Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 76 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г.... от 27 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 76 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬТСВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 июня 2016 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (исх. № ТЗ-27-1-8/14122 от 18.04.2016 г.; вх. № 4116 от 21.04.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40 рекламы содержания: «сберегательная программа «пенсионная» кредитный потребительский кооператив Краснодарский фонд сбережений до 20,6% годовых застраховано… Страхование личных сбережений осуществляется ООО СК «Диамант»…» с признаками нарушения требований п. 2 ч. 3 ст. 5, п. 7 ст. 7 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40, распространена реклама содержания: «сберегательная программа «пенсионная» кредитный потребительский кооператив Краснодарский фонд сбережений до 20,6% годовых застраховано… Страхование личных сбережений осуществляется ООО СК «Диамант»…» с признаками нарушения требований п. 2 ч. 3 ст. 5, п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
Из заявления Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации (исх. № ТЗ-27-1-8/14122 от 18.04.2016 г.; вх. № 4116 от 21.04.2016 г.) следует, что ООО СК «Диамант» лицензия на осуществление страховой деятельности приостановлена.
В связи с чем, Краснодарским УФАС России при распространении рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9 (536) от 05.03.2016 г. на странице 40, усматриваются признаки нарушения требований п.2 ч.3 ст.5, п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «О рекламе» недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара.
В соответствии с п.7 ст.7 Федерального закона «О рекламе» не допускается реклама товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.
Краснодарским УФАС России был направлен запрос в Южное Главное Управление Центрального банка Российской Федерации (исх. № 9243/7 от 05.05.2016 г.) о предоставлении копии лицензий на осуществление страховой деятельности ООО СК «Диамант» с указанием сведений о периоде их действия, а в случае приостановления ее действия с указанием сведений о периоде и основаниях ее приостановления.
Из документов и материалов, представленных Южным Главным Управлением Центрального банка Российской Федерации (вх. № эл./п. 3037 от 17.05.2016 г.) следует, что у ООО СК «Диамант» приказом ЦБ РФ № ОД-152 от 21.01.2016 г. действие лицензии № 1363 на осуществление страхования приостановлено.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 2 ч. 3 ст. 5. п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Краснодарским УФАС России был направлены запрос (исх. № 9337/7 от 06.05.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договоров с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40 со всеми приложениями.
Из документов и материалов (вх. № 5114 от 19.05.2016 г.), представленных ООО «Южное Медиа Бюро» следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40, является КПК «Краснодарский Фонд Сбережений», что подтверждено копией договора на оказание рекламных услуг № кжа15/10247 от 29.12.2015 г., копией универсального передаточного документа № 197 от 26.03.2016 г., а также копией оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, согласованного сторонами.
Следовательно, в действиях КПК «Краснодарский Фонд Сбережений» по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40, усматриваются признаки нарушения требований п. 2 ч. 3 ст. 5. п. 7 ст. 7 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 76 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – кредитный потребительский кооператив «Краснодарский Фонд Сбережений» (юридический адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Северная, д. 311/1, оф. 13; ИНН: 2308192250; ОГРН: 1122308009042).
3. Назначить дело к рассмотрению на 21.07.2016 г. в 15 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. КПК «Краснодарский Фонд Сбережений» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 19.07.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица КПК «Краснодарский Фонд Сбережений»;
- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – КПК «Краснодарский Фонд Сбережений», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок