Решение б/н / от 19 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-109/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
19 марта 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителей Новороссийской таможни (доверенности в материалах дела), в отсутствие представителей ООО «Джемери+», рассмотрев сведения, представленные Новороссийской таможней о включении в реестр недобросовестных ООО «Джемери+» по результатам проведения электронного аукциона «Приобретение картриджей и расходных материалов для оргтехники (принтера)» (извещение: №0318100006718000078),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения Новороссийской таможни о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Джемери+» по результатам проведения электронного аукциона «Приобретение картриджей и расходных материалов для оргтехники (принтера)» (извещение: №0318100006718000078).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу подведения итогов от 25.10.2018 года №0318100006718000078-3, заявка ООО «Джемери+» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.
12 ноября 2018 года между Новороссийской таможней и ООО «Джемери+» заключен контракт №11-ТС на сумму 282 868,24 рублей.
28 января 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО «Джемери+»
- адрес:
- ИНН:, КПП:
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Новороссийской таможней проводился электронный аукцион на приобретение картриджей и расходных материалов для оргтехники (принтера) (извещение: №0318100006718000078).
12 ноября 2018 года между Новороссийской таможней и ООО «Джемери+» заключен контракт №11-ТС на сумму 282 868,24 рублей.
Согласно п.1.1,1.2 контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику картриджи для оргтехники (принтеров) Новороссийской таможни (далее - товар) в соответствии со Спецификацией на поставку товаров (далее Спецификация), являющейся неотъемлемой частью Контракта (Приложение № 1), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный товар в соответствии с условиями настоящего Контракта.
Срок, порядок и условия поставки товаров:
Начало поставки товара: со следующего рабочего дня после дня заключения Контракта.
Окончание поставки товара: 15 рабочих дней со следующего дня после дня заключения контракта.
В соответствии с пунктом 4.1 контракта, Исполнитель обязуется:
-Поставить и выгрузить своими силами товары на склад таможни по адресу: г. Новороссийск, ул. Мысхакское шоссе, 61 в соответствии со спецификацией на поставку товара (Приложение № 1 к контракту).
- Известить в письменной форме Заказчика (грузополучателя) о готовности товаров к отгрузке не позднее, чем за 3 рабочих дня до дня отгрузки.
-Поставщик гарантирует соответствие поставляемой продукции техническим условиям при ее использовании и несет все расходы по замене дефектных товаров, выявленных Заказчиком.
-Упаковка товара должна быть невскрытой, с отсутствием следов механических повреждений, следов воздействия влаги и т.п.
-Передать Заказчику в течение 1 рабочего дня с помещения товара на склад счет, счет-фактуру и товарные накладные, оформленные надлежащим образом.
-Направить Заказчику подписанный акт об исполнении контракта в течение 3-х рабочих дней со дня его предоставления Заказчиком.
-Поставщик должен обеспечить на поставляемый товар гарантию на срок, соответствующую гарантии производителя. При этом гарантийный срок не может быть меньше одного года.
-Поставщик гарантирует, что эксплуатация товара не приведет к порче или преждевременному износу оборудования Заказчика.
Согласно пояснениям представителя Заказчика, общество не исполнило обязательства по контракту.
Согласно п. 9.4 контракта, расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
28 января 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки решение об одностороннем отказе от исполнения контракта размещено в единой информационной системе, а также направлено заказным письмом с уведомлением, телеграммой, на электронный адрес Исполнителя.
В соответствии с п. 10.1 контракта, настоящий Контракт вступает в силу с даты его заключения Сторонами и действует до 26 декабря 2018 года, что не освобождает Поставщика от исполнения гарантийных обязательств.
Решение об одностороннем отказе принято заказчиком 28.01.2019 года.
Возможность расторжения прекратившего действие контракта нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, Закона о контрактной системе не предусмотрена.
Позиция антимонопольного органа подтверждается судебной практикой: решение Арбитражного суда КК А32-13305/2015, решение Арбитражного суда КК А32-17404/2018, решение Арбитражного суда КК А32-25105/2018.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
Сведения, представленные Новороссийской таможней в отношении ООО «Джемери+» не включать в реестр недобросовестных поставщиков.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.