База решений
и правовых актов

Решение № 11-РЗ/2023
о включении в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности

05 сентября 2023 года г. Краснодар

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Председателя комиссии № 2:

Кошелева И.А.- заместитель руководителя управления;

Члены Комиссии:

Брагина А.И – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Уткина К.А.- специалист первого разряда отдела контроля экономической

концентрации, проверок и анализа;

в отсутствие надлежащим образом уведомленного Ефремова Антона Валерьевича (далее – Победитель торгов), при участии путем системы ВКС представителя администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района (далее – Организатор торгов) Сергиенко О.А. по доверенности от 17.08.2023г. №13, рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных участников аукциона в отношении Ефремова Антона Валерьевича – Победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:50:0102134:664.

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о включении в реестр недобросовестных участников аукциона, в соответствии с приказом Федеральной антимонопольной службы России от 14.04.2015г. № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным лингвистическим, правовым и организационными средствам обеспечения ведения данного реестра», Ефремова А.В. – Победителя аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:50:0102134:664.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось посредством видеоконференцсвязи 05.09.2023 в 10:00 (МСК).

Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, установила следующее.

На основании Постановления администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 15.05.2023г. №614 на официальном сайте Российской Федерации в сети «Интернет» www.torgi.gov.ru опубликовано извещение от 16.05.2023г. №22000164180000000007, лот №1.

Лот № 1 - Земельный участок площадью 73,0 кв. м, с кадастровым номером 23:50:0102134:664, из земель населенных пунктов, вид разрешенного использования – стоянка транспортных средств, расположенный по адресу: Краснодарский край, Тихорецкий район, город Тихорецк, улица Калинина.

Начальная цена — 4 005,00 руб.

Шаг аукциона – 120,15 руб.

Размер задатка — 4 005,00 руб.

В соответствии с протоколом от 19.06.2023г. № 2200016418000000000700102, победителем аукциона признан Ефремов А.В., ценовое предложение которого составило 10252,80 руб.

В соответствии с частью 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), уполномоченный орган направляет победителю аукциона или единственному принявшему участие в аукционе его участнику три экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах аукциона. При этом договор купли-продажи земельного участка заключается по цене, предложенной победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником по начальной цене предмета аукциона, а размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа по договору аренды земельного участка определяется в размере, предложенном победителем аукциона, или в случае заключения указанного договора с единственным принявшим участие в аукционе его участником устанавливается в размере, равном начальной цене предмета аукциона. Не допускается заключение указанных договоров ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте.

В соответствии с частью 11 статьи 39.13 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) по результатам проведения электронного аукциона не допускается заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договора аренды такого участка ранее чем через десять дней со дня размещения протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе в случае, если электронный аукцион признан несостоявшимся, либо протокола о результатах электронного аукциона на официальном сайте.

Согласно части 12 статьи 39.13 ЗК РФ уполномоченный орган обязан в течение пяти дней со дня истечения срока, предусмотренного пунктом 11 настоящей статьи, направить победителю электронного аукциона или иным лицам, с которыми в соответствии с пунктами 13, 14, 20 и 25 статьи 39.12 настоящего Кодекса заключается договор купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо договор аренды такого участка, подписанный проект договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо подписанный проект договора аренды такого участка.

03.07.2023г. Организатором торгов в адрес Победителя торгов направлен проект договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:50:0102134:664, путем размещения его на электронной торговой площадке.

С учетом требований части 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, срок подписания договора со стороны Победителя торгов — 02.08.2023г.

Вместе с тем, в установленный законом срок, победитель торгов не представил подписанные договоры в Уполномоченный орган.

Также, оплата на право заключения договора аренды по результатам аукциона, которая определяется в размере арендной платы, установленной по результатам аукциона, в установленные сроки не произведена.

Протоколом от 04.08.2023г. №5 победитель аукциона Ефремов А.В. признан уклонившимся от заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 23:50:0102134:664.

Ефремов А.В. уведомлен о рассмотрении сведений о включении в реестр недобросовестных участников аукциона, представленных администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, однако возражений в адрес Краснодарского УФАС России не предоставил, явку представителя не обеспечил.

В соответствии с частью 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, в случае, если победитель аукциона или иное лицо, с которым договор купли-продажи или договор аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи, в течение тридцати дней со дня направления им уполномоченным органом проекта указанного договора, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также проекта договора о комплексном освоении территории не подписали и не представили в уполномоченный орган указанные договоры, уполномоченный орган в течение пяти рабочих дней со дня истечения этого срока направляет сведения, предусмотренные подпунктами 1 - 3 пункта 29 настоящей статьи, в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти для включения их в реестр недобросовестных участников аукциона.

Согласно пункту 5 Приказа ФАС № 247/15 исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, указанный в пункте 4 настоящего Порядка (далее - уполномоченный орган), помимо сведений направляет в центральный аппарат Федеральной антимонопольной службы или ее территориальный орган документы, подтверждающие факты недобросовестности участника аукциона (далее - документы):

- копию протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;

- копию протокола о результатах аукциона;

- копию документа, подтверждающего передачу (направление) победителю аукциона проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для его подписания;

- документы, свидетельствующие об уклонении победителя аукциона или иного лица, указанного в пунктах 13, 14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, от заключения договора купли-продажи либо договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, а также договора о комплексном освоении территории в случае предоставления земельного участка в аренду для указанной цели (например, составленный организатором аукциона протокол об уклонении победителя аукциона от заключения договора, в котором содержатся сведения о месте, дате и времени его составления).

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что письмо от 04.08.2023г. №8782 о включении Ефремов А.В., в реестр недобросовестных участников аукциона направлено в Краснодарское УФАС России 07.08.2023г.

На основании вышеизложенного, в соответствии с пунктом 30 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации, а также в соответствии с Приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 14.04.2015г. № 247/15 Комиссия Краснодарского УФАС России,

РЕШИЛА:

Включить Ефремова Антона Валерьевича (ИНН 330408738560; паспорт серия 1722 номер 884080, выдан отделом УМВД России по Владимирской области, 01.11.2022г., адрес регистрации: Владимирская область, Гусь Хрустальный район, д. Поповичи, д.44) в реестр недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.

Согласно пункту 33 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации внесение сведений о лицах, поименованных в пункте 27 указанной статьи, в реестр недобросовестных участников аукциона или содержание этих сведений в реестре недобросовестных участников аукциона, равно как и неисполнение действий, предусмотренных пунктом 32 указанной статьи, могут быть обжалованы заинтересованным лицом в судебном порядке.

Председателя комиссии И.А. Кошелева

Члены комиссии: А.И. Брагина

К.А. Уткина