База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е

по делу № РНП – 23-66/2019

о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения

участника закупки от исполнения контракта

 

18  февраля 2019  года                                                                       г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:

Председатель Комиссии, заместитель руководителя управления

Члены Комиссии:

в присутствии представителей ГБПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения» (доверенности в материалах дела),  в  присутствии ИП рассмотрев сведения, представленные ГБПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ИП по результатам проведения  запроса котировок:  «Поставка смартфонов» (извещение: № 0318100037218000034),      

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения»   о включении в реестр недобросовестных поставщиков  ИП по результатам проведения запроса котировок:  «Поставка смартфонов» (извещение: № 0318100037218000034).

 Пунктом 6 ст.78 Закона о контрактной системе установлено, что Победителем запроса котировок признается участник запроса котировок, подавший заявку на участие в запросе котировок, которая соответствует всем требованиям, установленным в извещении о проведении запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая цена товара, работы или услуги. При предложении наиболее низкой цены товара, работы или услуги несколькими участниками запроса котировок победителем запроса котировок признается участник, заявка на участие в запросе котировок которого поступила ранее других заявок на участие в запросе котировок, в которых предложена такая же цена.

Согласно протоколу рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок от 04.12.2018 года № П1, победителем признан ИП (предложение о цене контракта 207 840,00 рублей).

17 декабря 2018 года между ГБПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения»   и  ИП заключен контракт № 0318100037218000034 на сумму   207 840,00  рублей.

27декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).

-наименование победителя:

-юридический адрес:

- ИНН: 

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения» проводился запрос котировок поставку смартфонов (извещение: № 0318100037218000034).

 17 декабря 2018 года между ГБПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения»   и  ИП.  заключен контракт № 0318100037218000034 на сумму   207 840,00  рублей.

Пунктами 1.1-1.6 контракта установлено, что По условиям настоящего контракта Поставщик обязуется передать Заказчику смартфоны(далее - товар) в количестве(объеме) и с характеристиками согласно спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (далее - Приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить указанный товар.

Заказчик обязуется оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и размере, установленном настоящим контрактом, за счет средств федерального бюджета.

Поставщик гарантирует, что указанный в пункте 1.1 настоящего контракта товар свободен от прав третьих лиц.

Поставщик передает Заказчику товар, а также оказывает следующие услуги, связанные с поставкой товара (далее – сопутствующие услуги):

-осуществляет доставку товара до места поставки, указанного в контракте;

-выполняет все виды погрузо-разгрузочных мероприятий.

Поставляемый товар должен быть новым (товаром, который не был в употреблении, не прошел ремонт, в том числе восстановление, замену составных частей, восстановление потребительских свойств), не иметь дефектов, связанных с конструкцией, материалами или функционированием при использовании в обычных условиях.

Моментом поставки является фактическая поставка товара, предусмотренного настоящим контрактом, и оказание сопутствующих услуг, указанных в пункте 1.4 настоящего контракта, следующих документов: акта приема-передачи товара и сопутствующих услуг, товарной накладной, транспортной накладной (при наличии), счета-фактуры (при наличии), счета на оплату, документов, подтверждающих соответствие товара требованиям действующего законодательства РФ.

Поставка товара осуществляется в срок до 28.12.2018 года (п.3.1 контракта).

Пунктом 4.1 контракта установлены обязанности Поставщика, в соответствии с которым ИП обязался:

- К окончанию установленного пунктом 3.1 настоящего контракта срока поставить товар в объеме, предусмотренном в Приложении №1.

-Обеспечить соответствие поставленного товара предъявляемым к ним требованиям, указанным в спецификации, а также требованиям законодательства Российской Федерации.

-Устранить недостатки товара в течение 3-х дней с момента заявления о них Заказчиком, нести расходы, связанные с устранением данных недостатков.

-Гарантировать качество поставленного товара.

-Предоставлять по требованию Заказчика полную и точную информацию о товаре, а также о ходе исполнения своих обязательств по настоящему контракту, в том числе о сложностях, возникающих при исполнении контракта.

-Доставить товар в период с 9.00 до 16.00 часов в рабочие дни по адресу, указанному в п. 3.3. настоящего контракта. Телефонограммой, электронной почтой или факсом уведомить Заказчика о точном времени и дате поставки не менее чем за один рабочий день до поставки.

-Предоставить Заказчику подробную информацию о порядке обращения и взаимодействия со службой технической поддержки Поставщика, ответственной за исполнение гарантийных обязательств, предусмотренных настоящим контрактом, и службой технической поддержки производителя.

-Своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в Приложении №1 в соответствии с условиями контракта и оказать сопутствующие услуги, указанные в пункте 1.4 настоящего контракта.

-Представлять Заказчику (комиссии Заказчика) информацию и документы, необходимые для осуществления Заказчиком контроля за ходом исполнения Поставщиком условий исполнения контракта.

-Направить представителя Поставщика с надлежащим образом оформленными полномочиями для участия в приемке-передаче товара в соответствии с разделом 7 настоящего контракта.

-Дать согласие на осуществление проверок Министерством просвещения Российской Федерации и уполномоченным органом государственного финансового контроля в целях контроля исполнения обязательств по настоящему контракту.

Согласно Приложение №1 к контракту, ИП необходимо поставить следующий товар:

 

 

 

19 декабря 2018 года Поставщик поставил партию товара в адрес Заказчика.

Пунктом 8.1 контракта установлено, что Качество товара, поставляемого по настоящему контракту, должно соответствовать установленным в Российской Федерации государственным стандартам, техническим регламентам или техническим условиям изготовителей поставляемого товара и требованиям настоящего контракта, изложенным в показателях качества Спецификации (п.8.1 контракта).

21 декабря 2018 года Заказчиком составлен акт №3-19/12/1, согласно которому БПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения» не принят товар, так как поставленный товар не соответствует условиям контракта, а именно:

Наименование оборудования	Характеристика/параметр	Заявленное значение	Фактическое значение
Смартфон ZTE Blade V9, Китай	Тип дисплея: Super Amoled  или            Super IPS Plus	Super IPS Plus	Не соответствует IPS
	Поддержка стандарта WI-FI 802.11a/b/g/n/ac	соответствует	Не соответствует 802.11a/b/g/n/ac
Смартфон Samsung Galaxyj4, Индия	Поддержка стандарта WI-FI 802.11a/b/g/n/ac	соответствует	Не соответствует 802.11a/b/g/n/ac

В связи с чем, необходимо заменить поставленный товар.

Данный акт направлен Поставщику по электронной почте 17.12.2018 года.

Согласно пояснениям представителя Заказчика, характеристики поставленного товара не соответствует  информации производителя, указанной в документе сопровождающий товар, а так же официальному сайта производителя.

Поставщик вместе с товаром передает Заказчику гарантийный талон, либо документ, его заменяющий (к каждой единице товара), предоставляет подробную информацию о порядке обращения и взаимодействия со службой технической поддержки или иным структурным подразделением, в том числе производителя, ответственными за исполнение гарантийных обязательств, и обязуется в период гарантийного срока за свой счет производить устранение недостатков в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Срок устранения недостатков товара, выявленных в гарантийный период, не должен превышать 3 (три) календарных дня с момента письменного заявления о них Заказчиком (пункт 8.3 контракта).

В установленные сроки Поставщиком замена товара не произведена.

Согласно п.11.3, 11.4 контракта,  расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

27 декабря  2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в ЕИС, направлено заказным письмом с уведомлением, а так же по электронной  почте.

Ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе гласит, что Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Доказательства устранения ИП нарушения условий контракта в материалы дела не предоставлены.

Порядок расторжения контракта в одностороннем порядке в соответствии с Законом о контрактной системе Заказчиком соблюден.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2, ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе и  постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,

РЕШИЛА:

 

1.Сведения, представленные ГБПОУ КК «Краснодарский колледж электронного приборостроения» в отношении ИП (350049, г.Краснодар, ул. Котовского, д.106, кВ.47;ИНН:  230800471444), включить в реестр недобросовестных поставщиков. 

 

2.Датой включения сведений в отношении ИП в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

 

        Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.