База решений
и правовых актов

 

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-77/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

25 февраля 2019 года                                                                                   г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

в присутствии представителя ФГУП «Березанское» (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «Группа Компаний «Диалог», рассмотрев сведения, представленные ФГУП «Березанское», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Группа Компаний «Диалог» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка запасных частей и расходных материалов для животноводства» (извещение № 0518100000518000006),     

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ФГУП «Березанское» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Группа Компаний «Диалог»  по результатам проведения   электронного аукциона: «Поставка запасных частей и расходных материалов для животноводства» (извещение № 0518100000518000006).

 В соответствии ч.10 ст.69 Закона  о контрактной  системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.

Согласно протоколу подведения итогов аукциона в электронной форме  от 03.04.2018 года №0518100000518000006-3    победителем признано ООО   «Группа Компаний «Диалог»   (предложение о цене  контракта  2 595 652,45 рублей).                                             

06 апреля 2018 года между  ФГУП «Березанское» и  ООО   «Группа Компаний «Диалог»  заключен государственный контракт № 09 на сумму 2 595 652,45  рублей.

25 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- наименование:  ООО  «Группа Компаний «Диалог»;

-юридический адрес:

- ИНН:, КПП:

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ФГУП «Березанское» проводился электронный аукцион на поставку запасных частей и расходных материалов для животноводства (извещение № 0518100000518000006).

06 апреля 2018 года между  ФГУП «Березанское» и  ООО   «Группа Компаний «Диалог»  заключен государственный контракт № 09 на сумму 2 595 652,45  рублей.

В соответствии с п.1.1-1.3 контракта,  По условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику товар, поставка запасных частей и расходных материалов для животноводства, в количестве и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Поставщик гарантирует, что указанный в пункте 1.1 настоящего контракта товар свободен от прав третьих лиц.

Поставщик передает Заказчику товар, а также осуществляет следующие мероприятия, связанные с поставкой товара (далее – сопутствующие мероприятия):

-осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте;

-выполняет все виды погрузо-разгрузочных мероприятий;

-распаковывает товар, производит проверку всех компонентов, сборку.

 Поставка товара осуществляется согласно заявки Заказчика в течение 3(трех) рабочих дней. (3.1 контракта).

Пунктом 4.1 контракта установлены обязанности Исполнителя, в соответствии с которым общество обязалось:

-К окончанию установленного пунктом 3.1 настоящего контракта срока поставить Заказчику товар в объеме, предусмотренном настоящим контрактом.

-Обеспечить соответствие поставленного товара предъявляемым к ним требованиям, указанным в спецификации, а также требованиям законодательства Российской Федерации.

-Устранить недостатки товара в течение 3-х дней с момента заявления о них Заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.

- Гарантировать качество поставленного товара.

-Предоставлять по требованию Заказчика полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

-Телефонограммой и иными видами связи, согласованными Сторонами, уведомлять Заказчика о точном времени и дате поставки не позднее чем за 2 дня до поставки.

-Предоставить Заказчику подробную информацию о порядке обращения и взаимодействия со службой технической поддержки Поставщика, ответственным за исполнение гарантийных обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, службой технической поддержки производителя.

-Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями контракта и оказать сопутствующие услуги, указанные в пункте 1.4 настоящего контракта.

-Представлять Заказчику (комиссии Заказчика) информацию и документы, необходимые для осуществления Заказчиком контроля за ходом исполнения Поставщиком условий исполнения контракта, а также обеспечить доступ на территорию (в помещения) для проверки исполнения Поставщиком обязательств по настоящему контракту.

-Предоставлять информацию обо всех соисполнителях, заключивших договор или договоры с Поставщиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем десять процентов цены контракта.

Указанная информация предоставляется Заказчику Поставщиком в течение десяти дней с момента заключения им договора с соисполнителем. При этом в контракте должна быть предусмотрена ответственность за не предоставление указанной информации путем взыскания с Поставщика пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, заключенного Поставщиком с соисполнителем. Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого обязательства.

Пунктами 11.3-11.5 контракта установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Расторжение контракта в одностороннем порядке осуществляется в порядке, установленном статьей 95 Федерального закона № 44-ФЗ.

25 декабря 2018 Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с не поставкой товара согласно заявке.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

В регламентированный Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено обществу заказным письмом с уведомлением, по электронной почте, а так же опубликовано в Единой информационной системе.

Согласно представленной информации 08 июня 2018 года обществом осуществлена поставка товара, являющегося предметом контракта, что подтверждается товарной накладной №28 от 08.06.2018 года, а так же платежным поручением  №712 на сумму 82 385, 02 рублей.

Данный товар принят и оплачен Заказчиком.

В соответствии с письменными пояснениями ООО «Группа Компаний «Диалог» в срок до 07.11.2018 в адрес общества не поступали заявки для исполнения контракта.

07 ноября 2018 года в адрес Поставщика поступило письмо № 239 от 07.11.2018 г. с указанием на ненадлежащее исполнение обязательств по контракту со стороны Поставщика и предложением о расторжении Контракта по соглашению сторон.

Поставщик направил в адрес Заказчика письмо, в соответствии с которым расторжение контракта по соглашению сторон является не целесообразным для общества, так как ООО «Группа Компаний «Диалог» закуплен товар для поставки.

Ввиду отсутствия ответа на письмо № 79/1 от 06.11.2018 г., в адрес Заказчика была отправлена претензия № 81 от 11.12.2018 г.

Данная претензия Заказчиком не обработана.

Причиной послуживший принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта является отсутствие поставки товара согласно заявке. Указание на конкретную заявку, а также дата и перечень товаров необходимых к поставке отсутствует.

В приложении к Решению от 26.12.2018 г. указана заявка № 249 от 28.11.2018 г., которая поступила в адрес Поставщика 28.12.2018 г. фактически после принятия Решения от 26.12.2018 г. Заказчиком.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия не усматривает в действиях ООО «Группа Компаний «Диалог»  уклонение от исполнения контракта.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ФГУП «Березанское» в отношении ООО «Группа Компаний «Диалог»  не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

   

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.