База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 74 Р/2015 ОТ 23.04.2015 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ 23 апреля 2015 г. г. Краснодар Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявлений гр. <…> (вх. № 603 от 24.02.2015 г.) о признаках нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщения, рекламы содержания: «Квартиры от 1070100р. ЖК «Прованс» Краснодар 8(861)2403070 Спешите! S9», полученной 18.12.2014 г. в 17 часов 50 минут на номер абонента <…>, УСТАНОВИЛ: При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> (вх. № 603 от 24.02.2015 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения, без предварительного согласия абонента, рекламы содержания: «Квартиры от 1070100р ЖК «Прованс» Краснодар 8(861)2403070 Спешите! S9», полученной 18.12.2014 г. в 17 часов 50 минут на номер абонента <…>. Краснодарским УФАС России установлено следующее. 18.12.2014 г. в 17 часов 50 минут на номер абонента <…> поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Квартиры от 1070100р ЖК «Прованс» Краснодар 8(861)2403070 Спешите! S9» с номера +79085358655. Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле). В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием. Как указано в заявлении гр. <…> предварительного согласия на получение рекламы он не давал. Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, принадлежит номерной емкости ЗАО «Пенза-GSM». Из документов и материалов, представленных ЗАО «Пенза-GSM» (вх.№ эл/п. № 1025 от 24.03.2015 г.) по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 4108/7 от 10.03.2015), следует, что номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение закреплен за ООО «Телеком», что подтверждается договором предоставления услуг № 18-05-125 от 07.07.2014 г., заключенным ЗАО «Пенза-GSM» с ООО «Телеком, данными сертифицированной системы мониторинга сигнальных линков сети «Tekelec». Согласно п.3.2.2 договора предоставления услуг № 18-05-125 от 07.07.2014 г. Заказчик (ООО «Телеком») обязан не использовать свой комплекс и комплекс Исполнителя (ЗАО «Пенза-GSM») для организации СПАМА. В соответствии с п.3.2.3 договора предоставления услуг № 18-05-125 от 07.07.2014 г. Заказчик обязан в обязательном порядке получить предварительное письменное согласие от абонента, на абонентский номер которого будет производится отправка SMS-сообщений с информацией Заказчика. ООО «Телеком» предоставило договор № СМС-3102/14 от 23.07.2014 г. (вх. № эл/п. 1142 от 31.03.2015 г.), заключенный с ООО «Прометей». Однако из представленного ООО «Телеком» договора № СМС-3102/14 от 23.07.2014 г. не следует, что ООО «Прометей» отправляло гр. <…> смс-сообщение с рекламой содержания: «Квартиры от 1070100р ЖК «Прованс» Краснодар 8(861)2403070 Спешите! S9» полученной 18.12.2014 г. в 17 часов 50 минут на телефонный номер<…> (нет копии лог-файла). В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств. На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «Телеком», при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе». На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ОПРЕДЕЛИЛ: 1. Возбудить производство по делу № 74 Р/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе. 2. Признать лицами, участвующими в деле: -заявитель – гр. <…> (адрес: <…>) -лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Телеком» (адрес: 414040, г. Астрахань, ул. Победы, д. 41, оф.47; ИНН 3015102378; ОГРН 1143015001436). 3. Назначить дело к рассмотрению на 22.05.2015 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6. 4. ООО «Телеком» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 20.05.2015 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов: - договор, заключенный с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания; - документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номеров <…> на получение рекламы вышеуказанного содержания; - объяснение по существу предъявляемых претензий. Явка лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – ООО «Телеком» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с документом, удостоверяющим личность (паспортом) обязательна. Председатель Комиссии В.В. Оберемок