База решений
и правовых актов

Лицу, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:

Гр. ……….

…………..

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/18-2937/2023 К РАССМОТРЕНИЮ

07 июня 2023 г. г. Краснодар

Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, ……….., рассмотрев перенаправленное ФАС России заявления гр. ……..(вх. № 15329-ЭП/23 от 05.05.2023 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством электронной почты рекламы содержания: «Здравствуйте! У нас есть станки на выбор по металлу. Пишите в вотсап или звоните! Токарно-винторезный Kucoh-3.450000р.; Вертикально фрезерный F2-250.350000р. Пpeccнoжницы c-229a.150000. Горизонтально фрeзeрный 6р82.350000. Пpeccнoжницы НВ5222.350000р. Вaльцы 16x3150мм.2200000р. Поворотный стол 7400-0227.250000р. ocнacткa, инcтрумeнт, пoвoрoтныe столы. Долбежный 7м430.850000р. cвapoчный пoлуaвтoмaт вду-506c и пдгo-510.100000р. Гильотина 20х2200 механика.1500000р. Кoмпpeccop c pecивepoм гapaжный.40000р. Рольганги. Цена 100000р Тoкaрнo - винтoрeзный 1М63 РМЦ 2800мм.2000000р. Рaдиaльнo cвepлильный 255.350000р. Кooрдинaтнo рacтoчнoй cтaнoк 2e440a.850000р. cтрoгaльный 7Б35.250000р. Вepтикaльнo pacтoчнoй 2a78Н.200000р. Тoкaрнo-винтoрeзный 1М65 РМЦ 3000мм.5000000р. Пресс гидравлический 100т.800000р. Вальцы 16х2000.1000000р. Рaдиaльнo cвepлильный 2л53у.350000р. Выceчныe нoжницы НК4516 нoвыe.450000р. Тoкaрнo-винтoрeзный 1м63бф101 РМЦ 3000.2000000р. Гaзopeзкa 50000р. Отрезной станок.Цена 40000р Прecc КД2326.400000р. Рaдиaльнo cвeрлильный 2532Л.350000р. Нaждaк диaмeтр 400мм.80000р. ……..», полученной 25.03.2023 г. время получения: 13:18:00; 28.03.2023 г. время получения: 17:42:00; от 29.03.2023 г. время получения: 03:17:00; 03:26:00; 03:55:00; 03:57:00; 04:45:00; 05:06:00; 05:10:00; 07:08:00; 07:16:00; 07:24:00; 07:29:00; 07:31:00; 08:42:00; 09:03:00; 09:04:00; 09:50:00; 10:03:00; 10:06:00; 11:38:00; 11:47:00; 11:50:00; 12:44:00; 12:59:00; 13:06:00; 10:32:00; 13:55:00; 13:56:00; 13:57:00; 15:07:00; 16:30:00; 17:05:00; 18:36:00; 18:57:00; 19:46:00; 20:50:00; 20:50:00; 21:17:00; 21:18:00; 21:19:00; 21:20:00; 21:21:00; 21:22:00; 21:24:00; 21:25:00; 22:06:00; 22:21:00; 22:23:00; 22:32:00; 22:38:00; 22:53:00; 22:56:00; 23:17:00; 23:25:00; 30.03.2023 г. время получения: 00:14:00; 00:34:00; 01:40:00; 02:37:00; 03:04:00; 04:53:00; 04:59:00; 05:25:00; 05:48:00; 06:11:00; 06:36:00; 08:44:00; 13:33:00; 19:46:00; 22:31:00; 31.03.2023 г. время получения: 01:24:00, на электронный адрес заявителя …….., без предварительного согласия абонента,

УСТАНОВИЛ:

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением перенаправленного ФАС России заявления гр. ………….. (вх. № 15329-ЭП/23 от 05.05.2023 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством электронной почты рекламы содержания: «Здравствуйте! У нас есть станки на выбор по металлу. Пишите в вотсап или звоните! Токарно-винторезный Kucoh-3.450000р.; Вертикально фрезерный F2-250.350000р. Пpeccнoжницы c-229a.150000. Горизонтально фрeзeрный 6р82.350000. Пpeccнoжницы НВ5222.350000р. Вaльцы 16x3150мм.2200000р. Поворотный стол 7400-0227.250000р. ocнacткa, инcтрумeнт, пoвoрoтныe столы. Долбежный 7м430.850000р. cвapoчный пoлуaвтoмaт вду-506c и пдгo-510.100000р. Гильотина 20х2200 механика.1500000р. Кoмпpeccop c pecивepoм гapaжный.40000р. Рольганги. Цена 100000р Тoкaрнo - винтoрeзный 1М63 РМЦ 2800мм.2000000р. Рaдиaльнo cвepлильный 255.350000р. Кooрдинaтнo рacтoчнoй cтaнoк 2e440a.850000р. cтрoгaльный 7Б35.250000р. Вepтикaльнo pacтoчнoй 2a78Н.200000р. Тoкaрнo-винтoрeзный 1М65 РМЦ 3000мм.5000000р. Пресс гидравлический 100т.800000р. Вальцы 16х2000.1000000р. Рaдиaльнo cвepлильный 2л53у.350000р. Выceчныe нoжницы НК4516 нoвыe.450000р. Тoкaрнo-винтoрeзный 1м63бф101 РМЦ 3000.2000000р. Гaзopeзкa 50000р. Отрезной станок.Цена 40000р Прecc КД2326.400000р. Рaдиaльнo cвeрлильный 2532Л.350000р. Нaждaк диaмeтр 400мм.80000р. …….» полученной 25.03.2023 г. время получения: 13:18:00; 28.03.2023 г. время получения: 17:42:00; от 29.03.2023 г. время получения: 03:17:00; 03:26:00; 03:55:00; 03:57:00; 04:45:00; 05:06:00; 05:10:00; 07:08:00; 07:16:00; 07:24:00; 07:29:00; 07:31:00; 08:42:00; 09:03:00; 09:04:00; 09:50:00; 10:03:00; 10:06:00; 11:38:00; 11:47:00; 11:50:00; 12:44:00; 12:59:00; 13:06:00; 10:32:00; 13:55:00; 13:56:00; 13:57:00; 15:07:00; 16:30:00; 17:05:00; 18:36:00; 18:57:00; 19:46:00; 20:50:00; 20:50:00; 21:17:00; 21:18:00; 21:19:00; 21:20:00; 21:21:00; 21:22:00; 21:24:00; 21:25:00; 22:06:00; 22:21:00; 22:23:00; 22:32:00; 22:38:00; 22:53:00; 22:56:00; 23:17:00; 23:25:00; 30.03.2023 г. время получения: 00:14:00; 00:34:00; 01:40:00; 02:37:00; 03:04:00; 04:53:00; 04:59:00; 05:25:00; 05:48:00; 06:11:00; 06:36:00; 08:44:00; 13:33:00; 19:46:00; 22:31:00; 31.03.2023 г. время получения: 01:24:00, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Рассылка с рекламой вышеуказанного содержания, полученная на электронный адрес заявителя ……….., была отправлена с разных аккаунта, однако, в каждом сообщении был указан единый абонентский номер ………….., что подтверждается материалами, приложенными заявителем (скриншоты).

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе», реклама – это информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

Исходя из материалов заявления, гр. ………... не давал своего согласия на получение вышеуказанной рекламы. Более того, как следует из приложенных материалов, заявитель отказался от получения рассылок (в материалах дела).

Краснодарским УФАС России направлен запрос в ПАО «МТС» (исх. № ТО/14049/23 от 18.05.2023 г.) о предоставлении информации о владельце абонентского номера ……...

Из ответа ПАО «МТС» (вх. № 18955/23 от 02.06.2023 г.) следует, что указанный в запросе абонентский номер ……. выделен гр. ………… (адрес регистрации: ………………).

Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 18 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является гр. …………..

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя гр. Шицко Д.В. при распространении посредством электронной почты рекламы содержания: «Здравствуйте! У нас есть станки на выбор по металлу. Пишите в вотсап или звоните! Токарно-винторезный Kucoh-3.450000р.; Вертикально фрезерный F2-250.350000р. Пpeccнoжницы c-229a.150000. Горизонтально фрeзeрный 6р82.350000. Пpeccнoжницы НВ5222.350000р. Вaльцы 16x3150мм.2200000р. Поворотный стол 7400-0227.250000р. ocнacткa, инcтрумeнт, пoвoрoтныe столы. Долбежный 7м430.850000р. cвapoчный пoлуaвтoмaт вду-506c и пдгo-510.100000р. Гильотина 20х2200 механика.1500000р. Кoмпpeccop c pecивepoм гapaжный.40000р. Рольганги. Цена 100000р Тoкaрнo - винтoрeзный 1М63 РМЦ 2800мм.2000000р. Рaдиaльнo cвepлильный 255.350000р. Кooрдинaтнo рacтoчнoй cтaнoк 2e440a.850000р. cтрoгaльный 7Б35.250000р. Вepтикaльнo pacтoчнoй 2a78Н.200000р. Тoкaрнo-винтoрeзный 1М65 РМЦ 3000мм.5000000р. Пресс гидравлический 100т.800000р. Вальцы 16х2000.1000000р. Рaдиaльнo cвepлильный 2л53у.350000р. Выceчныe нoжницы НК4516 нoвыe.450000р. Тoкaрнo-винтoрeзный 1м63бф101 РМЦ 3000.2000000р. Гaзopeзкa 50000р. Отрезной станок.Цена 40000р Прecc КД2326.400000р. Рaдиaльнo cвeрлильный 2532Л.350000р. Нaждaк диaмeтр 400мм.80000р. ………..» полученной 25.03.2023 г. время получения: 13:18:00; 28.03.2023 г. время получения: 17:42:00; от 29.03.2023 г. время получения: 03:17:00; 03:26:00; 03:55:00; 03:57:00; 04:45:00; 05:06:00; 05:10:00; 07:08:00; 07:16:00; 07:24:00; 07:29:00; 07:31:00; 08:42:00; 09:03:00; 09:04:00; 09:50:00; 10:03:00; 10:06:00; 11:38:00; 11:47:00; 11:50:00; 12:44:00; 12:59:00; 13:06:00; 10:32:00; 13:55:00; 13:56:00; 13:57:00; 15:07:00; 16:30:00; 17:05:00; 18:36:00; 18:57:00; 19:46:00; 20:50:00; 20:50:00; 21:17:00; 21:18:00; 21:19:00; 21:20:00; 21:21:00; 21:22:00; 21:24:00; 21:25:00; 22:06:00; 22:21:00; 22:23:00; 22:32:00; 22:38:00; 22:53:00; 22:56:00; 23:17:00; 23:25:00; 30.03.2023 г. время получения: 00:14:00; 00:34:00; 01:40:00; 02:37:00; 03:04:00; 04:53:00; 04:59:00; 05:25:00; 05:48:00; 06:11:00; 06:36:00; 08:44:00; 13:33:00; 19:46:00; 22:31:00; 31.03.2023 г. время получения: 01:24:00, на электронный адрес заявителя ……, усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе», поскольку реклама распространялась без предварительного согласия абонента.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу № 023/05/18-2937/2023 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – гр. ………….. (адрес регистрации: ………..).

3. Назначить дело к рассмотрению на 07.07.2023 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а, 4 этаж, каб. 410.

4. гр. ……….. представить в Краснодарское УФАС России (предварительно направить по электронной почте: to23@fas.gov.ru, указав в теме: материалы для рассмотрения дела № 023/05/18-2937/2023) в срок до 05.07.2023 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия владельца аккаунта «………..» на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- письменные объяснение по существу предъявляемых претензий с приложением документального подтверждения доводов.

Пояснения и документы направляются на электронную почту to23@fas.gov.ru, с последующим направлением по почте России.

Рассмотрение дела может быть проведено с помощью системы видеоконференцсвязи. В случае принятия решения о проведении в режиме видеоконференцсвязи необходимо сообщить о таком решении за 3 рабочих дня до рассмотрения дела.

 

Заместитель председателя Комиссии ………………..