Решение б/н решение от 16 ноября 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
Резолютивная часть решения объявлена 02.11.2020 г. г. Краснодар
Решение изготовлено в полном объеме 16.11.2020 г.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Председатель комиссии – «…». – Заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
Члены комиссии:
«…». – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – ведущий специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;
«…». – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 023/05/28-3777/2020, возбуждённое по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении на дату 21.05.2020 г. на автомобиле «MITSUBISHI CANTER» белого цвета, государственный регистрационный номер транспортного средства: ««…»» на котором распространялась реклама содержания: ««…»Кредиты бизнесу без залога! До 3 000 000 Р. «…»», без указания наименования лица, осуществляющего деятельность,
УСТАНОВИЛА:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления ЮГУ ЦБ РФ (вх. по эл. почте № 9186 от 08.06.2020 г.) о признаках нарушения законодательства о рекламе при распространении на дату 21.05.2020 г. на автомобиле белого цвета, государственный регистрационный номер транспортного средства: ««…»» рекламы содержания: ««…»Кредиты бизнесу без залога! До 3 000 000 Р. «…»», Краснодарским УФАС России установлено следующее.
Из заявления следует, что реклама вышеуказанного содержания, противоречит законодательству Российской Федерации о рекламе, поскольку реклама не содержит наименование лица, оказывающего эти услуги (не указаны ОГРН, ИНН) что противоречит ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).
В соответствии с информацией, предоставленной заявителем, указанный в рекламе телефон принадлежит «Краевому центру Кредитования» (адрес офиса ул. Селезнёва, 2/2, оф. 202).
Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
Краснодарским УФАС России был направлен запрос в УГИБДД ГУ МВД России по Краснодарскому краю относительно сведений о владельце (для физ. лица – ФИО, адрес регистрации/фактического нахождения, для юр. лица – данные об учредителе, адрес регистрации/местонахождения) автомобиля «MITSUBISHI CANTER» белого цвета, государственный регистрационный номер транспортного средства: ««…»» на котором на дату 21.05.2020 г. распространялась реклама содержания: ««…»Кредиты бизнесу без залога! До 3 000 000 Р. «…»».
В ответ на вышеуказанный запрос ГУМВД РФ по Краснодарскому краю предоставило сведения о транспортном средстве, которое на дату 21.05.2020 г. зарегистрировано на «…»,«…»г.р.; адрес: «…».
Краснодарским УФАС России был направлен запрос в ПАО «МТС» с целью получения информации о владельце телефонного номера «…».
В ответ на вышеуказанный запрос, ПАО «МТС» предоставило информацию, в соответствии с которой номер «…»выделен ООО «Краевой Центр Кредитования» в рамках заключённого с данным абонентом договора от 17.02.2011 г.
Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, «…»является Генеральным директором ООО «Краевой Центр Кредитования».
Таким образом, Краснодарским УФАС России в действиях ООО «Краевой Центр Кредитования» в лице Генерального директора «…»установлены признаки нарушения ч. 1. ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ст. 28 ФЗ «О рекламе».
В соответствии с ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе», рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».
На основании изложенного было возбуждено дело № 023/05/28-3777/2020 в отношении ООО «Краевой Центр Кредитования», в лице Генерального директора «…».
Из пояснений, представленных Генеральным директором ООО «Краевой Центр Кредитования» «…», автомобиль «MITSUBISHI CANTER» белого цвета, государственный регистрационный номер транспортного средства: ««…»» был продан (в материалах дела имеется ПТС с соответствующей записью).
Кроме того, лицом, в отношении которого было возбуждено дело, были предоставлены фотоматериалы, свидетельствующие о прекращении распространения рекламы содержания ««…»Кредиты бизнесу без залога! До 3 000 000 Р. «…»» по вышеуказанному адресу (г. Краснодар, ул. Северная (район остановки общественного транспорта «ул. Ломоносова»); в соответствии с информацией и материалами, приложенными заявителем).
На основании вышеизложенного, в действиях ООО «Краевой Центр Кредитования» в лице Генерального директора «…» при размещении на дату 21.05.2020 г. рекламы содержания: ««…»Кредиты бизнесу без залога! До 3 000 000 Р. «…»» на автомобиле «MITSUBISHI CANTER» белого цвета, государственный регистрационный номер транспортного средства: ««…»» установлены признаки нарушения ч. 1 ст. 28 ФЗ «О рекламе», поскольку реклама распространялась без полной информации о лице, осуществляющем финансовую деятельность.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
РЕШИЛА:
1. Признать ненадлежащей рекламу, распространённую на дату 21.05.2020 г. на автомобиле белого цвета, государственный регистрационный номер транспортного средства: ««…»», содержания: ««…»Кредиты бизнесу без залога! До 3 000 000 Р. «…»» поскольку нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
2. Предписание не выдавать, в связи с добровольным устранением нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Краснодарского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии ___________________«…»
Члены Комиссии _____________«…»
___________________«…»
_________________«…»