Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административно... от 7 июня 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 67 Р-А/2017
05 июня 2017 г. г. Краснодар
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю Оберемок В. В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 67 Р-А/2017, возбужденного в отношении ИП А... (адрес: «…» ИНН:; ОГРН:) определением Краснодарского УФАС России о возбуждении дела об административном правонарушении № 67 Р-А/2017 и проведении административного расследования от 03.11.2017 г. по ч.1 ст.14.3 КоАП РФ по факту размещения на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, рекламы пива содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...» с использованием оскорбительного образа Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет», с нарушением требований ч.6 ст.5, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 67 Р-А/2017 лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, - ИП А...
УСТАНОВИЛ:
Краснодарским УФАС России был выявлен и зафиксирован актом проведения фотосъемки от 03.05.2017 г. факт размещения на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, рекламы пива содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...» с использованием оскорбительного образа Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет», с нарушением требований ч.6 ст.5, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».
Согласно ч.6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.
Согласно п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе» реклама алкогольной продукции не должна размещаться с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их.
В рекламе содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...», размещенной на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д.1/1, используется оскорбительный образ Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет!», которая вместо присяги держит в руках вяленную рыбу, что является нарушением ч.6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».
Использование исторического образа («Родина-мать зовет!») в рекламе пива может принижать значимость известных исторических событий и памятных лет, является оскорбительным как для ветеранов, Великой Отечественной войны, так и по отношению к памяти участников боевых действий 1941-1945 годов.
Также вышеуказанная реклама пива распространена с использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на фасаде и боковой стене магазина «Пивная СССР», что является нарушением п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч.6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных ч.6 ст.5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель .
В соответствии с ч.7 ст.38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований установленных п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «о рекламе» несет рекламораспространитель.
В соответствии с п.5 ст.3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель- изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространителем является лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Деятельность в помещении по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д.1/1 осуществляет ИП А…что подтверждается договором аренды нежилых помещений от 20.04.2017 г., актом приемки-передачи помещения и прилегающей территории от 20.04.2017 г.
Согласно п.1 вышеуказанного договора Арендодатель («…») обязуется представить Арендатору (ИП А…) за плату во временное пользование нежилое помещение, расположенное по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1.
Кроме того, на входной двери вышеуказанного магазина размещен баннер с информацией содержания: «Пивная СССР Режим работы. 11:00-22:00 ежедневно. «…» ИНН:; ОГРНИП:».
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, является ИП А…
Согласно ч. 4 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» нарушение рекламодателями, рекламопроизводителями, рекламораспространителями законодательства Российской Федерации о рекламе влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
За нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Место распространения рекламы – г. Краснодар, ул. Благоева д.1/1.
Время распространения рекламы- 03.05.2017 г.
Таким образом, действия ИП А… по размещению на фасаде магазина «Пивная СССР», а также на боковой стене вышеуказанного магазина, расположенного по адресу: г. Краснодар, ул. Благоева д. 1/1, рекламы пива содержания: «Пивная СССР. Мы открылись. Даем рыбу в подарок. Добро пожаловать. Цены коммунистические. «Советское» -светлое, живое, фильтрованное, непастеризованное пиво. 80 р/л «Сом» -светлое пиво; «Бархатное» - светлое живое фильтрованное непастеризованное пиво и т.д...» с использованием оскорбительного образа Родины-матери с плаката времен Великой Отечественной войны «Родина-мать зовет», с нарушением требований ч.6 ст.5, п.5 ч.2 ст.21 Федерального закона «О рекламе», образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 КоАП РФ.
В соответствии с ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 4.1.1 КоАП РФ.
Однако, ИП А... не состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, а следовательно, к ИП А… ст. 4.1.1 КоАП РФ не может быть применена.
В связи с чем, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение.
Обстоятельств в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела, Краснодарским УФАС России не установлено.
Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Привлечь ИП А… (адрес: «...» ИНН: ОГРН:; дата присвоения ОГРНИП –) к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четырех тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.
Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 6000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКТМО: 03701000
Очередность платежа 4
УИН: 0319880868060600000819470
При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН: 0319880868060600000819470
Тел/факс: 253-66-82
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления В.В. Оберемок