Постановление №023/04/7.32.5-2861/2019 . от 9 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о наложении штрафа по делу об
административном правонарушении № 023/04/7.32.5-2861/2019
09 декабря 2019 г. г. Краснодар
Я, «……..» рассмотрев в отсутствие надлежаще уведомленного Завора Д.Л., в присутствии представителя по доверенности «……..» (доверенность №19 от 05.12.2019г.), материалы дела об административном правонарушении № 023/04/7.32.5-83/2019, возбужденного в отношении «……..» постановлением прокурора Лазаревского района г. Сочи «……..» о возбуждении дела об административном правонарушении от 14.11.2019г. по ч. 1 ст. 7.32.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по факту нарушения ч. 1 ст. 94, ч. 8 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
01.03.2019г. ГБУЗ «Инфекционная больница № 2» МЗ КК на официальном сайте единой информационной системы в сети «Интернет» размещено извещение о проведении электронного аукциона №0318200072419000026 у субъекта малого предпринимательства (социально ориентированной некоммерческой организации).
В соответствии с п. 1), п. 2) ч. 1 ст. 94 Закона о контрактной системе исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе: приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги (далее - отдельный этап исполнения контракта), предусмотренных контрактом, включая проведение в соответствии с настоящим Федеральным законом экспертизы поставленного товара, результатов выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта; оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.
Согласно части 8 статьи 30 Закона о контрактной системе в случае, если в извещении об осуществлении закупки установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной некоммерческой организацией, включается обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона.
25.03.2019г. между ГБУЗ «Инфекционная больница № 2» МЗ КК, в лице «……..» и ООО «ОНИКА», в лице директора Оникиенко А.А., заключен контракт №Ф.2019.112829 на оказание услуг для государственных нужд.
В соответствии с п. 3.8. контракта № Ф.2019.112829 от 25.03.2019 оплата оказанных услуг производится не более чем в течение пятнадцати рабочих дней с даты подписания сторонами акта сдачи-приемки оказанных услуг за каждый месяц по счету оплаты, предоставляемому исполнителем ежемесячно.
Согласно п. 3.6. контракта №Ф.2019.112829 от 25.03.2019 датой оказания услуг считается день подписания сторонами акта приемки оказанных услуг.
Согласно акту о приемке оказанных услуг № 47 от 31.07.2019 по контракту № Ф.2019.112829 от 25.03.2019 ООО «ОНИКА» оказаны услуги, а ГБУЗ «Инфекционная больница № 2» МЗ КК приняты услуги на сумму - 394559 рублей 72 копейки.
Вместе с тем оплата оказанных услуг по контракту № Ф.2019.112829 от 25.03.2019 на сумму 394559 рублей 72 копейки произведена заказчиком в срок превышающий 15 рабочих дней - 07.11.2019г.
Прокуратура Лазаревского района г. Сочи указывает, что оплата оказанных услуг была осуществлена после поступления в ГБУЗ «Инфекционная больница № 2» МЗ КК запроса прокуратуры Лазаревского района г. Сочи от 06.11.2019 исх. № 7-08/11-8777 о предоставлении заверенных копий контрактов: № Ф.2019.92558 от 19.03.2019; №Ф.2019.112829 от 25.03.2019; №Ф.2019.112825 от 25.03.2019; №Ф.2019.112819 от 25.03.2019; №Ф.2019.268779 от 24.05.2019; №Ф.2019.336442 от 17.06.2019; №Ф.2019.268785 от 24.05.2019, а также документации подтверждающей исполнение данных контрактов и оплату товаров (услуг).
Аналогичные нарушения срока и порядка оплаты допущены по контрактам: № Ф.2019.112825 от 25.03.2019; № Ф.2019.112819 от 25.03.2019; №Ф.2019.268779 от 24.05.2019; №Ф.2019.336442 от 17.06.2019; №Ф.2019.268785 от 24.05.2019; №Ф.2019.92558 от 19.03.2019.
Ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей за нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом.
На основании Приказа департамента здравоохранения КК от 07.05.2008г. «……..» назначен «……..»
Согласно трудового договора от 29.04.2008г. в обязанности главного врача входит в установленном порядке распоряжаться финансовыми ресурсами и денежными средствами учреждения, обеспечение эффективной работы учреждения и иные обязанности.
Согласно письменных пояснений «……..» от 14.11.2019г., представленных в прокуратуру Лазаревского района г. Сочи, причиной несвоевременной оплаты поставленных товаров (оказанных услуг) по контрактам: Ф.2019.112829 от 25.03.2019; №Ф.2019.112825 от 25.03.2019; №Ф.2019.112819 от 25.03.2019; №Ф.2019.268779 от 24.05.2019; №Ф.2019.336442 от 17.06.2019; №Ф.2019.268785 от 24.05.2019; №Ф.2019.92558 от 19.03.2019 является невыполнение учреждением плана ГЗЗ в части объемов финансовых средств при выполнении по физическим лицам. Невыполнение плана ГЗЗ связано с низким тарифом ОМС по острой кишечной инфекции и острой респираторной.
Правонарушение совершено по месту нахождения заказчика - ГБУЗ «Инфекционная больница №2» МЗ КК.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях «……..» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП.
Обстоятельств отягчающих, либо смягчающих административную ответственность при рассмотрении административного дела не установлено.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать «……..» виновным в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 7.32.5 КоАП и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.
В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 5 статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.
Согласно пункту 1 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации штрафы подлежат зачислению в бюджет по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа по коду 161 1 16 33020 02 6000 140. Реквизиты счетов для перечисления штрафа:
ИНН: 2309053192 КПП: 231001001
Получатель: УФК по Краснодарскому краю (Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю)
Банк получателя: Южное ГУ Банка России г. Краснодар
БИК 040349001 Расчетный счет: 40101810300000010013
Назначение платежа КБК (указать код штрафа)
ОКТМО: 03701000
УИН: 16100500000000354882
Очередность платежа:4
Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8(861)253-66-82), с указанием номера постановления).
Согласно части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.
В соответствии с частью 7 статьи 21 Закона Российской Федерации от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение одного года со дня их вступления в законную силу.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.