Решение б/н Постановление Краснодарского УФАС России о наложении штрафа ... от 5 декабря 2010 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об административном правонарушении
№ 48Р-А/2010 от 05.05.2010 г.
11 мая 2010 г. г. Краснодар
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (Краснодарского УФАС России) Гассий Нина Ярославна, рассмотрев в присутствии индивидуального предпринимателя Менжуренко Романа Сергеевича материалы дела об административном правонарушении № 48Р-А/2010, возбужденного протоколом Краснодарского УФАС России № 15/2010 о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) по факту распространения в городе Краснодаре в ноябре 2009 г. на рекламных перетяжках, размещенных по ул. Северной (рядом с домом № 348) и на улице Тургенева (рядом с домом № 26) рекламы с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В городе Краснодаре в ноябре 2009 г. на рекламных перетяжках, размещенных на улице Северной (рядом с домом № 348) и на улице Тургенева (рядом с домом № 26) распространена реклама следующего содержания: «Оранта страхование. Все виды страхования. г. Краснодар, ул. Октябрьская/Северная, 183/326, 3 этаж, оф. 312. Тел. (861) 277-34-27», с признаками нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе», выразившегося в распространении рекламы страховых услуг, предоставляемых ООО «Страховая компания «Оранта», без наименования лица, оказывающего страховую услугу, что подтверждено актом проведения фотосъемки объекта наружной рекламы Краснодарского УФАС России от 10 ноября 2009 г., разрешением на установку от 04.06.2008 г. № 00817, выданным департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, и фотоматериалами, представленными в Краснодарское УФАС России ООО «Страховая компания «Оранта».
Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).
Согласно ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
Таким образом, указанная выше реклама финансовой услуги, оказываемой обществом с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Оранта», распространена с нарушением требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Следовательно, указанная выше реклама финансовой услуги является ненадлежащей.
В соответствии со ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» несут рекламодатель и рекламораспространитель.
В данном случае нарушение установленных Федеральным Законом требований к рекламе было очевидным для рекламораспространителя, оказывающего услуги в качестве такового на постоянной основе. Распространение ненадлежащей рекламы произошло по его вине.
Разрешения департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар на установку рекламных конструкций (рекламных перетяжек) в г. Краснодаре по адресам: ул. Северная (рядом с домом № 348) и ул. Тургенева (рядом с домом № 26) выданы индивидуальному предпринимателю Менжуренко Роману Сергеевичу, что подтверждено разрешением на установку рекламной конструкции от 04.06.2008 г. № 00828 и разрешением на установку рекламной конструкции от 04.06.2008 г. № 00817.
Следовательно, рекламораспространителем рекламы страховой услуги, распространяемой на рекламных перетяжках в г. Краснодаре по ул. Северной (рядом с домом № 348) и по ул. Тургенева (рядом с домом № 26), является индивидуальный предприниматель Менжуренко Р.С.
Таким образом, индивидуальным предпринимателем Менжуренко Р.С. при распространении на рекламных перетяжках, размещенных по указанным адресам, рекламы следующего содержания: «Оранта страхование. Все виды страхования. Лицензия ФССНС 3028 77. г. Краснодар, ул. Октябрьская/Северная, 183/326, 3 этаж, оф. 312. Тел.: (861) 277-34-27», нарушены требования ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии со ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. до 31.03.2010 г.) нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятисот тысяч рублей.
В ходе рассмотрения дела № 48Р-А/2010 управлением не установлены обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Кроме того, ст. 4.2 КоАП РФ содержит перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность. Согласно ч. 2 названной статьи КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.
До вынесения постановления о наложении штрафа по делу № 48Р-А/2010 индивидуальный предприниматель Менжуренко Р.С. представил в Краснодарское УФАС России материалы, подтверждающие устранение выявленного Краснодарским УФАС России нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. Управление считает возможным отнесение добровольного устранения административного правонарушения ИП Менжуренко Р.С. к обстоятельствам, смягчающим административную ответственность.
руководствуясь статьями 23.48, 29.9, 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Наложить на индивидуального предпринимателя Менжуренко Романа Сергеевича штраф в размере четырех тысяч рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП по следующим реквизитам:
161 1 16 26000 01 0000 140 – Денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства о рекламе
ИНН:2309053192 КПП 231001001
Получатель УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар
БИК 040349001
Р/счет 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
НДС не предусмотрен
ОКАТО: указать по месту своей регистрации
Очередность платежа 4
Тел/факс: 253-62-11
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 253-66-82).
Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Врио руководителя управления Н.Я. Гассий