Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ПАО «КУБАНЬЭНЕРГО»... от 29 апреля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПАО «Кубаньэнерго»
___________________
350033, г. Краснодар,
ул. Ставропольская, 2
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОБ УДОВЛЕТВОРЕНИИ ХОДАТАЙСТВА ПАО «КУБАНЬЭНЕРГО» О ПРОДЛЕНИИ СРОКА ИСПОЛНЕНИЯ ПРЕДПИСАНИЯ ОТ 20.12.2013 № 79-117/2013
28 апреля 2016 г. Краснодар
Комиссия Краснодарского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Председатель комиссии:
Иващенко И.В. – заместитель руководителя управления, начальник отдела контроля в ТЭК и связи,
Члены комиссии:
Жидко Е.В. – главный специалист-эксперт отдела контроля в ТЭК и связи,
Цуканов-Лубяницкий Г.В. – специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции,
рассмотрев ходатайство ПАО «Кубаньэнерго» (ул. Ставропольская, 2, г. Краснодар, 350033) от 18.04.2016 № КЭ/120/12-204 (вх. от 18.04.2016 № 3942) о продлении срока исполнения Предписания 20.12.2013 № 79-117/2013, вынесенного по делу № 117/2013,
УСТАНОВИЛА:
Комиссией Краснодарского УФАС России в Решении от 20.12.2013 по делу № 117/2013 в действиях ПАО «Кубаньэнерго» установлен факт нарушения п.5 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в уклонении от заключения договоров на технологическое присоединение электроустановок к электрическим сетям, в соответствии с обязательствами, возложенными на сетевые организации Правилами технологического присоединения № 861, в том числе разделом V указанных Правил, согласно заявкам АО «НЭСК-электросети» от 23.08.2012 № 216, 218, 220, что привело к ограничению конкуренции.
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела № 117/2013 о нарушении антимонопольного законодательства, руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 20.12.2013 по делу № 117/2013 по факту нарушения ПАО «Кубаньэнерго» п.5 ч.1 ст.10 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выдала предписание № 79-117/2013 от 20.12.2013.
Согласно предписанию от 20.12.2013 № 79-117/2013 ПАО «Кубаньэнерго» необходимо в срок до 03.02.2014 рассмотреть заявки АО «НЭСК-электросети» от 23.08.2012 № 216, 218, 220 на заключение договоров технологического присоединения энергопринимающих устройств и направить а адрес АО «НЭСК-электросети» заполненные и подписанные в 2-х экземплярах проекты договоров и технические условия на технологическое присоединение к электрическим сетям энергопринимающих устройств.
О выполнении настоящего Предписания сообщить в срок до 07.02.2014 г.
В Краснодарское УФАС России поступило ходатайство ПАО «Кубаньэнерго» от 03.02.2014 за № КЭ/120/12-57 (вх. в Управление от 03.02.2014 эл./п. № 491) о предоставлении отсрочки исполнения предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 на более поздний срок.
По результатам рассмотрения ходатайства ПАО «Кубаньэнерго» на основании ч.5 и ч.6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции» Комиссией Краснодарского УФАС России вынесено определение от 03.02.2014 № 1420/6 об удовлетворении ходатайства ПАО «Кубаньэнерго» о продлении срока исполнения предписания от № 79-117/2013 от 20.12.2013.
Срок исполнения предписания № 79-117/2013 от 20.12.2013 был продлен до 03.07.2014.
О выполнении предписания № 79-117/2013 от 20.12.2013 сообщить в Краснодарское УФАС России до 11.07.2014, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
Не согласившись с решением Краснодарского УФАС России от 03.12.2014, ПАО «Кубаньэнерго» обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконным решения по делу 117/2013 от 20.12.2013 и предписания от № 79-117/2013 от 20.12.2013.
Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2014 исковое заявление ПАО «Кубаньэнерго» принято к производству (дело А32-10150/2014).
Решением от 03 февраля 2015 Арбитражный суд Краснодарского края по делу А32-10150/2014 отказал ПАО «Кубаньэнерго» в удовлетворении требований о признании недействительным решения и предписания 79-117/2013 от 20.12.2013 по делу № 117/2013 Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю.
20.02.2015 г. ПАО «Кубаньэнерго» в адрес, Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда подана апелляционная жалоба на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2015 по делу № А32-10150/2014.
Постановлением от 14 мая 2015, Пятнадцатым арбитражным апелляционным судом по делу № А32-10150/2014 15АП-6231/2015 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2015 по делу № А32-10150/2014 оставлено без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Не согласившись с решением Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2015 по делу № А32-10150/2014 и постановлением Пятнадцатого арбитражным апелляционным судом по делу № А32-10150/2014 15АП-6231/2015 от 14.05.2015, ПАО «Кубаньэнерго» подана кассационная жалоба.
Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 27.08.2015 по делу № А32-10150/2014, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 03.02.2015 по делу № А32-10150/2014 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда по делу № А32-17154/2014 15АП-6231/2015 от 14.05.2015 оставлено без изменения, кассационная жалоба ПАО «Кубаньэнерго» без удовлетворения.
Таким образом, Решение и предписание Краснодарского УФАС России вступило в законную силу 14.05.2015 г.
С учетом определения Арбитражного суда Краснодарского края от 01.04.2014 о принятии к производству искового заявления ПАО «Кубаньэнерго» о признании недействительным решения по делу 117/2013 от 20.12.2013 и предписания № 79-117/2013 от 20.12.2013 (дело № А32-10150/2014), а также с учетом постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2015 по делу № А32-10150/2014 15АП-6231/2015 и определения Краснодарского УФАС от 03.02.2014 об удовлетворении ходатайства ПАО «Кубаньэнерго» о продлении срока исполнения предписания № 79-117/2013 от 20.12.2013 на срок до 03.07.2014, срок исполнения предписания по делу № 117/2013 истек 17.08.2015.
В срок до 17.08.2015 ПАО «Кубаньэнерго» не отчиталось об исполнении предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013, в связи с чем, в отношении ПАО «Кубаньэнерго» возбуждено дело № 349А/2015 об административном правонарушении по части 2 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».
Постановлением Краснодарского УФАС России от 10.11.2015 производство по делу об административном правонарушении № 394А/2015 в отношении ПАО «Кубаньэнерго» прекращено, ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
ПАО «Кубаньэнерго» письмом от 10.11.2015 № КЭ/120/12-667-1 (вх. в Управление от 11.11.2015 № 12519) заявлено ходатайство об установлении новых сроков исполнения предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013.
В связи с удовлетворением ходатайства ПАО «Кубаньэнерго» (вх. от 11.11.2015 № 12519) об установлении новых сроков исполнения предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013, установлен новый срок исполнения предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 по делу № 117/2013 до 18.04.2016.
О выполнении предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 сообщить до 22.04.2016, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
В соответствии со ст. 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит исполнению в установленный им срок.
Частью 5 статьи 51 Закона о защите конкуренции предусмотрено, что срок исполнения предписания по делу о нарушении антимонопольного законодательства может быть продлен не более чем на шесть месяцев по мотивированному ходатайству при условии признания изложенных в ходатайстве причин уважительными.
ПАО «Кубаньэнерго» письмом от 18.04.2016 № КЭ/120/12-204 в адрес Краснодарского УФАС России направило ходатайство (вх. от 18.04.2016 № 3942) о продлении срока исполнения Предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 до 18.05.2016.
Из заявленного ПАО «Кубаньэнерго» ходатайства следует, что во исполнение Предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 в Региональную энергетическую комиссию – Департамент цен и тарифов Краснодарского края (далее – РЭК – ДЦиТ КК) направлено заявление от 17.02.2014 об открытии тарифного дела по установлению платы за технологическое присоединение к сетям ПАО «Кубаньэнерго» по индивидуальному проекту для заявителя АО «НЭСК-электросети».
Из РЭК – ДЦиТ КК поступило извещение об открытии тарифного дела.
По состоянию на 18.04.2016 плата по индивидуальному проекту по заявкам от 23.08.2012 № 216, 218, 220 АО «НЭСК-электросети» не установлена.
Следовательно, в отсутствие платы, утвержденной РЭК – ДЦиТ КК, отсутствует возможность направить в адрес АО «НЭСК-электросети» проекты договоров и ТУ на технологическое присоединение объектов к электрическим сетям ПАО «Кубаньэнерго», так как существенным условием данного договора является плата за технологическое присоединение.
Комиссия, рассмотрев доводы, приведенные ПАО «Кубаньэнерго» в ходатайстве от 18.04.2016 № КЭ/120/12-204, решила признать причины неисполнения Предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 в установленный срок уважительными.
На основании вышеизложенного, Комиссия, руководствуясь частями 5, 6 статьи 51 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ОПРЕДЕЛИЛА:
- Продлить ПАО «Кубаньэнерго» (ул. Ставропольская, 2, г. Краснодар, 350033) срок исполнения предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 до 18.05.2016.
- ПАО «Кубаньэнерго» исполнить предписание от 20.12.2013 № 79-117/2013 до 18.05.2016.
- О выполнении предписания от 20.12.2013 № 79-117/2013 сообщить до 23.05.2016, с приложением свидетельствующих об этом доказательств.
Председатель Комиссии И.В. Иващенко
Члены комиссии Е.В. Жидко
Г.В. Цуканов-Лубяницкий
За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.