ПАО «Новороссийский морской                                                                                               

торговый порт»

ул. Портовая, д. 14,

г. Новороссийск, 353901

 

 

АО «Роснефтефлот»                                                                                     Пресненская набережная, д. 6, стр. 2,

г. Москва, 123112

 

Филиал АО «Роснефтефлот»

в г. Новороссийске

ул. Губернского, д. 31, офис 310,

г. Новороссийск, 353900

 

ФГУП «Росморпорт»

Азово-Черноморский бассейновый филиал                                                                                     ул. Советов, д. 19,

г. Новороссийск, 353900                                        

 

 

 

 

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 71/2018

 

 

20.03.2018                                                                                         г. Краснодар

 

Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела № 71/2018 о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Дегтярева Р.В. – руководитель управления,

Члены Комиссии:

Мурадян О.А. – начальник отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа;

Богославский Е.А.– заместитель начальника отдела контроля экономической концентрации проверок и анализа;

Маркелова О.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля экономической концентрации, проверок и анализа,

в присутствии представителей ПАО «Новороссийский морской торговый порт» по доверенности от 19.03.2018 № <…> <…>, по доверенности от 19.03.2018 № <…> <…>;  представителя АО «Роснефтефлот» по доверенности от 23.12.2018 № <…> <…>, представителя ФГУП «Росморпорт» Азово-Черноморский бассейновый филиал по доверенности от 12.04.2017 № <…> <…>, рассмотрев дело № 71/2018 по признакам нарушения ПАО «Новороссийский морской торговый порт» (место нахождение: 353901, г. Новороссийск, ул. Портовая, д. 14; ИНН 2315004404, ОГРН 1022302380638) (далее – ПАО «НМТП») части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в принятии (утверждении) Руководства по обработке судов в терминалах ПАО «НМТП» и установлении в нём условий, направленных на недопущение, ограничение и устранение конкуренции, в связи с заявленным ходатайством АО «Роснефтефлот» и необходимостью получения дополнительных доказательств, в соответствии с пунктом 2 части 1, частью 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» определила:

1. Отложить рассмотрение дела № 71/2018.
2. Назначить рассмотрение дела № 71/2018 на 03.04.2018 в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, ком. 1.

3. ПАО «НМТП» представить в срок до 29.03.2018 следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- договоры, содержащие условие предоставления буксирных услуг в морском порту Новороссийск, заключенные в 2017 году, а также с 01.01.2018 года между ПАО «НМТП» со следующими агентирующими компаниями: ООО «Медитерранеан Шиппинг Компани Русь», ЗАО «Морское агентство «Новоторик», ООО «Глобал Оушен», АО «Эконому Интернешнл Шиппинг Эдженси Лимитед», ООО «Джи Эй Си Шиппинг энд Лоджистик», ООО «Черноморсервис», ООО «Скаут-Универсал», ООО «Солид», ООО «Солид-Юг», ООО «Блекси Марин Сервис», ООО «Ситрейд Маритайм», ООО «Альмар Сервисиз», ООО Валрус Глобал Шиппинг», ООО «Туапсинский балкерный терминал»,  ООО «НЛК-Эйдженси», ООО «Либерти Шиппинг», ООО «Морагентство Меридиан», ООО «Морское агентство Агмар», ООО «СОГСА», ООО «МаринЭкспо»;

- сведения об объеме полученной выручки от оказанных буксирных услуг в морском порту Новороссийск за 2017 год;

- действующий порядок осуществления буксирных услуг в морском порту Новороссийск (схема взаимодействия, состав исполнителей и пр.);

- письменное правовое обоснование несоответствия пунктов 4.6, 4.9.4, 4.9.3 Руководства Кодексу торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ, Постановлению Правительства Российской Федерации от 12.08.2010 № 620 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта», а также приказу Минтранса Российской Федерации от 12.08.2014 № 223 «Об утверждении Обязательных постановлений в морском порту Новороссийск»;

- информацию о наличии (отсутствии) барьеров, создающих ограничения входа на рынок буксирных услуг на территории ПАО «НМТП». К барьерам входа на (товарный) рынок относятся: экономические барьеры (значительные первоначальные капиталовложения, сроки окупаемости капитальных вложений, ограниченный доступ к вышеуказанному рынку (отрасли), отсутствие эффективной поддержки отрасли, иные ограничения (описать какие)); административные барьеры (ограничения в виде законодательных актов, определяющих экономическую политику, ограничения в предоставлении долгосрочных кредитов,  предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам, препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и иных помещений, экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры, иные ограничения (описать какие); стратегические барьеры (наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, поведение участников рынка (наличие соглашений, ценовая политика и т.д.), иные ограничения (описать какие)); другие ограничения входа на товарный рынок;

4. АО «Роснефтефлот» представить в срок до 29.03.2018 следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- договоры оказания буксирных услуг в морском порту Новороссийск, заключенные между АО «Роснефтефлот» и агентирующими компаниями в морском порту Новороссийск (выборочно);

- сведения об объеме полученной выручки от оказанных буксирных услуг в морском порту Новороссийск за 2017 год;

- информацию о наличии (отсутствии) барьеров, создающих ограничения входа на рынок буксирных услуг на территории ПАО «НМТП». К барьерам входа на (товарный) рынок относятся: экономические барьеры (значительные первоначальные капиталовложения, сроки окупаемости капитальных вложений, ограниченный доступ к вышеуказанному рынку (отрасли), отсутствие эффективной поддержки отрасли, иные ограничения (описать какие)); административные барьеры (ограничения в виде законодательных актов, определяющих экономическую политику, ограничения в предоставлении долгосрочных кредитов,  предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам, препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и иных помещений, экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры, иные ограничения (описать какие); стратегические барьеры (наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, поведение участников рынка (наличие соглашений, ценовая политика и т.д.), иные ограничения (описать какие)); другие ограничения входа на товарный рынок;

5. ФГУП «Росморпорт» Азово-Черноморский бассейновый филиал                                                                                     представить в срок до 29.03.2018 следующие сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

- сведения об объеме полученной выручки от оказанных буксирных услуг в морском порту Новороссийск за 2017 год;

- информацию о наличии (отсутствии) барьеров, создающих ограничения входа на рынок буксирных услуг на территории ПАО «НМТП». К барьерам входа на (товарный) рынок относятся: экономические барьеры (значительные первоначальные капиталовложения, сроки окупаемости капитальных вложений, ограниченный доступ к вышеуказанному рынку (отрасли), отсутствие эффективной поддержки отрасли, иные ограничения (описать какие)); административные барьеры (ограничения в виде законодательных актов, определяющих экономическую политику, ограничения в предоставлении долгосрочных кредитов,  предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам, препятствия в отведении земельных участков, предоставлении производственных и иных помещений, экологические ограничения, в том числе запрещение строительства производственных мощностей и объектов транспортной инфраструктуры, иные ограничения (описать какие);          стратегические барьеры (наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, наличие долгосрочных договоров с потребителями товара, поведение участников рынка (наличие соглашений, ценовая политика и т.д.), иные ограничения (описать какие)); другие ограничения входа на товарный рынок;

 

Явка ответчика по делу (представителя с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.

 

 

 

 

Председатель комиссии                                                                      Р.В. Дегтярева

 

 

Члены Комиссии:                                                                                        О.А. Мурадян

                                                              

                                                                                                                 Е.А. Богославский

                                                                                                        

                                                                                                                    О.В. Маркелова