Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о наложении штрафа по делу об административн... от 1 февраля 2017 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 700 А-РЗ/2016
30 января 2017 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленной <…> (ходатайство вх. № 592 от 30.01.2017 г.), протокол и материалы дела об административном правонарушении № 700 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении <…>по ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч.ч. 2, 3 ст. 103 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с ч. 1 ст. 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44 и 45 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.
П.п. 9), 13) ч. 2 ст. 103 Закона о контрактной системе предусмотрено, что в реестр контрактов включаются следующие документы и информация, а именно: копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика; документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
Согласно ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе, информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение трех рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта, расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.
29.12.2014 г. МБУК «Дом культуры села Витязево» МО г.-к. Анапа с ОАО «Ростелеком» заключен контракт № 1387 на услуги электросвязи.
В нарушение п. 9) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика размещена на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» 03.03.2016 г.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № 1387 от 29.12.2014 г. осуществлялась на основании актов об оказании услуг б/н от 31.01.2015 г., 28.02.2015 г., 31.03.2015 г., 30.04.2015 г., 31.05.2015 г., 30.06.2015 г., 31.07.2015 г., 31.08.2015 г., 30.09.2015 г., 31.10.2015 г., 30.11.2015 г., 31.12.2015 г. Указанные документы о приемке размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 03.03.2016 г., что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
29.12.2014 г. МБУК «Дом культуры села Витязево» МО г.-к. Анапа с ОАО «Анапа Водоканал» заключен контракт № 65 на водоснабжение.
В нарушение п. 9) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика размещена на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» 03.03.2016 г.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № 65 от 29.12.2014 г. осуществлялась на основании товарных накладных №№ 528 от 31.01.2015 г., 2119 от 28.02.2015 г., 3942 от 31.03.2015 г., 5699 от 30.04.2015 г., 6897 от 31.05.2015 г., 8403 от 30.06.2015 г., 10224 от 31.07.2015 г., 12160 от 31.08.2015 г., 13791 от 30.09.2015 г., 15388 от 30.10.2015 г., 356 от 30.11.2015 г., 18383 от 31.12.2015 г. Указанные документы о приемке размещены на официальном сайте в сети «Интернет» 03.03.2016 г., что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
25.12.2015 г. МБУК «Дом культуры села Витязево» МО г.-к. Анапа с ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» заключен контракт № 25-11-00083/15 на газоснабжения.
В нарушение п. 9) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика размещена на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» 29.03.2016 г.
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № 25-11-00083/15 от 25.12.2014 г. осуществлялась на основании накладной на отпуск газа № 608Г16 от 31.01.2016 г. Указанный документ о приемке не размещен на официальном сайте в сети «Интернет», что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
26.01.2016 г. МБУК «Дом культуры села Витязево» МО г.-к. Анапа с ОАО «Ростелеком» заключен контракт № 1387 на услуги электросвязи.
В нарушение п. 9) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика не размещена на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».
20.01.2016 г. МБУК «Дом культуры села Витязево» МО г.-к. Анапа с ОАО «Кубаньэнергосбыт» заключен контракт № 120763 на поставку электроэнергии.
В нарушение п. 9) ч. 2 ст. 103, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика не размещена на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».
Приемка поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг по контракту № 120763 от 20.01.2016 г. осуществлялась на основании товарной накладной № 657/013 от 31.01.2016 г. Указанный документ о приемке не размещен на официальном сайте в сети «Интернет», что нарушает п. 13) ч. 2, ч. 3 ст. 103 Закона о контрактной системе.
Приказом МБУК «Дом культуры села Витязево» МО г.-к. Анапа № 64/1-л от 25.09.2014 г. <…>назначена ответственным за осуществление закупок (контрактным управляющим).
В соответствии с п. 2.16 должностной инструкции контрактного управляющего МБУК «Дом культуры села Витязево» МО г.-к. Анапа в должностные обязанности входит: размещение информации и документов, размещение которых в единой информационной системе предусмотрено законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно приказа от 30.09.2016 г. № 113-л, <…>уволена по собственному желанию.
Ч. 2 ст. 7.31 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере двадцати тысяч рублей за ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика, при размещении информации о заключении контрактов №1387 от 29.12.2014 г., № 65 от 29.12.2014 г., № 1387 от 26.01.2016 г., № 25-11-00078/16 от 25.12.2015 г., № 120763 от 20.01.2016 г., документов о приемке поставленного товара, выполненной работы оказанной услуги по контрактам1387 от 29.12.2014 г., № 65 от 29.12.2014 г., № 25-11-00078/16 от 25.12.2015 г., № 120763 от 20.01.2016 г. на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет».
Таким образом, в действиях <…>, разместившей информацию о заключении контрактов №1387 от 29.12.2014 г., № 65 от 29.12.2014 г., № 1387 от 26.01.2016 г., № 25-11-00078/16 от 25.12.2015 г., № 120763 от 20.01.2016 г., документы о приемке поставленного товара, выполненной работы оказанной услуги по контрактам1387 от 29.12.2014 г., № 65 от 29.12.2014 г., № 25-11-00078/16 от 25.12.2015 г., № 120763 от 20.01.2016 г. на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» с нарушением сроков, предусмотренных Законом о контрактной системе содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать <…>виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 7.31 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33040 04 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03703000
Очередность платежа:4
УИН: 16107201702010685778
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко