База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 79 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬТСВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

21 июня 2016 г.                                                                                  г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (исх. № ТЗ-27-1-8/14122 от 18.04.2016 г.; вх. № 4116 от 21.04.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 2 рекламы содержания: «Прогресс центр инвестиций г. Краснодар, ул. Карасунская, 60, оф. 25 тел. 8(988)243-93-73 www.group-progress.com 8 800 333 86 96 до 10 % в месяц Страхование в подарок страхование инвестируем в будущее независимо от обстоятельств 18+… ***ЗАО СЕ «ФИНРОСС» Лицензия СЛ 0079 от 16.04.2015 г. Финансовые услуги предоставляет ООО «Прогресс» с признаками нарушения ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),

 

УСТАНОВИЛ:

 

В газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 2, распространена реклама содержания: «Прогресс центр инвестиций г. Краснодар, ул. Карасунская, 60, оф. 25 тел. 8(988)243-93-73 www.group-progress.com 8 800 333 86 96 до 10 % в месяц Страхование в подарок страхование инвестируем в будущее независимо от обстоятельств 18+… ***ЗАО СЕ «ФИНРОСС» Лицензия СЛ 0079 от 16.04.2015 г. Финансовые услуги предоставляет ООО «Прогресс» Краснодарским УФАС России установлено следующее.

В соответствии с ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» если оказание банковских, страховых и иных финансовых услуг или осуществление финансовой деятельности может осуществляться только лицами, имеющими соответствующие лицензии, разрешения, аккредитации либо включенными в соответствующий реестр или являющимися членами соответствующих саморегулируемых организаций, реклама указанных услуг или деятельности, оказываемых либо осуществляемой лицами, не соответствующими таким требованиям, не допускается.

Реклама вышеуказанного содержания, распространенная  в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 2, содержит сведения о том, что рекламируемая финансовая услуга предоставляется ООО «Прогресс» (ОГРН 1147847321160). При этом, в заявлении Южного Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации указывается, что ООО «Прогресс» не является кредитной или некредитной организацией, а следовательно, данная организация не имеет лицензии, разрешения, аккредитации либо не является включенной в соответствующий реестр или не является членом соответствующей саморегулируемой организации.

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх. № 9337/7 от 06.05.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 2 со всеми приложениями.

Из представленных ООО «Южное Медиа Бюро» документов и материалов (вх. № 5114 от 19.05.2016 г.) следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 2, является ООО «Прогресс» (ОГРН 1147847321160), что подтверждено договором на оказание рекламных услуг № кс16/00012 от 11.01.2016 г., копией универсального передаточного документа № 216 от 26.03.2016 г. и оригинал-макета рекламы, утвержденного сторонами.

Таким образом, Краснодарским УФАС России установлено, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 2, является ООО «Прогресс».

На основании изложенного, в рекламе вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 2, рекламодателем которой является ООО «Прогресс», содержатся признаки нарушения ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 79 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Прогресс» (юридический адрес: 197348, г. Санкт-Петербург, проспект Коломяжский, д. 20, литер А, помещение 167Н; ИНН: 7814623053; ОГРН: 1147847321160).

3. Назначить дело к рассмотрению на 19.07.2016 г. в 11 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. ООО «Прогресс» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 15.07.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «Прогресс»;

- устава ООО «Прогресс»;

- сведения о перечне финансовых услуг, оказываемых ООО «Прогресс», с приложением документального подтверждения и правовых основаниях осуществления такой деятельности;

- правила, в соответствии с которыми ООО «Прогресс» привлекает денежные средства физических и юридических лиц, утвержденные уполномоченным лицом, действующие на даты размещения вышеуказанной рекламы в газете «Ва-банкъ в Краснодаре» от 05.03.2016 г.;

- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Прогресс», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок