База решений
и правовых актов

Организатор торгов:

Конкурсный управляющий

Денисов Роман Вячеславович

ПАУ ЦФО - Ассоциация "Саморегулируемая

организация арбитражных управляющих

Центрального федерального округа"

----------------------------------

350072, Краснодарский край, г.Краснодар,

ш. Ростовское, д. 22

 

 

Заявитель:

Общество с ограниченной ответственностью

производственный Кооператив «Победа»

------------------------------------

 ул. Московская, дом 97,

 г. Краснодар 350072

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 7-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и

порядка заключения договоров

 

 

19 января 2017 года                                                                          г. Краснодар

 

       Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее - Комиссия) в составе:

      Заместитель председателя Комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти

Члены Комиссии:

Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. – ведущий специалист отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

Оберемок А.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

     в присутствии представителя конкурсного управляющего Д.Р. В. (далее - Организатор торгов) З.А.Х. (доверенность №23АА6657022от 15.01.2017), в присутствии директора ООО ПК «Победа» Т. А.В. (приказ №1 от 07.10.2015) , представителя заявителя  М. С.А. (доверенность №03/2017 от 19.01.2017(далее - Заявитель), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника , а именно - Лот № 1: Движимое и недвижимое имущество должника в количестве 69 единиц (торговая процедура 17151-ОТПП извещение опубликовано на сайте ЭТП www.m-ets.ru),

       УСТАНОВИЛА:

       В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому  краю поступила жалоба ООО ПК «Победа» на действия конкурсного управляющего Д.Р.В. при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника , а именно - Лот № 1: Движимое и недвижимое имущество должника в количестве 69 единиц (торговая процедура 17151-ОТПП извещение опубликовано на сайте ЭТП www.m-ets.ru).

         Заявитель указывает на то, что его компания прошла регистрацию на ЭТП МЭТС 21 декабря 2016г., а также  был уплачен задаток в сумме 13 013 013, 13руб., что подтверждает желание Заявителя участвовать в указанной торговой процедуре.

        В то же время, 07.01.2017г. (16:42 по московскому времени) в момент направления заявки при попытке прикрепить и подписать необходимые документы архив с документами не прикреплялся. Заявка не была подана.

     Указывает, что конкурсный управляющий обязан обеспечить равный доступ всех лиц к участию в торгах, а также бесперебойное функционирование систем и доступ к ним пользователей, в том числе заявителей, в течение всего срока проведения торгов. Считает, что данная обязанность организатора торгов не была исполнена надлежащим образом.

      Организатор торгов считает доводы, изложенные в жалобе, необоснованными, просит признать жалобу не подлежащей удовлетворению.

      Рассмотрение жалобы назначено на 19.01.2017 в 15-00.

      Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

     18 ноября 2016 года Организатор торгов на сайте газеты «Коммерсантъ», в печатной версии газеты  19.11.2016 , а также извещение опубликовано на сайте ЭТП www.m-ets.ru (торговая процедура 17151-ОТПП)  разместил извещение о проведении  повторных торгов в форме аукциона по продаже имущества должника ОАО «КДБ».

торговая процедура 17151-ОТПП

       Дата и время начала подачи заявок – 21.12.2017 10:00.

       Дата и время начала подачи заявок – 10.01.2017 17:00.

       Дата и время подведения итогов – по окончании срока представления заявок для определенного периода торгов при условии поступления заявки) .

      Также в извещении определено, что торги будут проводиться в соответствии с приказом   Минэкономразвития России от 23.07.2015 N 495 "Об утверждении Порядка проведения торгов в электронной форме по продаже имущества или предприятия должников в ходе процедур, применяемых в деле о банкротстве", на электронной  торговой площадке Межрегиональная электронная торговая площадка», размещенной в сети Интернет по адресу www.m-ets.ru.    

       Установлено, что в период проведения торгов №6 (срок приема заявок с 05.01.2017 по 07.01.2017) в адрес организатора торгов поступили три заявки на участие в торгах от следующих лиц:

1. ИП Б.В. В.

2. К. Р. В.

3. Общество с ограниченной ответственностью "ВЕРСТАН" .

    Победителем торгов по продаже имущества должника посредством публичного предложения по продаже имущества ОАО "КДБ" входящего в состав лота №1 признано –   "ВЕРСТАН",

      Как указано Заявителем в тексте жалобы, и подтверждается сведениями, размещенными на сайте электронной торговой площадки, ООО Производственный кооператив «ПОБЕДА» не подавало заявку на участие в торгах по продаже имущества ОАО "КДБ" в период проведения торгов №6 (срок приема заявок с 05.01.2017 по 07.01.2017) на котором был определен победитель торгов.

    Заявка  подана Заявителем 09.01.2017 в 16:30:58.770 в следующем ценовом периоде.

   На заседание по делу №7-Т/2017 Организатором торгов представлена копия публичной оферты о заключении договора электронной торговой площадки «Межрегиональная электронная торговая площадка» (ЭТП www.m-ets.ru).       Согласно пункту 1.1 публичной оферты  Исполнитель (площадка) предоставляет Заказчику (Организатор торгов) доступ к информационно-технологическим ресурсам Системы, обеспечивает в соответствии с Федеральным законом от26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве) (далее - Закон) и приказом Минэкономразвития РФ от 23.07.2015 №45 (далее - Приказ) проведение торговых процедур Заказчиком и оказывает консультационные услуги, связанные с проведением торговых процедур, а Заказчик оплачивает такие услуги в соответствии с настоящим договором.

  Согласно п.3.2.1 публичной оферты Исполнитель вправе управлять процедурами регистрации, авторизации, подключения в системе, правами доступа к информационным и технологическим ресурсам системы .

Пунктом 3.4.2 публичной оферты Исполнитель обязуется обеспечить Заказчику возможность организации и проведения торгов в системе в электронной форме в порядке, предусмотренном Законом и Приказом.

Также согласно письму Межрегиональной электронной торговой системы исх.№09/17от18.01.2017, направленному в Краснодарское УФАС России (вх.№344 эл.почта от 18.01.2017), инструкция по настройке браузеров размещена в открытом доступе в разделе «Руководства» на сайте ЭТП МЭТС.      Площадка свидетельствует, что каких-либо сбоев на электронной площадке 07.01.2017 зафиксировано не было, площадка работала в штатном режиме.

      Установлено, что в период проведения торгов №6 (срок приема заявок с 05.01.2017 по 07.01.2017) были поданы три заявки на участие в торгах.

      В соответствии с частью 2 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

    Комиссией по делу №7-Т/2017 не установлено нарушений порядка  размещения информации о проведении торгов, а также порядка подачи заявок на участие в торгах  в действиях организатора торгов Конкурсного управляющего Д. Р.В..

         На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

          РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО ПК «Победа» на действия конкурсного управляющего Д. Р. В. при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника , а именно - Лот № 1: Движимое и недвижимое имущество должника в количестве 69 единиц (торговая процедура 17151-ОТПП извещение опубликовано на сайте ЭТП www.m-ets.ru) необоснованной.
2. Передать жалобу ООО ПК «Победа» в части рассмотрения   действий оператора электронной площадки при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, а именно - Лот № 1: Движимое и недвижимое имущество должника в количестве 69 единиц (торговая процедура 17151-ОТПП извещение опубликовано на сайте ЭТП www.m-ets.ru) в ФАС России в соответствии с п.3.10 методических рекомендаций ФАС  России №ИА/12337/15.

 

Заместитель председателя Комиссии:                                 Е.В.Крамаренко

 

 Члены Комиссии                                                                    О.И.Тимофеенко

                                                                                                         Е.И. Азарова

                                                                                                                                                                                                 А.А.Оберемок

 

            Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.