Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 77 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г.... от 27 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 77 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬТСВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 июня 2016 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (исх. № ТЗ-27-1-8/14122 от 18.04.2016 г.; вх. № 4116 от 21.04.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 рекламы содержания: «Будущее ваших пенсионных накоплений Финконсалтинг. Компания ООО «АК Финконсалтинг» (зарегистрирована 2010 году, адрес: 119049, Москва, Ленинский пр., д. 4 стр. 1А, ОГРН: 1107746276549). Денежные средства принимаются по договору займа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Выплаты осуществляются за вычетом 13 % НДФЛ…» с признаками нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, распространена реклама содержания: «Будущее ваших пенсионных накоплений Финконсалтинг. Компания ООО «АК Финконсалтинг» (зарегистрирована 2010 году, адрес: 119049, Москва, Ленинский пр., д. 4 стр. 1А, ОГРН: 1107746276549). Денежные средства принимаются по договору займа в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Выплаты осуществляются за вычетом 13 % НДФЛ…» с признаками нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Реклама вышеуказанного содержания, распространенная в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, содержит сведения о том, что рекламируемая финансовая услуга предоставляется ООО «АК «Финконсалтинг». При этом, в заявлении Южного Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации указывается, что ООО «АК «Финконсалтинг» не является кредитной или некредитной организацией, а следовательно, данная организация не имеет лицензии, разрешения, аккредитации либо не является включенной в соответствующий реестр или не является членом соответствующей саморегулируемой организации.
Таким образом, ООО «АК «Финконсалтинг» не является финансовой организацией, однако распространяемая реклама содержит сведения о привлечении данным лицом денежных средств физических лиц на основании договоров займа, что противоречит требованиям ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх. № 9337/7 от 06.05.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 со всеми приложениями.
Из представленных ООО «Южное Медиа Бюро» документов и материалов (вх. № 5114 от 19.05.2016 г.) следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, является ООО «АК «Финконсалтинг», что подтверждено договором на оказание рекламных услуг № кжа16/10310 от 22.12.2015 г., копией универсального передаточного документа № 202 от 26.03.2016 г. и оригинал-макета рекламы, утвержденного сторонами.
Следовательно, в действиях рекламодателя – ООО «АК «Финконсалтинг» по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11, усматриваются признаки нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 77 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – общество с ограниченной ответственностью «Аудиторская компания «Финконсалтинг» (юридический адрес: 119049, г. Москва, Ленинский пр-т, д. 4, стр. 1А; ИНН: 7706735345; ОГРН: 1107746276549).
3. Назначить дело к рассмотрению на 18.07.2016 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «АК «Финконсалтинг» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 15.07.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «АК «Финконсалтинг»;
- устава ООО «АК «Финконсалтинг»;
- сведения о перечне финансовых услуг, оказываемых ООО «АК «Финконсалтинг», с приложением документального подтверждения и правовых основаниях осуществления такой деятельности;
- правила, в соответствии с которыми ООО «АК «Финконсалтинг» привлекает денежные средства физических и юридических лиц, утвержденные уполномоченным лицом, действующие на даты размещения вышеуказанной рекламы в газете «Ва-банкъ в Краснодаре» от 05.03.2016 г.;
- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «АК «Финконсалтинг», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок