База решений
и правовых актов

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 75Р/2015 ОТ 23.04.2015 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

23 апреля 2015 г.                                                                            г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления гр. <…> (вх. № 604 от 24.02.2015 г.) о признаках нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении посредством смс-сообщения, рекламы содержания: «Срочные деньги! Займы быстро по паспорту РФ. 88005554464 звоните!FU8Z», полученной  23.12.2014 г. в 11 часов 09 минут на номер абонента <…>,

 

УСТАНОВИЛ:

     

При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления гр. <…> (вх. № 604 от 24.02.2015 г.) о признаках нарушения ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» при распространении посредством смс-сообщения, без предварительного согласия абонента, рекламы содержания: «Срочные деньги! Займы быстро по паспорту РФ. 88005554464 звоните!FU8Z», полученной  23.12.2014 г. в 11 часов 09 минут на номер абонента <…>, Краснодарским УФАС России установлено следующее.

23.12.2014 г. в 11 часов 09 минут на номер абонента <…>  поступило смс-сообщение с рекламой содержания: «Срочные деньги! Займы быстро по паспорту РФ. 88005554464 звоните!FU8Z» с номера +79022283915.

Данные обстоятельства подтверждены фотоматериалами, представленными заявителем (в деле).

Как указано в заявлении гр. <…> предварительного согласия на получение рекламы он не давал.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

           Согласно выписке из реестра Российской системы и плана нумерации, номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение, принадлежит номерной емкости ЗАО «Ярославль GSM».

Из документов и материалов, представленных ЗАО «Ярославль GSM» (вх.№ эл/п. 969 от 19.03.2015 г.)  по запросу Краснодарского УФАС России (исх.№ 4110/7 от 10.03.2015 г.), следует, что номер <...> , с которого было отправлено вышеуказанное смс-сообщение закреплен за ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ», что подтверждается договором об оказании услуг № 25 от 09.11.2014 г., заключенным между ЗАО «Ярославль-GSM» и ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ»,  приложением к договору №489167 на предоставление услуг связи.

Согласно договору № 25 от 09.10.2014 г., заключенному между ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ» и ЗАО «Ярославль-GSM», Заказчик («АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ») поручает, а Исполнитель ЗАО «Ярославль-GSM» берет на себя обязательства по передаче SMS сообщений от Заказчика посредством технических и программных средств Исполнителя Абонентам.

Согласно п. 3.1.2. договора № 25 от 09.10.2014 г. Заказчик («АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ») обязуется не использовать подключение к оборудованию Исполнителя (ЗАО «Ярославль-GSM») для организации СПАМа.

Таким образом, рекламораспространителем рекламы содержания: «Срочные деньги! Займы быстро по паспорту РФ. 88005554464 звоните!FU8Z» », полученной  23.12.2014 г. в 11 часов 09 минут на номер абонента <…>, является ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ».

На основании изложенного, в действиях рекламораспространителя ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ» при распространении рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения требований ч. 1 ст. 18 Федерального закона «О рекламе».

 

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 75 Р/2015 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

-заявитель – гр. <…> (адрес: <…> )

           -лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ»  (адрес: 197349, г. Санкт-Петербург, проспект Сизова, д.32, корп.1, литер Б, помещение 2-Н.; ИНН 7814622959; ОГРН 1147847319806.).

          3. Назначить дело к рассмотрению на 21.05.2015 г. в 15 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ»  представить в Краснодарское УФАС России в срок до 20.05.2015 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;

- документальное подтверждение наличия предварительного согласия абонента номера <…> на получение рекламы вышеуказанного содержания;

- объяснение по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, –  ООО «АЛЬФА-ТЕЛЕКОМ» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом оформленными полномочиями и документом, удостоверяющим личность  (паспортом) обязательна.

 

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок