База решений
и правовых актов

Главе Хадыженского

городского поселения

Апшеронского района

Кравцову Феликсу Владимировичу

________________________________

 ул. Школьная, 33,

г. Хадыженск, 352680

 

 

 

 

Кравцову Феликсу Владимировичу

________________________________

 ул. Ломоносова, 29, кв. 1,

х. Николаенко, 352645,

Апшеронский район

 

 

 

 

 

Прокуратура Апшеронского района

________________________________

ул. Кирова, 26,

г. Апшеронск, 352690

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об

административном правонарушении № 747/1 А-РЗ/2016

 

20 января 2017 г.                                                                            г. Краснодар

 

      Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного Кравцова Ф.В. (ходатайство вх. № 28 от 19.01.2017 г.), материалы дела об административном правонарушении № 747/1 А-РЗ/2016, возбужденного в отношении главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района Кравцова Феликса Владимировича (паспортные данные: 03-12 № 062362; выдан: ОУФМС России по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, 06.06.2012 г.; дата и место рождения: 21.05.1967 г., пос. Нефтегорск Апшеронского района Краснодарского края; место регистрации: х. Николенко, ул. Ломоносова, д. 29, кв. 1) постановлением прокурора Апшеронского района  Протасова А.В. о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2016 г.  по ч. 4.2 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту нарушения ч. 3 ст. 14, п. 4) ст. 42, ст. 64 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе),

 

УСТАНОВИЛ:

 

  Прокуратурой Апшеронского района проведена проверка соблюдения администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, в ходе которой установлено следующее.

           08.07.2016 г. заказчиком  – администрацией Хадыженского городского поселения Апшеронского района на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона для закупки № 0118300012716000049 на ремонт тротуаров по ул. Школьная от № 67 до ул. Чапаева, ул. Школьная от ул. Чапаева до ул. Горького в Хадыженском городском поселении Апшеронского района с начальной (максимальной) ценой контракта 299 997,00 рублей, а также размещена документация электронного аукциона.  

Как следует из ч. 1 ст. 14 Закона о контрактной системе, при осуществлении заказчиками закупок к товарам, происходящим из иностранного государства или группы иностранных государств, работам, услугам, соответственно выполняемым, оказываемым иностранными лицами, применяется национальный режим на равных условиях с товарами российского происхождения, работами, услугами, соответственно выполняемыми, оказываемыми российскими лицами, в случаях и на условиях, которые предусмотрены международными договорами Российской Федерации.

  На основании ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе, в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. Порядок подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений в единой информационной системе, а также требования к его содержанию устанавливаются Правительством Российской Федерации. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Так, постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2015 г. № 1457 «О перечне отдельных видов работ (услуг), выполнение (оказание) которых на территории Российской Федерации организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой республики, а также организациями, контролируемыми гражданами Турецкой республики и (или) организациями, находящимися под юрисдикцией Турецкой республики, запрещено» предусматривает такой перечень работ (услуг), среди которого выполнение работ, оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

 Статьей 64 Закона о контрактной системе предусмотрена информация, которая должна содержать  документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона.

  П. 4) ст. 42 Закона о контрактной системе указывает на то, что заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки в единой информационной системе, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, следующая информация, а именно: ограничение участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В нарушение вышеуказанных требований, документация электронного аукциона № 0118300012716000049 на ремонт тротуаров по ул. Школьная от № 67 до ул. Чапаева, ул. Школьная от ул. Чапаева до ул. Горького в Хадыженском городском поселении Апшеронского не содержит запрет поставлять товары, выполнять работы, оказывать услуги  для обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренные в указанной закупке, организациям, находящимся под юрисдикцией Турции, а также контролируемым организациям, которые находятся под юрисдикцией Турции, и (или) ее гражданами.

Документация электронного аукциона № 0118300012716000049 на ремонт тротуаров по ул. Школьная от № 67 до ул. Чапаева, ул. Школьная от ул. Чапаева до ул. Горького в Хадыженском городском поселении Апшеронского района утверждена главой Кравцовым Ф.В.

           Ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей за утверждение конкурсной документации, документации об аукционе, документации о проведении запроса предложений, определение содержания извещения о проведении запроса котировок с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 4.1 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.

В соответствии со статьи 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

        Правонарушение совершено 08.07.2016 г. по месту нахождения заказчика  - администрации Хадыженского городского поселения Апшеронского района.

Таким образом, в действиях главы Хадыженского городского поселения Апшеронского района Кравцова Феликса Владимировича, утвердившего документацию электронного аукциона № 0118300012716000049 на ремонт тротуаров по ул. Школьная от № 67 до ул. Чапаева, ул. Школьная от ул. Чапаева до ул. Горького в Хадыженском городском поселении Апшеронского района с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП.

        Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

     Признать главу Хадыженского городского поселения Апшеронского района Кравцова Феликса Владимировича (паспортные данные: 03-12 № 062362; выдан: ОУФМС России по Краснодарскому краю в Апшеронском районе, 06.06.2012 г.; дата и место рождения: 21.05.1967 г., пос. Нефтегорск Апшеронского района Краснодарского края; место регистрации: х. Николенко, ул. Ломоносова, д. 29, кв. 1) виновным в совершении административного правонарушения по ч. 4.2 ст. 7.30 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере  3 000  (три тысячи) рублей.

  В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33050 13 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:

ИНН: 2309053192 КПП: 231001001

Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)

Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар

БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013

Назначение платежа КБК (указать код штрафа)

ОКТМО: 03605109

Очередность платежа:4

УИН: 16107201701230678001

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).

Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

Заместитель руководителя управления                                 Л.А. Литовченко

 

 

 

 

 

Любицкая Е.В.

8(861)251-66-48