Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 7-Р/2015 о проведении проверки по расс... от 21 апреля 2015 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 7-Р/2015
о проведении проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от поставки товара
16 апреля 2015 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Оберемок В.В. - заместитель руководителя управления,
Члены Комиссии:
Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;
Левит Н.В. - заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Еременко С.Г. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Асанова О.Ю. – специалист первого разряда отдела контроля органов власти;
Камалова А.А. – специалист первого разряда отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
в присутствии представителей надлежащим образом уведомленного Заказчика – ОАО «Новороссийский морской торговый порт» - Г А.С. (доверенность от 15.04.2015, № ), М Н.А. (доверенность от 15.04.2015, № ) и ОАО «Новорослесэкспорт» - Г А.С. (доверенность от б/д №), М Н.А. (доверенность от б/д, № ),
в отсутствие надлежащим образом уведомленного Поставщика – ООО «Лига-М», рассмотрев сведения, представленные ОАО «Новороссийский морской торговый порт», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Лига-М», по результатам проведения совместной закупки способом запрос котировок по выбору поставщиков дизельного топлива для нужд ОАО «НМТП» и ОАО «Новорослесэкспорт», по двум лотам (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru от 13.02.2015),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ОАО «Новороссийский морской торговый порт» (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Лига-М» по результатам проведения совместной закупки способом запрос котировок по выбору поставщиков дизельного топлива для нужд ОАО «НМТП» и ОАО «Новорослесэкспорт», по двум лотам (извещение опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru от 13.02.2015).
13.02.2015 года Заказчик (Организатор торгов) разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении совместной закупки способом запрос котировок по выбору поставщиков дизельного топлива для нужд ОАО «НМТП» и ОАО «Новорослесэкспорт» по двум лотам:
- Лот №1 - поставка дизельного топлива Д/Т-Л-40-К2 по ГОСТ 305-2013 ( 02 5153) или Дизельного топлива Евро сорт С ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590-2009) (0КП 02 5163 или 02 5173 или 02 5183) для нужд ОАО «НМТП»;
- Лот №2 - поставка дизельного топлива Евро сорт С ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590-2009) (ОКП 02 5173, 02 5183) для нужд ОАО «Новорослесэкспорт».
10.03.2015 года Конкурсная комиссия подвела итоги совместной закупки, где по лоту №1 и по лоту № 2 признано победителем ООО «Лига-М» (353907, г. Новороссийск, ул. Луначарского, д. 21, оф. 8), что подтверждается протоколом заседания комиссии по проведению совместной закупки № 22/9/Ц/168/2 от 10.03.2015 года, опубликованным 11.03.2015 года на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц www.zakupki.gov.ru.
На основании п. 6.5 Документации о совместной закупке в адрес победителя закупки направлено уведомление о признании его победителем закупки исх. № 2401-05/23 от 13.03.2015 года и приглашением к заключению договора до 20.03.2015 года.
В соответствии с п.12.1 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО «НМТП», утвержденного решением Совета директоров ОАО «НМТП» от 15.12.2014 года протоколом № 06СД-НМТП от 18.12.2014 года, победитель закупки обязан подписать договор по месту нахождения организатора закупки в течение 7 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте итогового протокола, если иной срок или иное место не предусмотрены в документации о закупке, и если победитель закупки не подписывает договор в указанный в настоящем пункте срок, он является уклонившимся от заключения договора с наступлением последствий предусмотренных законодательством Российской Федерации и Положением.
В соответствии с п.21.2 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО «Новорослесэкспорт», утвержденного решением Совета директоров ОАО «Новорослесэкспорт» от 17.12.2012 года, протоколом № 05СДНЛЭ от 28.12.2012 года, в случае, если победитель закупки или участник закупки, который занял второе место после победителя, в срок, предусмотренный документацией о размещении заказа, не представил в ОАО «Новорослесэкспорт» подписанный договор, переданный ему в соответствии с настоящим Положением, а также обеспечение исполнения договора в случае, если документацией о размещении заказа было установлено требование обеспечения исполнения договора, победитель или участник закупки, который занял второе место после победителя, признается уклонившимся от заключения договора.
10.03.2015 года победителем закупки по лоту №1 и лоту №2 ООО «Лига-М» в адрес ОАО «НМТП» направлено письмо исх. № 49-03 от 10.03.2015 года с уведомлением о невозможности заключения договора на поставку дизельного топлива Д/Т-Л-40-К2 по ГОСТ 305-2013 ( 025153) или Дизельного топлива Евро сорт С ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590-2009), (ОКП 02 5163 или 02 5173 или 02 5183) для нужд ОАО «НМТП» по лоту №1 и поставку дизельного топлива Евро сорт С ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590-2009) (ОКП 02 5173, 02 5183) для нужд ОАО «Новорослесэкспорт» по лоту №2.
Согласно п.9.6.6 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО «НМТП», участник закупки имеет возможность подать заявку на участие в закупке, изменить или отозвать поданную заявку на участие в закупке до вскрытия конвертов с заявками на участие в закупке.
В соответствии с п.15.9.4 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО «Новорослесэкспорт», участник закупки, подавший заявку на участие в закупке, вправе изменить или отозвать поданную им заявку в любое время до окончания срока подачи заявок на участие в закупке, указанного в извещении о закупке. Окончание срока подачи заявок: 25.02.2015 года в 15-00.
На основании п.2 ст.5 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-Ф3 "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", п.12.1 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО «НМТП» и п.21.2 Положения о закупках товаров, работ и услуг ОАО «Новорослесэкспорт» Конкурсной комиссией по проведению совместных закупок принято решение о признании ООО «Лига-М» уклонившимся от заключения договоров на поставку дизельного топлива Д/Т-Л-40-К2 по ГОСТ 305-2013 ( 02 5153) или Дизельного топлива Евро сорт С ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590-2009) (ОКП 02 5163 или 02 5173 или 02 5183) для нужд ОАО «НМТП» с ценой коммерческого предложения: 31 320 000,00 (тридцать один миллион триста двадцать тысяч) рублей 00 копеек с учетом НДС, сроком поставки после получения заявки: 2 суток по лоту №1 и поставку дизельного топлива Евро сорт С ГОСТ Р 52368-2005 (ЕН 590-2009) (ОКП 02 5173, 02 5183) для нужд ОАО «Новорослесэкспорт» с ценой коммерческого предложения: 20 880 000,00 (двадцать миллионов восемьсот восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек с учетом НДС, сроком поставки после получения заявки: 2 суток по лоту №2, что подтверждается протоколом заседания Конкурсной комиссии по проведению совместной закупки №22/9/Ц/168/3 от 12.03.2015 года.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные ОАО «Новороссийский морской торговый порт», в отношении ООО «Лига-М» (353907, Российская Федерация, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Луначарского, дом 21, офис 8), включить в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 « 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Лига-М» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru.
Заместитель председателя Комиссии: В.В. Оберемок
Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко
Н.В. Левит
С.Г. Еременко
О.Ю. Асанова
А.А. Камалова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.