антимонопольного законодательства, предусмотренных части 1 статьи 15 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в принятии постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района от 14.07.2015 № 831 «О внесении изменений в муниципальные городские маршруты регулярного сообщения № 7-А и № 14», Краснодарское УФАС России на основании статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предупреждает о необходимости прекращения указанных действий путем отмены постановления администрации Крымского городского поселения Крымского района от 14.07.2015 № 831 «О внесении изменений в муниципальные городские маршруты регулярного сообщения № 7-А и № 14».
Предупреждение выполнить в срок до 04.03.2016, о выполнении предупреждения сообщить в Краснодарское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.
Руководитель управления Р.В. Дегтярева