Решение б/н РЕШЕНИЕ №71-Т/2018 по результатам рассмотрения жалобы на на... от 29 марта 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заявитель:
ООО «Югпродукт+»
_______________________
ул. Промышленная, д.1, лит. «д», оф.2,
г.Новороссийск,
Краснодарский край,
353960
Организатор торгов:
МБДУ «Центр развития ребенка –
детский сад №34
«Рябинушка»
_______________________
мкр. Парус, д.21,
г.Геленджик,
Краснодарский край,
353475
РЕШЕНИЕ №71-Т/2018
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
29 марта 2018 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя комиссии:
Тимофеенко О.И. – и.о. заместителя начальника отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Довлатов А.Н – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителя Организатора торгов – МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» – Г.М.Э., в присутствии представителя Заявителя – ООО «Югпродукт+» – К.Е.И., рассмотрев жалобу – ООО «Югпродукт+» на действия МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» при проведении запроса котировок на поставку свежих овощей и фруктов для МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» (извещение № 31806249677 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя – ООО «Югпродукт+» на действия МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» при проведении запроса котировок на поставку свежих овощей и фруктов для МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» (извещение № 31806249677 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 29.03.2018 года в 12:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель считает, что Организатор торгов неправомерно включил в документацию требование, предусмотренное п.7 пп.2: «наличие выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригинал или нотариально заверенную копию), подтверждающей право на объект недвижимого имущества, используемый в производственных целях, выданной не ранее чем за 30 дней до окончания подачи заявок на участие в запросе котировок», что, по мнению Заявителя нарушает его права как участника закупки.
Организатор торгов возражает доводам жалобы, считает свои действия законными и полностью соответствующими действующему законодательству.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
16.03.2018г. Организатор торгов разместил извещение о проведении запроса котировок на «Поставку овощей свежих и фруктов для МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» в системе ЕИС.
Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее – Закон о закупках) устанавливает общие принципы закупки товаров, работ, услуг и основные требования к закупке товаров, работ, услуг юридическими лицами, указанными в части 2 статьи 1 Закона о закупках.
Согласно части 1 статьи 2 Закона о закупках при закупке товаров, работ, услуг заказчики руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом о закупках, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними и утвержденными с учетом положений части 3 статьи 2 Закона о закупках правовыми актами, регламентирующими правила закупки.
В соответствии с п. 1 ч . 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011г. №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» организатор торгов в документации о закупке устанавливает требования к безопасности, качеству, техническим характеристикам услуги.
МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» осуществляет закупки товаров, работ, услуг в соответствии с требованиям Федерального закона от 18.07.2011 №223-Ф3 «О закупках товаров, работ, услуг отдельным видами юридических лиц» на основании Положения о закупках МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка», утвержденного начальником управления образования администрации муниципального образования город-курорт Геленджик от 22.05.2017г.
Согласно п. 13 Извещения «Требования к участникам закупочной процедуры», пп.7 устанавливаются требования наличия у участника производственных мощностей, что должно подтверждаться выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Согласно пп.3 п.3 Положения о закупках, Комиссия не рассматривает и отклоняет котировочные заявки, если они не соответствуют требованиям, установленным извещением.
Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что Положение Организатора торгов ранее не оспаривалось.
Заявитель не подавал заявку на участие в закупке, за разъяснениями не обращался.
Законом о защите конкуренции определены основания, по которым могут быть обжалованы действия заказчика при проведении закупок в антимонопольные органы, так, согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.
Комиссий Краснодарского УФАС России на заседании по рассмотрению дела № 71-Т/2018 не установлено нарушений порядка размещения информации о проведении торгов и порядка подачи заявок на участие в торгах.
На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия,
РЕШИЛА:
Признать жалобу – ООО «Югпродукт+» на действия МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» при проведении запроса котировок на поставку свежих овощей и фруктов для МБДУ «Центр развития ребенка – детский сад №34 «Рябинушка» (извещение № 31806249677 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) необоснованной.
Заместитель председателя
Комиссии: О.И. Тимофеенко
Члены Комиссии: А.Н. Довлатов
О.А. Сафронова
Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.