Решение б/н решение от 18 февраля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 04.02.2020 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 18.02.2020 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии – «…» – заместитель начальника отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены комиссии:
«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 023/05/18-548/2019, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении посредством звонка с телефонного номера «…»рекламы содержания: «Здравствуйте, Вас приветствует центр бесплатной замены масла и расходников у Виталия в Краснодаре. Специально для Вас была выпущена карта депозитом 500 рублей…», полученного 06.06.2019 г. в 15 часов 57 минут на номер «…», без предварительного согласия абонента,
в отсутствие надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/05/18-3414/2019 лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе – ООО «Виджет»,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления физического лица (вх. по эл. почте № 5831 от 10.06.2019 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении на номер «…» посредством звонка рекламы содержания: «Здравствуйте, Вас приветствует центр бесплатной замены масла и расходников у Виталия в Краснодаре. Специально для Вас была выпущена карта депозитом 500 рублей…», полученного 06.06.2019 г. в 15 часов 57 минут с телефонного номера «…»Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Звонок с рекламой вышеуказанного содержания, полученный на телефонный номер «…», был осуществлён с телефонного номера «…», что подтверждается материалами заявителя (аудиозапись).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») реклама - это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Физическое лицо, являясь абонентом номера «…»на основании договора от 07.01.2008 г., не давало своего согласия на получение вышеуказанной рекламы.
Из документов и материалов, представленных ООО «МиАТел» (вх. № 6664 от 01.07.2019 г.) по запросу Краснодарского УФАС России следует, что номер «…», с которого был осуществлён звонок с рекламой вышеуказанного содержания, принадлежит ООО «Виджет» (Абонент) в рамках договора об оказании услуг связи № «…»от 11.02.2019 г. с ООО «МиАТел» (Оператор).
Из предоставленных объяснений ООО «Виджет» следует, что заказчиком рассылки является ООО «А1 Групп» в соответствии с договором № 517 от 14.06.2018 г. Однако, в соответствии со сведениями из ЕГРЮЛ (имеются в материалах дела), ООО «А1 Групп» ликвидировано 25.02.2019 г., а звонок поступивший с номера «…», с рекламой содержания: «Здравствуйте, Вас приветствует центр бесплатной замены масла и расходников у Виталия в Краснодаре. Специально для Вас была выпущена карта депозитом 500 рублей…» полученный на номер «…», был осуществлён 06.06.2019 г. в 15 часов 57 минут. В связи с чем, рекламораспространителем является ООО «Виджет».
Также в своих пояснениях ООО «Виджет» указывает, что Обществом был заблокирован соответствующий Пользователь, с номера которого осуществлялось направление указанной информации, также номер получателя был добавлен в стоп-лист. Таким образом, Общество указывает, что получение указанной информации заявителем жалобы в последующем будет невозможным.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.
В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является ООО «Виджет».
На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Виджет» при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу содержания: «Здравствуйте, Вас приветствует центр бесплатной замены масла и расходников у Виталия в Краснодаре. Специально для Вас была выпущена карта депозитом 500 рублей…», полученную 06.06.2019 г. в 15 часов 57 минут посредством звонка с телефонного номера «…»на номер «…», без предварительного согласия абонента, поскольку в ней нарушены требования ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».
2. Предписание не выдавать в связи с добровольным устранением нарушения законодательства РФ о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии _______________«…»
Члены Комиссии ___________________«…»
_____________«…»
_________________«…»
___________________«…»