Решение б/н РЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-3173/2020 по результатам рассмотрения ... от 29 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ № 023/10/18.1-3173/2020
по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров
29 июля 2020 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
в отсутствие Н.Д.В. (далее - Заявитель), в отсутствие представителя ООО «Торг Инвест» (далее - Организатор торгов), при участии представителя ООО «Спецторги» (далее - Торговая площадка/ЭТП) рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов и Торговой площадки при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (лот № 1 извещение № 160620/31965167/06 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
УСТАНОВИЛА:
Краснодарским УФАС России рассмотрена жалоба Н.Д.В. на действия ООО «Торг Инвест» и ООО «Спецторги» при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (лот № 1 извещение № 160620/31965167/06 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru).
Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.
Рассмотрение жалобы состоялось 29.07.2020 года в 10:00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.
Заявитель жалобы считает, что действия ЭТП привели к невозможности подачи заявки на участие в аукционе по реализации имущества должника.
Представитель ЭТП возражает доводам жалобы, считает их несостоятельными, и просит признать жалобу необоснованной.
Комиссия Краснодарского УФАС России при рассмотрении жалобы, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
ООО «Торг Инвест» осуществляет деятельность по реализации арестованного имущества на основании государственного контракта от 18.12.2019 года № 0118100011319000056, заключенного с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
В соответствии с ч. 2 ст. 448 ГК РФ, Извещение должно содержать сведения о времени, месте и форме торгов, об их предмете, о существующих обременениях продаваемого имущества и о порядке проведения торгов, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего, торги, а также сведения о начальной цене. Извещение о проведении торгов опубликовано в газете «Кубанские новости» от 16.06.2020 № 88 (6864) на официальном сайте Российской Федерации в сети интернет torgi.gov.ru № 160620/31965167/06 от 16.06.2020, на сайте ФССП РФ, а также на сайте организатора торгов, Межрайонного территориального Управления Росимущества в Краснодарском крае и Республике Адыгея.
В выше указанных извещениях опубликованы условия оформления участия в торгах и порядок их проведения:
К торгам допускаются любые лица, зарегистрированные на электронной торговой площадке, находящейся в сети Интернет по адресу https://storgi.ru, предоставившие заявки на участие в торгах с помощью электронного документооборота на ЭТИ, подписанные ЭЦП с необходимым комплектом документов. Перечень требуемых для участия в аукционе документов и требования к их оформлению: заявка на бланке утвержденном организатором торгов; платежный документ с отметкой банка об исполнении подтверждающий внесение претендентом задатка; ИНН заявителя; надлежащим образом оформленная доверенность, выданная лицу, уполномоченному, действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе; основной документ удостоверяющий личность - физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; основной документ удостоверяющий личность - индивидуального предпринимателя, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя; свидетельство о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; Выписка из Единого Государственного Реестра индивидуальных предпринимателей, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; справка об отсутствии задолженности по налогам индивидуального предпринимателя; основной документ удостоверяющий личность уполномоченного представителя заявителя юридического лица; учредительные документы юридического лица; свидетельство о государственной регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на налоговый учет; документы о внесении изменений к учредительным документам заявителя; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, выданная не более, чем за 4 месяца до даты подачи заявки на участие в торгах; бухгалтерский баланс заявителя на последнюю отчетную дату с отметкой о предоставлении в налоговый орган; документы, подтверждающие полномочия должностных лиц и органов управления заявителя - для юридических лиц; решение соответствующего органа управления о приобретении указанного имущества, если необходимость такого согласия предусмотрена учредительными документами претендента, либо справку об отсутствии необходимости одобрения сделки для данного общества; письменное подтверждение соответствия заявителя участнику торгов в соотв. с Гражданским кодексом РФ; в соответствии с Семейным кодексом РФ при приобретении недвижимого имущества предоставляется нотариально удостоверенное Согласие супруга(и), полные банковские реквизиты заявителя; иные документы, необходимые в соответствии с законодательством РФ; опись всех представленных документов в свободной форме. Документы должны быть предоставлены в виде полноцветных цветографических скан-образов с разрешением не менее 300dpi. Документы должны быть подписаны графической подписью заявителя. При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления, с недостающими документами или не соответствующие настоящим требованиям и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации. Победителем аукциона - участник, предложивший наиболее высокую цену. При равенстве предложений победителем признается тот участник, чье предложение подано раньше. Если никто из участников не сделал надбавки к начальной цене имущества, аукцион признается несостоявшимся. Итоги аукциона оформляются протоколом заседания комиссии. Претендент не допускается к участию в аукционе, в том числе если представлен пакет документов, не соответствующий требованиям, содержащимся в данном информационном сообщении, а также включающий не все документы в соответствии с перечнем информационного сообщения, а также в случае если в платежном документе не указаны все реквизиты в соответствии с извещением, задаток считается не оплаченным.
Согласно пояснениям, представленным ЭТП, рассмотрение документов заявителя не превысило пяти рабочих дней, поскольку 11 мая 2020 года (понедельник) является официальным нерабочим днем, соответственно довод заявителя не обоснован. В соответствии с п 9.6. В течение пяти рабочих дней, начиная со дня поступления документов и сведений, указанных в пункте 9.3 настоящего Регламента, оператор электронной площадки регистрирует заявителя на электронной площадке и направляет ему уведомление о регистрации, содержащее, при необходимости, идентифицирующие заявителя данные (имя пользователя и пароль).
Заявитель полностью согласился с условиями Регламента, подписав документ личной ЭЦП. Цата и время подачи заявки: 20.06.2020 20:08:00: Рассмотрение заявки: 26.06.2020 17:38:00, на электронный адрес заявителя (dimanazark@mail.ru) отправлено уведомление о рассмотрении заявления: 26.06.2020 17:38:01.
На заседании комиссии Заявитель не предоставил доказательств невозможности подачи заявки на участие в аукционе. В тоже время согласно пояснениям, представленным Организатором торгов на участие в аукционе подано 14 заявок. Комиссией Краснодарского УФАС установлено, что Заявитель не является участником аукциона, запросов о разъяснении порядка подачи документов в адрес Организатора торгов не направлял.
Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов,
РЕШИЛА:
Признать жалобу Н.Д.В. на действия ООО «Торг Инвест» при организации и проведении аукциона по реализации имущества должника (извещение № 280420/31965167/05 опубликовано на сайте www.torgi.gov.ru) необоснованной.
Решение и (или) предписание антимонопольного органа могут быть обжалованы в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения или выдачи предписания.