База решений
и правовых актов

Администрация муниципального

образования г. Краснодара

 

350000, Краснодарский край, г.

Краснодар, ул. Красная, д. 122

 

E-mail: post@krd.ru

 

ООО «Городская афиша»

 

445054, г. Тольятти, ул. Баныкина, д.

42А, оф. 8

 

Представителю ООО «Городская

афиша» по доверенности

…….

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ

 

Резолютивная часть решения оглашена «04» марта 2024 г.                                   г. Краснодар

В полном объеме решение изготовлено «18» марта 2024 г.

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии: ….. –– заместитель руководителя управления.

Члены Комиссии:

…. –– начальник отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

……… – главный специалист-эксперт отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции;

рассмотрев материалы дела № 023/01/15-3065/2023, возбужденного в отношении Администрации МО г. Краснодара (адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 122; ИНН: 2310032246) по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Федеральный закон «О защите конкуренции»).

 

в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/01/15-3065/2023 заявителя - ООО «Городская афиша»;

 

в присутствии представителя Администрации муниципального образования г. Краснодар надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/01/15-3065/2023 ответчика – гр. …... (доверенность от 18.01.2024 № 80/01);

 

в присутствии представителя Администрации муниципального образования г. Краснодар надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/01/15-3065/2023 ответчика – гр. ….. (доверенность от 18.01.2024 № 79/01);

 

в присутствии представителя Администрации муниципального образования г. Краснодар надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/01/15-3065/2023 ответчика – гр. ……. (доверенность от 26.12.2024 № 3046/01);

 

УСТАНОВИЛА:

 

Ранее в Краснодарское УФАС России поступило обращение ООО «Городская афиша» (вх. № 21097-ИП/22 от 20.10.2022 г.) о признаках нарушения антимонопольного законодательства при распространении рекламы на рекламных конструкциях, расположенных в городе Краснодар, без соответствующего согласования с органом местного самоуправления (администрацией муниципального образования город Краснодар).

В ходе рассмотрения обращения Краснодарским УФАС России было установлено следующее.

17.09.2018 г. департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар проведен конкурс в открытой форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (информационных стендов) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар.

Согласно Протокола о результатах конкурса, победителем на право заключения договора на установку и эксплуатацию 249 рекламных конструкций (информационных стендов (Лот № 1) признан ИП ……. (ИНН ……..), расположенных по следующим адресам:

1. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Юннатов) (нечет.) (поз.2);
2. ул. им. 40-летия Победы (ост. Университет культуры) (нечет.) (поз.2);
3. ул. им. 40-летия Победы (ост. Университет культуры) (чет.) (поз.2);
4. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Российская) (чет.) (поз.2);
5. ул. им. 70-летия Октября (ост. ул. им. Думенко) (нечет.) (поз.2);
6. ул. им. 70-летия Октября (ост. супермаркет Маяк) (чет.) (поз.2);
7. ул. им. 70-летия Октября (ост.  Рождественский парк) (нечет.) (поз.2);
8. ул. им. 70-летия Октября (ост. Лицей № 90) (чет.) (поз.1);
9. ул. им. 70-летия Октября (ост. Лицей № 90) (чет.) (поз.2);
10. ул. им. 70-летия Октября (ост. Лицей № 90) (нечет.) (поз.1);
11. ул. им. 70-летия Октября (ост. Лицей № 90) (нечет.) (поз.2);
12. ул. им. 70-летия Октября (ост. супермаркет Маяк) (нечет.) (поз.1);
13. ул. им. 70-летия Октября (ост. супермаркет Маяк) (нечет.) (поз.2);
14. ул. им. 70-летия Октября (ост. Рождественский парк) (чет.) (поз.1);
15. ул. им. 70-летия Октября (ост. Рождественский парк) (чет.) (поз.2);
16. ул. им. 70-летия Октября (ост. ул. им. 70-летия Октября) (чет.) (поз.1);
17. ул. им. 70-летия Октября (ост. ул. им. 70-летия Октября) (чет.) (поз.2);
18. ул. Алма-Атинская (Детская школа искусств) (нечет.);
19. ул. Алма-Атинская (Харьковская) (чет.);
20. ул. Алма-Атинская (Харьковская) (нечет.);
21. ул. Алма-Атинская (Алма-Атинская) (нечет.);
22. ул. им. Буденного (Фрунзе) (нечет.) (поз.1);
23. ул. им. Буденного (Фрунзе) (нечет.) (поз.2);
24. ул. им. Буденного (Братьев Игнатовых) (чет.) (поз.1);
25. ул. им. Буденного (Братьев Игнатовых) (чет.) (поз.2);
26. ул. им. Космонавта Гагарина (ост. ул. им. Энгельса) (чет.) (поз.2);
27. ул. им. Герцена (ост. Бальнеолечебница) (нечет.) (поз.2);
28. ул. Гидростроителей, 24 (ост. Детский сад) (чет.) (поз.2);
29. ул. Гидростроителей, 31 (ост. Детский сад) (нечет.) (поз.2);
30. ул. Гидростроителей, 47 (ост. Стоматологическая) (нечет.) (поз.2);
31. ул. им. Гоголя (ост. ул. Базовская) (нечет.) (поз.2);
32. ул. им. Дзержинского (ост. ул. Стахановская) (чет.) (поз.2);
33. ул. им. Дзержинского (ост. ул. Авиагородок) (чет.) (поз.2);
34. ул. им. Дзержинского (ост. ул. им. Сафонова) (нечет.) (поз.2);
35. ул. им. Дзержинского (ост. Военный городок им. М. Жукова) (нечет.)

(поз.2);

36. ул. им. Дзержинского (ост. Баскет Холл) (нечет.) (поз.2);
37. ул. им. Дзержинского (ост. ул. Офицерская) (нечет.) (поз.2);
38. ул. им. Дзержинского (ост. ул. Дальняя) (нечет.) (поз.2);
39. ул. им. Дзержинского (ост. Военный городок им. м. Жукова) (чет.)

(поз.1);

40. ул. им. Дзержинского (ост. Военный городок им. м. Жукова) (чет.)

(поз.2);

41. ул. Железнодорожная (ост. Железнодорожная) (нечет.) (поз.2);
42. ул. им. Игнатова (ост. Гидрострой) (чет.) (поз.2);
43. ул. им. Игнатова (ост. ул. им. Игнатова) (чет.) (поз.2);
44. ул. им. Игнатова (ост. ул. Трудовой Славы) (чет.) (поз.2);
45. ул. им. Кирова (ост. ул. Пашковская) (нечет.) (поз.2);
46. ул. им. Кирова (ост. ул. Пашковская) (чет.) (поз.2);
47. ул. им. Кирова (ост. Центральный колхозный рынок (чет);
48. ул. им. Академика Лукьяненко П.П. (ост. Детскаяч городская больница № 1) (нечет.) (поз. 1);
49. ул. им. Академика Лукьяненко П.П. (ост. Электростанция) (чет.) (поз.1);
50. ул. им. Мачуги В.Н. (ост. ТЭЦ) (чет.) (поз.2);
51. ул. им. Мачуги В.Н. (ост. ул. Краевая) (нечет.) (поз.2);
52. ул. Минская (ост. ул. Карьковская) (чет.) (поз.2);
53. ул. Минская (ост. трамв. ул. Минская) (нечет.) (поз.2);
54. ул. Минская (ост. трамв. ул. Минская) (чет.) (поз.2);
55. ул. Минская (ост. трамв. ул. Тульская) (чет.) (поз.2);
56. ул. Минская (ост. трамв. ул. Тульская) (нечет.) (поз.2);
57. ул. Минская (ост. ул. Харьковская) (нечет.) (поз.2);
58. ул. Минская (ост. трамв. ул. Харьковская) (нечет.) (поз.2);
59. ул. Минская (ост. ул. Минская) (чет.) (поз.1);
60. ул. Минская (ост. трамв. ул. Харьковская) (чет.) (поз.1);
61. ул. Минская (ост. трамв. ул. Харьковская) (чет.) (поз.2);
62. ул. Новороссийская (ост. СБС) (нечет.) (поз.2);
63. ул. Оранжерейная (ост. Парк им. 30-летия Победы) (нечет) (поз.2);
64. ул. Офицерская (ост. Екатерининский зал) (чет.) (поз.2);
65. ул. Офицерская (ост. трамв. Екатерининский зал) (чет.) (поз.2);
66. проспект Чекистов (Рождественский храм);
67. проспект Чекистов (ост. Торговый центр) (нечет.) (поз.2);
68. проспект Чекистов (ост. Торговый центр) (чет.) (поз.2);
69. проспект Чекистов (ост. проспект Чекистов) (нечет.) (поз.2);
70. проспект Чекистов (ост. проспект Чекистов) (чет.) (поз.2);
71. проспект Чекистов (ост. трамв. ул. им. Думенко) (чет.) (поз.2);
72. проспект Чекистов (ост. проспект Чекистов);
73. проспект Чекистов (ост. трамв. Торговый центр) (нечет.) (поз.2);
74. проспект Чекистов (ост. трамв. Торговый центр) (чет.) (поз.2);
75. проспект Чекистов (ост. трамв. Почта) (нечет.) (поз.2);
76. проспект Чекистов (ост. трамв. Почта) (чет.) (поз.2);
77. проспект Чекистов (ост. трамв. Почта) (чет.) (поз.2);
78. ул. Северная (ост. ул. им. Тургенева) (нечет.);
79. ул. Северная (ост. ул. им. Филатова) (нечет.);
80. ул. Северная (ост. ул. им. Передерия) (нечет);
81. ул. Северная (ост. ул. им.Академика Трубилина) (нечет) (поз.2);
82. ул. Северная (ост. ул. им. Каляева) (чет.);
83. ул. Северная (ост. ул. им. Передерия) (чет.) (поз.1);
84. ул. Северная (ост. ул. им. Передерия) (чет.) (поз.2);
85. ул. Северная (ост. ТРЦ Галерея Краснодар) (чет.) (поз.2);
86. ул. Северная (ост. ТРЦ Галерея Краснодар) (чет.) (поз.3);
87. ул. им. Селезнева (ост. Поликлиника) (чет.) (поз.2);
88. ул. Школьная (ост. ул. Восточно-Кругликовская) (чет.) (поз.1);
89. ул. Школьная (ост. ул. школьная) (чет.) (поз.1);
90. ул. Школьная (ост. ул. Школьная) (чет.) (поз.2);
91. ул. Воронежская (ост. ул. им. Димитрова) (чет.) (поз.2);
92. ул. Воронежская (ост. ул. им. Димитрова) (нечет.) (поз.2);
93. ул. Воронежская (ост. Кирпичный Завод) (нечет.) (поз.2);
94. ул. Воронежская (ост. Кирпичный Завод) (чет.) (поз.2);
95. ул. им. Захарова (ост. Завод им. Седина) (чет.) (поз.2);
96. ул. им. Захарова (ост. Завод им. Седина) (нечет.) (поз.2);
97. ул. им. Захарова (ост. Завод им. Седина) (чет.) (поз.2);
98. ул. им. Захарова (ост. Водолечебница) (чет.) (поз.2);
99. ул. им. Захарова (ост. ул. Индустриальная) (нечет.);
100. ул. им. Захарова (ост. ул. Индустриальная) (нечет.) (поз.1);
101. ул. им. Захарова (ост. ул. Индустриальная) (нечет.) (поз.2);
102. ул. им. Каляева (ост. ул. Северная) (чет.) (поз.2);
103. ул. им. Каляева (ост. ул. Северная) (нечет.) (поз.2);
104. ул. им. Каляева (ост. Красных Партизан) (чет.) (поз.2);
105. ул. им. Каляева (ост. Красных Партизан) (нечет.) (поз.2);
106. ул. им. Каляева (ост. Калинина) (нечет.) (поз.2);
107. ул. им. Каляева (ост. Власова) (чет.) (поз.2);
108. ул. им. Каляева (ост. Власова) (нечет.) (поз.2);
109. ул. им. Каляева (ост. Бабушкина) (нечет.) (поз.2);
110. ул. им. Каляева (ост. Бабушкина) (чет.) (поз.2);
111. ул. Колхозная (ост. ул. им. 40-летия Победы) (чет.) (поз.2);
112. ул. Коммунаров (ост. ул. Офицерская) (чет.) (поз.2);
113. ул. Коммунаров (ост. ул. Офицерская) (нечет.) (поз.2);
114. ул. Коммунаров (ост. Городской сад) (нечет.) (поз.1);
115. ул. Коммунаров (ост. Городской сад) (нечет.) (поз.2);
116. ул. Коммунаров (ост. Городской сад) (чет.) (поз.1);
117. ул. Западный обход (ост. Немецкая деревня) (чет.) (поз.1);
118. ул. Западный обход (ост. Немецкая деревня) (чет.) (поз.2);
119. ул. Западный обход (ост. Спортивная деревня) (нечет.) (поз.1);
120. ул. Западный обход (ост. Спортивная деревня) (нечет.) (поз.2);
121. ул. Лизы Чайкиной (ост. Вторые ворота Гаранта) (нечет.) (поз.1);
122. ул. Лизы Чайкиной (ост. Вторые ворота Гаранта) (нечет.) (поз.2);
123. ул. Лизы Чайкиной (ост. Рынок Гарант) (нечет.);
124. ул. Лизы Чайкиной (ост. ГАИ) (нечет.);
125. ул. Лизы Чайкиной (ост. Гипермаркет Магнит) (чет.);
126. ул. Лизы Чайкиной (ост. Гипермаркет Магнит) (нечет.) (поз.1);
127. ул. Лизы Чайкиной (ост. Гипермаркет Магнит) (нечет.) (поз.2);
128. ул. Кубанская Набережная (ост. Гоголя) (нечет.) (поз.1);
129. ул. Кубанская Набережная (ост. Гоголя) (нечет.) (поз.2);
130. ул. Кубанская Набережная (ост. Мира) (чет.) (поз.1);
131. ул. Кубанская Набережная (ост. Мира) (чет.) (поз.2);
132. ул. Кожевенная (ост. Тургеневский мост) (чет.) (поз.1);
133. ул. Кожевенная (ост. Тургеневский мост) (чет.) (поз.2);
134. ул. Кожевенная (ост. Тургеневский мост) (нечет.) (поз.1);
135. ул. Кожевенная (ост. Тургеневский мост) (нечет.) (поз.2);
136. ул. Кожевенная (ост. Брюсова) (чет.) (поз.1);
137. ул. Кожевенная (ост. Брюсова) (чет.) (поз.2);
138. ул. Кожевенная (ост. Брюсова) (чет.) (поз.3);
139. ул. Кожевенная (ост. Хлебозавод № 3) (чет.) (поз.1);
140. ул. Кожевенная (ост. Хлебозавод № 3) (чет.) (поз.2);
141. ул. Индустриальная (ост. Индустриальная) (нечет.) (поз.1);
142. ул. Индустриальная (ост. Индустриальная) (нечет.) (поз.2);
143. ул. Индустриальная (ост. Индустриальная) (чет.) (поз.1);
144. ул. Индустриальная (ост. Индустриальная) (чет.) (поз.2);
145. ул. Индустриальная (ост. Нефтезаводская) (нечет.) (поз.1);
146. ул. Индустриальная (ост. Нефтезаводская) (нечет.) (поз.2);
147. ул. Индустриальная (ост. Академия им. Плеханова) (чет.) (поз.1);
148. ул. Индустриальная (ост. Академия им. Плеханова) (чет.) (поз.2);
149. ул. Индустриальная (ост. Академия им. Плеханова) (нечет.);
150. ул. Аэродромная (ост. Всесвятское кладбище) (нечет.) (поз.1);
151. ул. Аэродромная (ост. Всесвятское кладбище) (нечет.) (поз.2);
152. ул. Сормовская (ост. ул. им. Лизы Чайкиной) (нечет.) (поз.2);
153. ул. Сормовская (ост. Троллейбусное депо № 1) (нечет.) (поз.2);
154. ул. Сормовская (ост. Троллейбусное депо № 1) (чет.) (поз.2);
155. ул. Титаровская (ост. Ставропольская) (чет.) (поз.2);
156. ул. им. Евдокии Сокол Средняя (пос. Северный) (нечет.) (поз.2);
157. ул. им. 30-й Иркутской Дивизии (ост. 30-й Иркутской Дивизии) (нечет.);
158. ул. им. 30-й Иркутской Дивизии (ост. 30-й Иркутской Дивизии) (чет.)

(поз.1);

159. ул. им. 30-й Иркутской Дивизии (ост. 30-й Иркутской Дивизии) (чет.)

(поз.2);

160. ул. им. 30-й Иркутской Дивизии (ост. Магазин) (чет.);
161. ул. Красных Партизан (ост. ул. Заполярная) (нечет.) (поз.1);
162. ул. Красных Партизан (ост. ул. Заполярная) (нечет.) (поз.2);
163. ул. Красных Партизан (ост. ул. Заполярная) (чет.) (поз.1);
164. ул. Красных Партизан (ост. ул. Заполярная) (чет.) (поз.2);
165. ул. Красных Партизан (ост. Кладбище) (нечет.) (поз.1);
166. ул. Красных Партизан (ост. Кладбище) (нечет.) (поз.2);
167. ул. Красных Партизан (ост. ул. Круговая) (нечет.) (поз.1);
168. ул. Красных Партизан (ост. ул. Круговая) (нечет.) (поз.2);
169. ул. Красных Партизан (ост. КНИИСХ) (нечет.);
170. ул. Красных Партизан (ост. КНИИСХ) (чет.) (поз.1);
171. ул. Красных Партизан (ост. КНИИСХ) (чет.) (поз.2);
172. ул. Красных Партизан (ост. Микрохирургия глаза) (нечет.) (поз.1);
173. ул. Красных Партизан (ост. Микрохирургия глаза) (нечет.) (поз.2);
174. ул. Красных Партизан (ост. Медицинский центр) (чет.);
175. ул. Красных Партизан (ост. Детская инфекционная больница) (чет.)

(поз.1);

176. ул. Красных Партизан (ост. Детская инфекционная больница) (чет.)

(поз.2);

177. ул. Красных Партизан (ост. ул. 3-я Линия) (нечет.) (поз.1);
178. ул. Красных Партизан (ост. ул. 3-я Линия) (нечет.) (поз.2);
179. ул. Красных Партизан (ост. ул. 3-я Линия) (чет.) (поз.1);
180. ул. Красных Партизан (ост. ул. 3-я Линия) (чет.) (поз.2);
181. ул. Красных Партизан (ост. ул. Тургенева) (нечет.) (поз.1);
182. ул. Красных Партизан (ост. ул. им. Тургенева) (нечет.) (поз.2);
183. ул. Московская (ост. ул. Московская) (чет.) (поз.1);
184. ул. Московская (ост. ул. Московская) (чет.) (поз.2);
185. ул. Московская (ост. ул. Зиповская) (нечет.);
186. ул. Московская (ост. ж/д больница) (чет.) (поз.1);
187. ул. Московская (ост. ж/д больница) (чет.) (поз.2);
188. ул. Московская (ост. ул. Солнечная) (чет.) (поз.1);
189. ул. Московская (ост. ул. Солнечная) (чет.) (поз.2);
190. ул. Московская (ост. ул. Ангарская) (нечет.) (поз.1);
191. ул. Московская (ост. ул. Ангарская) (нечет.) (поз.2);
192. ул. Московская (ост. ул. Ангарская) (чет.) (поз.3);
193. ул. Московская (ост. ул. Ангарская) (чет.) (поз.4);
194. ул. Московская (ост. ул. Гомельская) (нечет.) (поз.1);
195. ул. Московская (ост. ул. Гомельская) (нечет.) (поз.2);
196. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (чет.) (поз.1);
197. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (чет.) (поз.2);
198. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (нечет.) (поз.3);
199. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (нечет.) (поз.4);
200. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (нечет.) (поз.5);
201. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (чет.) (поз.6);
202. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (чет.) (поз.7);
203. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (чет.) (поз.8);
204. ул. Московская (ост. ЖК Светлый) (чет.) (поз.8);
205. ул. Московская (ост. ул. им. Петра Метальникова) (чет.) (поз.1);
206. ул. Московская (ост. ул. им. Петра Метальникова) (чет.) (поз.2);
207. ул. им. Академика Лукьяненко П.П. (ост. Детская городская больница №1) (чет.) (поз.2);

208. ул. им. Академика Лукьяненко П.П. (ост. Детская городская больница №

1) (чет.) (поз.3);

1. 209. ул. им. Академика Лукьяненко П.П. (ост. Электростанция) (нечет.)

(поз.2);

1. 210. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Каляева) (нечет.) (поз.1);
   211. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Каляева) (чет.) (поз.2);
   212. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Передерия) (чет.) (поз.1);
   213. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Передерия) (нечет.) (поз.2);
   214. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Брюсова) (чет.) (поз.1);
   215. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Брюсова) (нечет.) (поз.2);
   216. ул. им. Калинина (ост. трамв. ул. им. Тургенева) (чет.) (поз.1);
   217. ул. им. Калинина (ост. трамв. ул. им. Тургенева) (нечет.) (поз.2);
   218. ул. им. Калинина (ост. трамв. ул. Калининградская) (чет.) (поз.1);
   219. ул. им. Калинина (ост. трамв. ул. Калининградская) (нечет.) (поз.2);
   220. ул. им. Калинина (ост. трамв. ЦКР) (чет.) (поз.2);
   221. ул. им. Калинина (ост. по Заявке) (чет.) (поз.1);
   222. ул. им. Калинина (ост. по Заявке) (чет.) (поз.2);
   223. ул. им. Калинина (ост. по Заявке) (нечет.) (поз.1);
   224. ул. им. Калинина (ост. по Заявке) (нечет.) (поз.2);
   225. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Вавилова) (нечет.) (поз.1);
   226. ул. им. Калинина (ост. ул. им. Вавилова) (нечет.) (поз.2);
   227. ул. им. Калинина (ост. 1-е отделение учебного хозяйства Кубань) (чет.) (поз.1);
   228. ул. им. Калинина (ост. 1-е отделение учебного хозяйства Кубань) (чет.) (поз.2);
   229. ул. им. Калинина (ост. 1-е отделение учебного хозяйства Кубань) (нечет.) (поз.3);
   230. ул. им. Калинина (ост. 1-е отделение учебного хозяйства Кубань) (нечет.) (поз.4);
   231. ул. им. Калинина (ост. ул. ВНИИ Биологической защиты растений) (чет.) (поз.1);
   232. ул. им. Калинина (ост. ул. ВНИИ Биологической защиты растений) (чет.) (поз.2);
   233. ул. им. Калинина (ост. ул. ВНИИ Биологической защиты растений)

(нечет.) (поз.3);

1. 234. ул. им. Калинина (ост. ул. ВНИИ Биологической защиты растений)

(нечет.) (поз.4);

1. 235. ул. Сормовская (ост. ул. Уральская) (чет.) (поз.1);
   236. ул. Сормовская (ост. ул. им. Дежнева) (нечет.) (поз.1);
   237. ул. Сормовская (ост. ул. им. Дежнева) (нечет.) (поз.2);
   238. ул. Сормовская (ост. ул. им. Дежнева) (чет.);
   239. ул. Сормовская (ост. Школа № 53) (нечет.);
   240. ул. Сормовская (ост. ул. Первомайская) (нечет.);
   241. ул. Сормовская (ост. ул. Первомайская) (чет.) (поз.1);
   242. ул. Сормовская (ост. ул. Первомайская) (чет.) (поз.2);
   243. ул. Сормовская (ост. ул. им. Лизы Чайкиной) (чет.) (поз.1);
   244. ул. Сормовская (ост. ул. им. Лизы Чайкиной) (чет.) (поз.2);
   245. ул. им. Гоголя (ост. ул. им. Янковского) (нечет.);
   246. ул. им. Гоголя (ост. ул. им. Янковского) (чет.) (поз.1);
   247. ул. им. Гоголя (ост. ул. им. Янковского) (чет.) (поз.2);
   248. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Ростовская) (нечет.) (поз.2);
   249. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Юннатов) (чет.) (поз.2).

Согласно Протокола о результатах конкурса, победителем на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158 рекламных конструкций (информационных стендов (Лот № 2) признано ООО «Чистый город» (ОГРН 1102309004599, ИНН 2309125087), расположенных по следующим адресам:

1. ул. Ставропольская (ост. Переправный пер.) (чет.) (поз.2);
2. ул. Ставропольская (ост. ул. им. Стасова) (чет.) (поз.2);
3. ул. Ставропольская (ост. супермаркет) (нечет.) (поз.2);
4. ул. Ставропольская (ост. КИМ) (чет.) (поз.2);
5. ул. Ставропольская (ост. КИМ) (нечет.) (поз.2);
6. ул. Ставропольская (ост. Кинотеатр Болгария) (чет.) (поз.2);
7. ул. Старокубанская (ост. ул. Сторокубанская) (нечет.) (поз.1);
8. ул. Старокубанская (ост. ул. им. Селезнева) (чет.) (поз.2);
9. ул. им. Красина (ост. Школа) (нечет.);
10. ул. им. Красина (ост. Школа) (чет.) (поз.1);
11. ул. им. Красина (ост. Школа) (чет.) (поз.2);
12. ул. Скорняжная (ост. Хлебозавод) (нечет.) (поз.1);
13. ул. Скорняжная (ост. Хлебозавод) (нечет.) (поз.2);
14. ул. Постовая (ост. Городской сад) (чет.);
15. ул. Мира (вблизи сквера Дружба);
16. ул. Мира (ост. ул. Мира) (чет.) (поз.1);
17. ул. Мира (ост. ул. Мира) (чет.) (поз.2);
18. ул. 1-го Мая (ост. Краевая клиническая больница) (чет.);
19. ул. им. 40-летия Победы (ост. Больница скорой помощи) (нечет.) (поз.2);
20. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Московская) (нечет.) (поз.2);
21. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Российская) (нечет.) (поз.2);
22. проспект Чекистов (ост. Почта) (чет.);
23. проспект Чекистов (ост. трамв. ул. им. Думенко) (чет.) (поз.2);
24. проспект Чекистов (ост. Рождественский храм) (нечет.) (поз.1);
25. проспект Чекистов (ост. Рождественский храм) (нечет.) (поз.2);
26. проспект Чекистов (ост. Рождественский храм) (чет.) (поз.1);
27. проспект Чекистов (ост. Рождественский храм) (чет.) (поз.2);
28. ул. Российская (ост. ул. Черкасская) (чет.) (поз.2);
29. ул. Российская (пер. Гаражный) (нечет.) (поз.2);
30. ул. Российская (пер. Гаражный) (чет.) (поз.2);
31. ул. Северная (ост. ул. им. Академика Трубилина) (чет.) (поз.1);
32. ул. Северная (ост. ул. Аэродромная) (чет.);
33. ул. Северная (ост. ул. им. Корницкого);
34. ул. Северная (ост. ТРЦ Галерея Краснодар) (чет.) (поз.1);
35. ул. Северная (ост. ул. Садовая) (нечет.);
36. ул. Северная (ост. ул. Севастопольская) (чет.);
37. ул. Северная (ост. ул. им. Тургенева) (чет.);
38. ул. Северная (ост. ул. им. Филатова) (чет.);
39. ул. Стахановская (ост. ул. Стахановская) (чет.) (поз.2);
40. ул. Трудовой Славы (ост. Магазин) (нечет.) (поз.2);
41. ул. им. Фадеева (ост. ул. им. Гоголя) (нечет.) (поз.1);
42. ул. им. Фадеева (ост. ул. им. Гоголя) (чет.) (поз.2);
43. ул. им. Фадеева (ост. Школа № 60) (нечет.) (поз.1);
44. ул. им. Фадеева (ост. Школа № 60) (чет.) (поз.2);
45. ул. им. Фадеева (ост. Хлебозавод) (нечет.) (поз.1);
46. ул. им. Фадеева (ост. Хлебозавод) (нечет.) (поз.2);
47. ул. им. Фадеева (ост. Хлебозавод) (чет.) (поз.3);
48. ул. им. Фадеева (ост. ул. им. Марии Демченко) (нечет.) (поз.1);
49. ул. им. Фадеева (ост. ул. им. Марии Демченко) (нечет.) (поз.2);
50. ул. им. Фадеева (ост. ул. им. Марии Демченко) (чет.) (поз.3);
51. ул. им. Фадеева (ост. ул. Криничная) (нечет.) (поз.1);
52. ул. им. Фадеева (ост. ул. Криничная) (чет.) (поз.2);
53. ул. им. Фадеева (ост. ул. Криничная) (чет.) (поз.3);
54. ул. им. Фадеева (ост. ул. 1-го Мая) (нечет.) (поз.1);
55. ул. им. Фадеева (ост. ул. 1-го Мая) (чет.) (поз.2);
56. ул. им. Фадеева (ост. ул. 1-го Мая) (чет.) (поз.3);
57. ул. Школьная (ост. Веселый пер.) (нечет.) (поз.2);
58. ул. Школьная (ост. Веселый пер.) (чет.) (поз.1);
59. ул. Школьная (ост. Веселый пер.) (чет.) (поз.2);
60. ул. Школьная (ост. ул. Восточно-Кругликовская) (нечет.) (поз.1);
61. ул. Школьная (ост. ул. Восточно-Кругликовская) (нечет.) (поз.2);
62. ул. Коммунаров (ост. Городской сад) (чет.) (поз.2);
63. ул. Коммунаров (ост. ул. Советская) (нечет.) (поз.1);
64. ул. Коммунаров (ост. ул. Советская) (нечет.) (поз.2);
65. ул. Коммунаров (ост. ул. Мира) (чет.) (поз.2);
66. ул. Коммунаров (ост. ул. Мира) (нечет.) (поз.2);
67. ул. Коммунаров (ост. ул. им. Ленина) (нечет.) (поз.2);
68. ул. Коммунаров (ост. ул. им. Ленина) (чет.);
69. ул. Коммунаров (ост. Кооперативный рынок) (нечет.);
70. ул. Коммунаров (ост. ул. им. Буденного) (нечет.);
71. ул. Коммунаров (ост. ул. им. Буденного) (чет.);
72. ул. Садовая (ост. Северная) (нечет.) (поз.2);
73. ул. Садовая (ост. МОПР) (нечет.) (поз.2);
74. ул. Садовая (ост. МОПР) (чет.) (поз.2);
75. ул. Садовая (ост. Серова) (чет.) (поз.2);
76. ул. Садовая (ост. Серова) (нечет.) (поз.2);
77. ул. Славянская (ост. Толстого) (чет.) (поз.2);
78. ул. Славянская (ост. Виноградная) (нечет.) (поз.2);
79. ул. им. Стасова (Хладокомбинат) (нечет.) (поз.2);
80. ул. им. Стасова (ост. Жилой Комплекс Фонтаны) (чет.) (поз.2);
81. ул. им. Стасова (ост. Жилой Комплекс Фонтаны) (нечет.) (поз.2);
82. ул. им. Стасова (ост. Свободная) (нечет.) (поз.2);
83. ул. им. Стасова (ост. Стасова) (нечет.) (поз.2);
84. ул. им. Стасова (ост. ТРК Меридиан) (чет.) (поз.2);
85. ул. им. Стасова (ост. ТРК Меридиан) (нечет.) (поз.2);
86. ул. им. Стасова (ост. Хладокомбинат) (чет.) (поз.2);
87. ул. Трамвайная (ост. Парк Солнечный Остров) (чет.) (поз.2);
88. ул. Трамвайная (ост. Парк Солнечный Остров) (нечет.) (поз.2);
89. ул. Уральская (ост. Уральская) (чет.) (поз.2);
90. ул. Западный обход (ост. Дачи) (чет.) (поз.2);
91. ул. Западный обход (ост. Дачи) (нечет.) (поз.2);
92. ул. Западный обход (ост. Западный город) (чет.) (поз.2);
93. ул. Западный обход (ост. Западный город) (нечет.) (поз.2);
94. ул. Западный обход (ост. пос. 2-е отделение с/х Солнечный) (чет.) (поз.2);
95. ул. Западный обход (ост. пос. 2-е отделение с/х Солнечный) (нечет.)

(поз.2);

96. ул. Западный обход (ост. Гипермаркет Магнит) (поз.2);
97. ул. Западный обход (ост. Немецкая деревня) (нечет.) (поз.2);
98. ул. Западный обход (ост. Спортивная деревня) (чет.) (поз.2);
99. ул. Западный обход (ост. ул. Средняя) (нечет.) (поз.1);
100. ул. Западный обход (ост. ул. Средняя) (нечет.) (поз.2);
101. ул. Сормовская (ост. ул. Уральская) (чет.) (поз.2);
102. ул. Сормовская (ост. ул. Уральская) (нечет.);
103. ул. Сормовская (ост. ул. 1-го Мая) (чет.) (поз.1);
104. ул. Сормовская (ост. ул. 1-го Мая) (чет.) (поз.2);
105. ул. Сормовская (ост. ул. 1-го Мая) (нечет.);
106. ул. Сормовская (ост. Школа № 83) (нечет.);
107. ул. Сормовская (ост. ул. им. 30-й Иркутской Дивизии) (нечет.);
108. ул. Сормовская (ост. ул. им. 30-й Иркутской Дивизии) (чет.) (поз.1);
109. ул. Сормовская (ост. ул. им. 30-й Иркутской Дивизии) (чет.) (поз.2);
110. ул. Сормовская (ост. Храм Святых Духов) (нечет.);
111. ул. Сормовская (ост. Храм Святых Духов) (чет.) (поз.1);
112. ул. Сормовская (ост. Храм Святых Духов) (чет.) (поз.2);
113. ул. Сормовская (ост. Рынок) (чет.);
114. ул. Сормовская (ост. ул. Братская) (нечет.);
115. ул. Сормовская (ост. ул. Братская) (чет.);
116. ул. Российская (ост. ул. Красных Зорь) (чет.);
117. ул. Российская (ост. ул. Красных Зорь) (нечет.) (поз.1);
118. ул. Российская (ост. ул. Красных Зорь) (нечет.) (поз.2);
119. ул. Российская (ост. ул. Декабристов) (нечет.) (поз.1);
120. ул. Российская (ост. ул. Декабристов) (нечет.) (поз.2);
121. ул. Российская (ост. Хлебозавод) (нечет.) (поз.1);
122. ул. Российская (ост. Хлебозавод) (нечет.) (поз.2);
123. ул. Российская (ост. Хлебозавод) (чет.) (поз.1);
124. ул. Российская (ост. Хлебозавод) (чет.) (поз.2);
125. ул. Российская (ост. Архитектурный техникум) (нечет.) (поз.1);
126. ул. Российская (ост. Архитектурный техникум) (нечет.) (поз.2);
127. ул. Российская (ост. Архитектурный техникум) (чет.) (поз.1);
128. ул. Российская (ост. Архитектурный техникум) (чет.) (поз.2);
129. ул. Российская (ост. ул. Памирская) (чет.);
130. ул. Российская (ост. ул. Солнечная) (чет.) (поз.1);
131. ул. Российская (ост. ул. Солнечная) (чет.) (поз.2);
132. ул. Российская (ост. ул. Уссурийская) (чет.) (поз.1);
133. ул. Российская (ост. ул. Уссурийская) (чет.) (поз.2);
134. ул. Российская (ост. ул. Уссурийская) (нечет.) (поз.1);
135. ул. Российская (ост. ул. Уссурийская) (нечет.) (поз.2);
136. ул. Российская (ост. ул. Кухаренко) (нечет.) (поз.1);
137. ул. Российская (ост. ул. Кухаренко) (нечет.) (поз.2); 138. ул. Российская (ост. ул. Кухаренко) (чет.);
     139. ул. Российская (ост. ул. Ангарская) (нечет.) (поз.1);
     140. ул. Российская (ост. ул. Ангарская) (нечет.) (поз.2);
     141. ул. Российская (ост. ул. Ангарская) (чет.) (поз.1);
     142. ул. Российская (ост. ул. Ангарская) (чет.) (поз.2);
     143. ул. Российская (ост. Лента) (нечет.) (поз.1);
     144. ул. Российская (ост. Лента) (нечет.) (поз.2);
     145. ул. Российская (ост. Лента) (нечет.) (поз.3);
     146. ул. Российская (ост. Лента) (нечет.) (поз.4);
     147. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Юннатов) (нечет.) (поз.1);
     148. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Юннатов) (нечет.) (поз.2);
     149. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Московская) (чет.);
     150. ул. им. 40-летия Победы (ост. Восточно-Кругликовская) (чет.) (поз.1);
     151. ул. им. 40-летия Победы (ост. Восточно-Кругликовская) (чет.) (поз.2);
     152. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Ростовская) (чет.) (поз.1);
     153. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Ростовская) (нечет.) (поз.2);
     154. ул. им. Тургенева (ост. Яна Полуяна) (нечет.) (поз.1);
     155. ул. им. Тургенева (ост. Яна Полуяна) (нечет.) (поз.2);
     156. ул. им. Тургенева (ост. Яна Полуяна) (чет.) (поз.1);
     157. ул. им. Тургенева (ост. Яна Полуяна) (чет.) (поз.2);
     158. ул. 40-летия Победы (ост. Яна Полуяна) (чет.) (поз.2).

Платежным поручением № 16 от 26.09.2018г. ИП ……. перечислил в казну муниципального образования г. Краснодар 3 800 000 рублей за право заключения договора.

01.10.2018г. между департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар и ИП …….. заключен договор № 15 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размер платы за эксплуатацию рекламной продукции, установленным в приложении № 2 к договору составила 4 281 984 рубля.

Платежным поручением № 340 от 25.09.2018г. ООО «Чистый город» перечислило в казну муниципального образования г. Краснодар 2 400 000 рублей за право заключения договора.

01.10.2018г. между департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар и ООО «Чистый город» заключен договор № 16 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, размер платы за эксплуатацию рекламной продукции, установленным в приложении № 2 к договору составила 2 783 808 рублей.

При заключении договора № 16 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, согласно выписки из ЕГРЮЛ, у ООО «Чистый город» в сведениях о видах экономической деятельности по «Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности» отсутствовал вид деятельности, связанный с рекламой (ОКВЭД 73).

ООО "Городская афиша" являясь участником вышеуказанного конкурса обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к администрации муниципального образования г. Краснодар с иском, в котором просило признать недействительными результаты конкурса, проведенного 17.09.2018г. в открытой форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, признать договор № 15 и № 16 от 01.10.2018г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций недействительной сделкой и применить последствия ее недействительности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020г. по делу № А32-40283/2018 признаны недействительными результаты конкурса, проведенного 17.09.2018г. департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар в открытой форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158 и 249 рекламных конструкций. Признан недействительным договор от 01.10.2018г. № 15 заключенный с ИП ……….. и договор № 16 заключенный с ООО «Чистый город» на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, а также применены последствия недействительности сделки в виде возврата из казны муниципального образования г. Краснодар ИП …….. 3 800 000 рублей, оплаченных платежным поручением № 16 от 26.09.2018г. и возврата ООО «Чистый город» 2 400 000 руб., оплаченных платежным поручением № 340 от 25.09.2018г.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2020г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020г. по делу № А32-40283/2018 оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.08.2020г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2020г. по делу № А32-40283/2018 оставлены без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Таким образом, решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020г. и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2020г. вступили в законную силу 03.06.2020 г.

Договор № 16 заключенный между департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар и ООО «Чистый город» расторгнут, денежные средства в размере 2 400 000 рублей возвращены ООО "Чистый город" в казну муниципального образования г. Краснодар 29.10.2021г., что подтверждается платежным поручением № 568638 от 29.10.2021г.

Кроме того, Арбитражным судом Краснодарского края по делу № А3255071/2021 22.03.2022г. принято решение о взыскании с администрации муниципального образования г. Краснодар за счет казны в пользу ООО «Чистый город» проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 166 879,86 рублей, расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 004,02 рублей, расходы на оплату услуг представителя в размере 17 961,18 рублей, за то что администрация муниципального образования г. Краснодар не вовремя выплатила ООО «Чистый город» 2 400 000 рублей по расторгнутому договору № 15 от 01.10.2018г.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2022 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 24.03.2021г. по делу № А32-55071/2021 оставлено без изменения. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 22.09.2022г. постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022г. по делу № А32- 55071/2022 оставлено без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

После расторжения вышеперечисленных договоров, департамент архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар новый конкурс на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (информационных стендов) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар не проведен.

Однако, несмотря на расторгнутые договора № 15 и № 16 от 01.10.2018г. ООО «Чистый город» продолжает незаконно, без арендной платы использовать имущество администрации муниципального образования г. Краснодар, а именно рекламные конструкции (информационные стенды) перечисленные в договоре № 16 от 01.10.2018 г., получая за это финансовую выгоду.

К тому же, ООО «Чистый город» неправомерно, без арендной платы использует имущество администрации муниципального образования г. Краснодар, а именно рекламные конструкции (информационные стенды) перечисленное в договоре № 15 от 01.10.2018г., также получая за это финансовую выгоду.

Факт использования ООО «Чистый город» рекламных конструкций (информационных стендов) перечисленных в договорах № 15 и № 16 от 01.10.2018г. подтверждается информацией, размещенной на их официальном сайте: «чистыйгород23.рф» (где также указаны цены за размещение рекламной продукции на данных стендах), а также рекламной продукцией, размещенной в настоящее время на указанных стендах.

Согласно прайс-листа, размещенного на официальном сайте ООО «Чистый город» можно составить калькуляцию убытков бюджета муниципального образования г. Краснодар в результате неправомерного использования рекламных конструкций (информационных стендов) принадлежащих администрации муниципального образования г. Краснодар.

Вышеперечисленные факты могут свидетельствовать о бездеятельности, либо попустительстве сотрудников администрации муниципального образования г. Краснодар по осуществлению контроля за размещением рекламной продукции на рекламных конструкциях (информационных стендах) принадлежащих администрации г. Краснодар, в связи с чем, бюджет города Краснодар не только не получает доход, но и несет убытки от неправомерного использования ООО «Чистый город» рекламных конструкций (информационных стендов) перечисленных в договорах № 15 и № 16 от 01.10.2018г.

В ходе рассмотрения указанного заявления Краснодарским УФАС России установлено следующее.

Согласно письму ФАС от 19.09.2018 г. № РП/75002/18 «О применении ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» в части разъяснения понятия «иные технические средства стабильного территориального размещения» в соответствии с частью 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, проекционного и иного предназначенного для проекции рекламы на любые поверхности оборудования, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения (далее рекламные конструкции), монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.

В части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» содержится перечень наиболее распространенных видов рекламных конструкций, к которым относятся, в том числе, щиты, стенды, строительные сетки, перетяжки, электронные табло, проекционное и иное предназначенное для проекции рекламы на любые поверхности оборудование, воздушные шары и аэростаты.

При этом, вышеуказанный перечень рекламных конструкций не является закрытым, поскольку перечень способов и видов распространения рекламы не определен и не ограничен.

В указанной части 1 статьи 19 Федерального закона «О рекламе» также содержится указание на «иные технические средства стабильного территориального размещения».

К иным техническим средствам стабильного территориального размещения следует относить любые конструкции, предназначенные для распространения рекламы, которые размещены стационарно, прочно связаны с землей, зданиями, строениями и сооружениями (т.е. с объектами недвижимого имущества) и не предназначены для перемещения.

Федеральный закон «О рекламе» не содержит определения прочной связи конструкции с объектом недвижимого имущества.

Вместе с тем, под «иными техническими средствами стабильного территориального размещения» понимаются любые конструкции, прочно (стабильно, стационарно) связанные с объектом недвижимого имущества таким образом, что такая связь делает невозможным монтаж/демонтаж конструкции без использования специальных технических средств или устройств (машин, механизмов, инструментов и т.п.).

Согласно ч. 9 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее также - разрешение), выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно ч. 5.1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых органами государственной власти, органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается органами государственной власти или представительными органами муниципальных образований.

Торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, который находится в государственной собственности, муниципальной собственности или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, после утверждения в соответствии с частью 5.8 настоящей статьи схем размещения рекламных конструкций проводятся органом государственной власти, органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа либо уполномоченной ими организацией только в отношении рекламных конструкций, указанных в данных схемах.

Согласно ч. 5.6 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» аукцион или конкурс на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, которое находится в государственной или муниципальной собственности и на котором на основании договора между соответственно органом государственной власти, органом местного самоуправления и владельцем рекламной конструкции установлена рекламная конструкция, проводится по истечении срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно 5.8 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов утверждают схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах. Схема размещения рекламных конструкций должна соответствовать документам территориального планирования и обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требований безопасности и содержать карты размещения рекламных конструкций с указанием типов и видов рекламных конструкций, площади информационных полей и технических характеристик рекламных конструкций. Схема размещения рекламных конструкций и вносимые в нее изменения подлежат предварительному согласованию с уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти данного субъекта Российской Федерации.

В связи с рассмотрением заявления ООО «Городская афиша» (вх. № 21097ИП/22 от 20.10.2022г.), в целях осуществления полномочий по государственному надзору за соблюдением антимонопольного законодательства, на основании ст. 25 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Краснодарским УФАС России в адрес администрации муниципального образования г. Краснодар был направлен запрос (исх. № ЛЛ/21384/22 от 29.12.2022г.) о предоставлении следующей информации:

- письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием относительно порядка осуществления контроля в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар;

• надлежащим образом заверенные копии разрешений (со всеми приложениями), выданные администрацией муниципального образования г. Краснодар, на установку и эксплуатацию рекламных конструкции (с учетом соблюдения ч. 3.1 ст. 19 Федерального закона «О рекламе»);
• надлежащим образом заверенные копии договоров на установку и эксплуатацию данных рекламный конструкций, заявления о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, сведения о территориальном размещении и внешнем виде рекламных конструкций;
• сведения о третьих лицах, обладающих правами в отношении указанной рекламной конструкции;
• сведения о выданных предписаниях о демонтаже рекламных конструкций и информационных стендов, размещенных ИП …… и ООО «Чистый город», размещенных на основании договоров от 01.10.2018г. № 15, 16;
• письменные правовые обоснования относительно непринятия мер по понуждению ИП ………. и ООО «Чистый город» к демонтажу рекламных конструкций и информационных стендов, размещенных на основании договоров от 01.10.2018г. № 15, 16, признанных недействительными решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020г. № А32-40283/2018;
• договор № 15 от 01.10.2018г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
• договор № 16 от 01.10.2018г. на установку и эксплуатацию рекламных конструкций;
• копию постановления администрации г. Краснодара «Об утверждении регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Краснодара, аннулирование таких разрешений;
• копию регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Краснодара, аннулирование таких разрешений»;
• письменные пояснения с нормативным правовым обоснованием относительно порядка осуществления контроля в сфере размещения рекламных

конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар;

• представления надзорных органов (при наличии);
• иные документы, касающихся спорного вопроса (при наличии).

Из сведений, представленных администрацией муниципального образования г. Краснодар (вх. № 1338-ЭП/23 от 17.01.2023г.), следует, что во исполнение решения Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020, постановления Пятнадцатого арбитражного апелляционного  суда от 03.06.2020, постановления Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.08.2020, а также определения Верховного Суда Российской Федерации от 11.11.2020 по делу № А32-40283/2018, договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар (далее – договор), от 01.10.2018 № 15, 16 расторгнуты.

Приказами департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 09.06.2020, ранее выданные ИП …….., разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее – разрешение) по договору от 01.10.2018 № 15 аннулированы, разрешения по договору от 01.10.2018 № 16 ООО «Чистый   город» департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар (далее – департамент) не выдавались.

Повторно торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар (далее – торги), на рекламные конструкции, которые являлись предметом расторгнутых договоров от 01.10.2018 № 15, 16, департаментом не проводились.

Пунктом 10.12 Порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар (далее – Порядок размещения), утверждённого решением городской Думы Краснодара от 25.04.2013 № 47 п. 4, предусмотрено, что владелец рекламной конструкции по истечении срока действия договора, при его досрочном расторжении и в случае отказа в одностороннем порядке от исполнения данного договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством, а также в случае аннулирования или признания недействительным разрешения, истечения срока его действия обязан:

• удалить информацию, размещённую на рекламной конструкции – в течение трёх календарных дней;
• осуществить за свой счёт демонтаж рекламной конструкции (при наличии у неё фундаментного блока рекламная конструкция должна быть демонтирована вместе с фундаментным блоком), восстановить объект недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, и благоустройство прилегающей территории после демонтажа рекламной конструкции – в течение тридцати календарных дней.

Пунктом 39 Порядка размещения установлено, что управление муниципального контроля администрации муниципального образования г.  Краснодар (далее – Управление) является органом, уполномоченным на выдачу предписаний о демонтаже рекламных конструкций в отношении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых без разрешения (в том числе рекламных конструкций, срок действия разрешений которых истёк, а также в случае аннулирования указанных разрешений или признания их недействительными).

Одной из основных задач Управления является осуществление контроля в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар, согласно постановлению администрации муниципального образования г. Краснодар от 19.10.2009 № 3820 «Об утверждении Положения об Управлении муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар», в целях реализации которого разработан Порядок обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утверждённый постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 08.07.2013 № 4878 «Об утверждении Порядка обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции».

На основании вышеизложенного отделом мониторинга малых архитектурных форм и информационных конструкций муниципального казённого учреждения муниципального образования город Краснодар «Информационный центр по обеспечению градостроительной деятельности муниципального образования г. Краснодар» информация об аннулированных разрешениях и о рекламных конструкциях, установленных без разрешений, в рамках испрашиваемых договоров, направлена в Управление для принятия мер реагирования.

Документация о проведённых торгах, содержащая перечень адресов рекламных конструкций, в отношении которых были заключены испрашиваемые договоры, находится в общем доступе на официальном Интернет-портале администрации муниципального образования г. Краснодар и городской Думы Краснодара (www.krd.ru), в разделе «Подразделения» – «Структурные подразделения администрации» – «Департамент архитектуры и градостроительства» – «Городская среда» – «Наружная реклама» – «Торги (Аукционы, кон-курсы)» – «Архив открытых конкурсов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (2018 год)».

При проведении мероприятий по муниципальному контролю в сфере размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар Управление в своей деятельности руководствуется постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 08.07.2013 № 4878 «Об утверждении Порядка обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» (далее – Порядок), утверждённым в соответствии со статьёй 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в целях реализации положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

В ходе проведения мероприятий, установленных Порядком, на основании писем департамента от 28.06.2021 № 10231/29, от 29.06.2021 № 10342/29, от 30.06.2021 № 10376/29, от 30.06.2021 № 10377/29, от 29.11.2021 № 19293/29, от 30.11.2021 № 19404/29, от 01.12.2021 № 19477/29 установлено, что 156 рекламных конструкций установлены и эксплуатируются без оформленной в установленном законодательством порядке разрешительной документации.

На основании вышеизложенного Управлением размещены (направлены) предписания о демонтаже и перемещении рекламных конструкций (далее – предписания).

В связи с неисполнением требований предписаний в установленный срок, материалы в отношении рекламных конструкций направлены в комиссию по пресечению незаконного размещения временных конструкций и рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар (далее – Комиссия) для принятия решения о демонтаже и перемещении за счёт средств бюджета муниципального образования г. Краснодар.

По результатам заседания Комиссии администрацией муниципального образования г. Краснодар изданы постановления от 17.09.2021 № 4169, от 07.10.2021 № 4521, от 26.11.2021 № 5197, от 02.03.2022 № 709 «О демонтаже и перемещении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции».

В соответствии с пунктом 24 Порядка работы по демонтажу и перемещению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения осуществляются уполномоченным администрацией муниципального образования г. Краснодар муниципальным казённым учреждением муниципального образования г. Краснодар «Профессиональная аварийно-спасательная служба «Служба спасения» (далее – МКУ «Служба спасения»).

Учитывая количество самовольно размещённых временных сооружений на территории муниципального образования г. Краснодар и ограниченные возможности МКУ «Служба спасения», обусловленные численностью личного состава, оборудования и техники, демонтаж и перемещение испрашиваемых рекламных конструкций планируется осуществить в последующих периодах.

Из вышеуказанных письменных пояснений следует, что администрацией муниципального образования г. Краснодар выданы предписания о демонтаже и перемещении 156 рекламных конструкций, однако предписания к ответу не были приложены, а также не указаны адреса, по которым были выданы предписания. Также, в ответе администрации МО г. Краснодара ничего не сказано об остальных рекламных конструкциях в количестве 251 шт.

Вышеперечисленные факты могут свидетельствовать о бездействии администрации муниципального образования г. Краснодара по осуществлению контроля за размещением рекламной продукции на рекламных конструкциях принадлежащих администрации г. Краснодара, в части невыдачи предписаний по 251 рекламной конструкции, в связи с чем, хозяйствующий субъект от неправомерного использования рекламных конструкций, перечисленных в договорах № 15 и № 16 от 01.10.2018г. получает материальную выгоду, тем самым ограничивает конкуренцию.

В части выдачи предписаний по 156 рекламным конструкциям, администрация МО г. Краснодар не предпринимает мер по демонтажу, таким образом нарушение не устранено.

Целями Федерального закона «О защите конкуренции» являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39 Федерального закона «О защите конкуренции» основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного законодательства является обнаружение антимонопольным органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

В соответствии с п. 2 ст. 22 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган выявляет нарушения антимонопольного законодательства, принимает меры по прекращению нарушения антимонопольного законодательства и привлекает к ответственности за такие нарушения.

В соответствии с ч. 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Пунктом 26 Порядка размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар, утверждённого решением городской Думы Краснодара от 25.04.2013 № 47 п. 4 установлено, что заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкций на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов, проводимых органами местного самоуправления.

Процедура проведения торгов на право установки и эксплуатации рекламных конструкций, предусмотренная законодательством Российской Федерации о рекламе, направлена на развитие и поддержание рыночной экономики и конкурентных отношений в сфере наружной рекламы на территории регионов Российской Федерации, обеспечивает недискриминационные (равные) условия доступа всех участников экономических отношений, осуществляющих предпринимательскую деятельность в сфере наружной рекламы, снижает барьеры входа в данную сферу экономической деятельности и вероятность создания в данном секторе экономики региона Российской Федерации условий недопущения, ограничения, устранения конкуренции.

Проведение органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов на право установки и эксплуатацию рекламных конструкций повышает экономическую эффективность и конкурентоспособность хозяйствующих субъектов, обеспечивает развитие и поддержание достигнутого уровня конкуренции на местном региональном уровне, а также способствует экономическому развитию всего муниципального образования.

Учитывая изложенное, действия администрации г. Краснодара по предоставлению мест на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственном или муниципальной собственности для установки и эксплуатации рекламной конструкции в целях размещения рекламы конкретному хозяйствующему субъекту без проведения конкурентных процедур содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О рекламе».

Установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются согласно ч. 10 ст. 19 Федерального закона «О рекламе». При этом данная же норма определяет последствия выявления конструкции, установленной и эксплуатируемой без соответствующего разрешения – такая конструкция подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция. При этом выдача предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой в отсутствие разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, срок действия которого не истек, а также демонтаж рекламной конструкции, в случае, установленном федеральным законом «О рекламе», является обязанностью, а не правом органом местного самоуправления.

Неисполнение указанной обязанности органом местного самоуправления является нарушением ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции».

Части 10, 21, 21.1, 21.2, 21.3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе» предусматривают действия органов местного самоуправления, в случае выявления рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также действия органа местного самоуправления, если владелец рекламной конструкции, установленной и эксплуатируемой без действующего разрешения, не выполнит предписание органа местного самоуправления.

При отсутствии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, такая рекламная конструкция должна быть демонтирована, в том числе в порядке, предусмотренном частями 10, 21, 21.1, 21.2, 21.3 ст. 19 Федерального закона «О рекламе».

Информация, размещенная на вышеуказанных рекламных конструкциях, является рекламой.

В текстах рекламы содержится информация, в том числе с указанием знаков, индивидуализирующих организации, что противоречит ст. 19 ФЗ «О рекламе».

Таким образом, в действиях администрации города Краснодара содержатся признаки нарушения ч. 1 ст. 15. Федерального закона «О защите конкуренции», выразившиеся в неисполнении обязанности по осуществлению действий по демонтажу рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения по вышеуказанным адресам.

На основании Краснодарское УФАС России, руководствуясь ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» выдало администрации МО г. Краснодар предупреждение о необходимости прекращения указанных действий (бездействий), содержащих признаки нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» (исх. № ГС/1378/23 от 20.01.2023 г.). Срок исполнения предупреждения до 01.06.2023 г.

Администрацией МО г. Краснодара представлены письменные объяснения (вх. № 17932/23 от 26.05.2022 г. и вх. № 19533/23 от 07.06.2023 г.) из которых следовало, что по 156 рекламным конструкциям размещены (направлены) предписания о демонтаже и перемещении.

В связи с неисполнением требований предписаний в установленный срок, материалы в отношении рекламных конструкций направлены в комиссию по пресечению незаконного размещения временных конструкций и рекламных конструкций на территории МО г. Краснодар для принятия решения о демонтаже и перемещении за счет средств бюджета МО г. Краснодар.

По результатам заседания комиссии администрацией МО г. Краснодар изданы постановления от 17.09.2021 г. № 4169, от 07.10.2021 № 4521, от 26.11.2021 г. № 5197, от 02.03.2022 г. № 709 «О демонтаже и перемещении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории МО г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции».

В настоящее время рекламные конструкции в количестве 156 штук, в отношении которых были изданы Постановления, демонтированы.

Администрацией МО г. Краснодар были представлены в качестве доказательств демонтажа 156 рекламных конструкций - копии предписаний, фотоматериалы демонтажа рекламных конструкций. Однако из представленных доказательств следует, что фактически и по документам демонтировано 29 рекламных конструкций, установленных по следующим адресам:

1. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Российская) (нечет.) (поз.2);
2. ул. им. Фадеева (ост. ул. им. Гоголя) (нечет.) (поз.1);
3. ул. им. Фадеева (ост. ул. им. Марии Демченко) (нечет.) (поз.1);
4. ул. им. Фадеева (ост. ул. Криничная) (чет.) (поз.2);
5. ул. Школьная (ост. Веселый пер.) (нечет.) (поз.2);
6. ул. Школьная (ост. Веселый пер.) (чет.) (поз.1);
7. ул. Школьная (ост. ул. Восточно-Кругликовская) (нечет.) (поз.1);
8. ул. Сормовская (ост. Школа № 83) (нечет.);
9. ул. Сормовская (ост. Храм Святых Духов) (нечет.);
10. ул. Сормовская (ост. Храм Святых Духов) (чет.) (поз.1);
11. ул. Сормовская (ост. ул. Братская) (нечет.);
12. ул. Российская (ост. ул. Красных Зорь) (нечет.) (поз.1);
13. ул. Российская (ост. ул. Декабристов) (нечет.) (поз.1);
14. ул. Российская (ост. Хлебозавод) (нечет.) (поз.1);
15. ул. Российская (ост. Архитектурный техникум) (нечет.) (поз.1);
16. ул. Российская (ост. Архитектурный техникум) (нечет.) (поз.2);
17. ул. Российская (ост. Архитектурный техникум) (чет.) (поз.1);
18. ул. им. 40-летия Победы (ост. Восточно-Кругликовская) (чет.) (поз.1);
19. ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Ростовская) (чет.) (поз.1);
20. ул. Гидростроителей, 24 (ост. Детский сад) (чет.) (поз.2);
21. ул. Гидростроителей, 31 (ост. Детский сад) (нечет.) (поз.2);
22. ул. Гидростроителей, 47 (ост. Стоматологическая) (нечет.) (поз.2);
23. ул. им. Игнатова (ост. Гидрострой) (чет.) (поз.2);
24. ул. им. Игнатова (ост. ул. им. Игнатова) (чет.) (поз.2);
25. ул. им. Игнатова (ост. ул. Трудовой Славы) (чет.) (поз.2);
26. ул. им. Мачуги В.Н. (ост. ТЭЦ) (чет.) (поз.2);
27. ул. им. Мачуги В.Н. (ост. ул. Краевая) (нечет.) (поз.2);
28. ул. Новороссийская (ост. СБС) (нечет.) (поз.2);
29. ул. им. Селезнева (ост. Поликлиника) (чет.) (поз.2).

По прочим рекламным конструкциям, перечисленным в предупреждении о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства № ГС/1378/23 от 20.01.2023 г. администрацией МО г. Краснодар не представлены доказательства демонтажа рекламных конструкций, а также не представлена информация о действиях предпринятых администрацией МО г. Краснодар для устранения нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 23 Федерального закона «О защите конкуренции» антимонопольный орган возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 39 Федерального закона «О защите конкуренции» основанием для возбуждения и рассмотрения антимонопольным органом дела о нарушении антимонопольного      законодательства является обнаружение антимонопольным       органом признаков нарушения антимонопольного законодательства.

В соответствии с ч. 8 ст. 39.1 Федерального закона «О защите конкуренции» в случае невыполнения предупреждения в установленный срок при наличии признаков нарушения антимонопольного законодательства антимонопольный орган обязан принять решение о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в срок, не превышающий десяти рабочих дней со дня истечения срока, установленного для выполнения предупреждения.

Факт невыполнения предупреждения установлен Краснодарским УФАС России 02.06.2023 г. (ответ администрации МО г. Краснодар о недемонтаже вышеуказанных рекламных конструкций).

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 15.06.2023 г. № 99/23 о возбуждении дела и создании Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации по признакам нарушения Администрации МО г. Краснодар (адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Красная, д. 122; ИНН: 2310032246) ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившегося в неисполнении обязанности по осуществлению действий по демонтажу рекламных конструкций, установленных и эксплуатируемых без разрешения указанных в выданном администрации г. Краснодар предупреждении.

Определением Краснодарского УФАС России от 29.06.2023 г. о назначении дела № 023/01/15-3065/2023 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению, дело было назначено к рассмотрению на 29.08.2023 г в 15 часов 30 минут.

Администрацией Муниципального образования г. Краснодар были представлены письменные пояснения (вх. № 29261/23 от 23.03.2023 г.) в которых указано следующее.

17.09.2018 департаментом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар конкурс в открытой форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (информационных стендов) на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар.

По итогам конкурса, победителями на право заключения договора на установку и эксплуатацию 249 рекламных конструкций признан ИП …… (ИНН ….) и 158 рекламных конструкций признано 000 «чистый город» (ОГРН 1102309004599, ИНН 2309125087).

01.10.2018 между департаментом и ООО «Чистый город» заключен договор № 16, между департаментом и ИП …….. заключен договор № 15.

ООО «Городская афиша», являясь участником вышеуказанного конкурса, обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края к Администрации с иском о признании недействительными результатов конкурса от 17.09.2018 и признании договоров № 15 и № 16 от 01.10.2018 на установку и эксплуатацию рекламных конструкций недействительными сделками с применением последствий их недействительности.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 25.02.2020 по делу № АП-40283/2018 признаны недействительными результаты конкурса, проведённого 17.09.2018 департаментом в открытой форме на право заключения договора на установку и эксплуатацию 158 и 249 рекламных конструкций. Признан недействительным договор от 01.10.2018 № 15, заключенный с ИП и договор № 16, заключённый с ООО «Чистый город» на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, а также применены последствия недействительности сделки в виде возврата из казны муниципального образования г. Краснодар ИП ... 3800000 рублей, оплаченных платежным поручением № 16 от 26.09.2018 и возврата ООО «Чистый город» 2400000 рублей, оплаченных платежным поручением № 340 от 25.09.2018.

Вышеуказанное решение оставлено без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 26.08.2020.

Договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на которые не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар, от 01.10.2018 № 15, 16 расторгнуты.

Приказами департамента от 09.06.2020 ранее выданные ИП Т.Г.Б. разрешения по договору от 01.10.2018 № 15 аннулированы, разрешения по договору от 01.10.2018 № 16 ООО «Чистый город» департаментом не выдавались.

Повторно торги на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар или государственная собственность на который не разграничена, а также на здании или ином недвижимом имуществе, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования г. Краснодар (далее — торги), на рекламные конструкции, которые являлись предметом расторгнутых договоров от 01.10.2018 № 15, 16, департаментом не проводились.

Департаментом в рамках своих полномочий был осуществлен сбор информации (путем выездов на адреса) об аннулированных разрешениях и о рекламных конструкциях, установленных без разрешений, в рамках испрашиваемых договоров.

В ходе сбора информации выявлены 156 рекламных конструкций установленных и эксплуатируемых без оформленной в установленном законодательством порядке разрешительной документации. По остальным 251 адресным ориентирам в ходе сбора информации рекламные конструкции в рамках испрашиваемых договоров отсутствовали, в связи с чем, оснований для составления фотоматериала и направления в Управление не имелось.

В ходе проведения мероприятий, установленных Порядком, на основании писем департамента от 28.06.2021 № 10231/29, от 29.06.2021 № 10342/29, от 30.06.2021 № 10376/29, от 30.06.2021 № 10377/29, от 29.11.2021 № 19293/29, от 30.11.2021 № 19404/29, от 01.12.2021 № 19477/29 установлено, что 156 рекламных конструкций установлены и эксплуатируются без оформленной в установленном законодательством порядке разрешительной документации.

На основании вышеизложенного управлением размещены (направлены) предписания о демонтаже и перемещении 156 рекламных конструкций (далее — предписания).

В связи с неисполнением требований предписаний в установленный срок, материалы в отношении рекламных конструкций направлены в комиссию по пресечению незаконного размещения временных конструкций и рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар (далее — комиссия) для принятия решения о демонтаже и перемещении за счет средств бюджета муниципального образования г. Краснодар.

По результатам заседания комиссии Администрацией изданы постановления от 17.09.2021 № 4169, от 07.10.2021 № 4521, от 26.11.2021 № 5197, от 02.03.2022 № 709 «О демонтаже и перемещении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» (далее — Постановления).

Рекламные конструкции, в отношении которых были изданы постановления, демонтированы в пределах, установленных УФАС, сроков.

Таким образом, доводы о том, что Администрация не приняла меры к демонтажу вышеуказанных  рекламных конструкций являются необоснованными и противоречат представленным ранее материалам.

Необоснованными являются и доводы о том, что представлены сведения о фактическом демонтаже только 29 рекламных  конструкций, поскольку в адрес антимонопольного органа направлялся ответ администрации от 02.06.2023  с приложением 418 листов, в том числе с копиями предписаний и фотоматериалов, подтверждающих деомнтаж.

Дополнительно необходимо отметить, что по ряду выявленных рекламных конструкций на разных стадиях собственники предприняли самостоятельно меры к демонтажу, в связи с чем по ряду рекламных конструкций отсутствуют предписания, поскольку на данной стадии рекламные конструкции отсутствовали.

Кроме того, доводы о том, что ООО «Чистый город» незаконно без арендной платы использует имущество Администрации, а именно рекламные конструкции (информационные стенды), перечисленные в договорах № 15 и № 16, не соответствует действительности, поскольку в реестре муниципального имущества не значатся рекламные конструкции в виде информационных стендов (ответ департамента муниципальной собственности и городских земель администрации муниципального образования г. Краснодар от 17.08.2023 № 21581/26).

Кроме того, наличие информации на официальном сайте «чистыйгород2З.рф» не свидетельствует о фактическом размещении информационных стендов в рамках аннулированных договоров № 15 от 01.10.2018 и № 16 от 01.10.2018, подтверждений данному факту ни Администрации, ни антимонопольному органу  не представлено. Более того, сайт носит информационный характер, не является достоверным источником, поскольку размещение информации на данном портале, внесение актуальных данных, контролирует сам владелец сайта.

Также не представлено сведений об использовании информационных стендов ООО «Чистый город» в рамках аннулированного договора № 15 от 01.10.2018 г., заключенного с ИП Т.Г.Б., поскольку не представлено сведений о заключении между ООО «Чистый Город» и ИП Т.Г.Б. каких-либо договоров о передаче рекламных конструкций, перехода прав по аннулированному договору № 15 и иных сведений, которые могут идентифицировать данные обстоятельства.

Из вышеописанного следует, что повторные торги на указанные рекламные конструкции департаментом не проводились, разрешения не выдавались, в виду чего признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях (бездействиях) Администрации отсутствуют.

Определением Краснодарского УФАС России от 29.08.2023 г. об отложении рассмотрения дела № 023/01/15-3065/2023 рассмотрение дела было назначено на 30.01.2024 г. в 11 часов 00 минут.

Ответом (вх. № 2658/24 от 25.01.2023 г.) на вышеуказанное определение Администрация Муниципального образования г. Краснодар в части предоставления недостающих сведений пояснила следующее.

Администрацией муниципального образования г. Краснодар (далее — Администрация) были осуществлены дополнительные выезды с целью сбора сведений, подтверждающих отсутствие незаконных рекламных конструкций в рамках аннулированных договоров № 15 от 01.10.2018 и № 16 от 01.10.2018, заключёнными с ООО «Чистый город» и ИП Т. Г.Б. по адресам, указанным в определении (288 пунктов).

По итогам выездов установлено, что из 205 адресов (288 пунктов, указанных в определении) по 18 адресам расположены рекламные конструкции, на которые выданы разрешения, но не в рамках вышеуказанных договоров № 15 от 01.10.2018 и № 16 от 01.10.2018, заключёнными с ООО «Чистый город» и ИП Т.Г.Б.:

п. 23-24 — проспект Чекистов (ост. проспект Чекистов), чёт., поз. 2 (разрешение № 9 от 15.05.2023);

п. 26 — ул. Северная (ост. ул. им. Тургенева), нечёт. (разрешение № 29 от 22.05.2023);

п. 44 ул. им. Каляева (ост. Красных Партизан), нечёт., поз. 2 (разрешение № 14 от 18.05.2023);

         п. 45 (п. 149)       ул. им. Каляева (ост. Калинина), нечёт., поз. 2 (разрешение № 8 от 15.05.2023);

п. 51 — ул. Коммунаров (ост. ул. Офицерская), чёт., поз. 2 (разрешение № 50 от 21.05.2018)•,

п. 52 ул. Коммунаров (ост. ул. Офицерская), нечёт., поз. 2 (разрешение № 15 от 18.05.2023);

п. 151 ул. им. Калинина (ост. ул. им. Передерия), чёт., поз. 1 (разрешение № 57 от 23.05.2018);

п. 153 ул. им. Калинина (ост. ул. им. Брюсова), чёт., поз. 1 (разрешение № 50 от 14.08.2023);

п. 154 — ул. им. Калинина (ост. ул. им. Брюсова), нечёт., поз. 2 (разрешение № 13 от 15.05.2023);

п. 156 — ул. им. Калинина (ост. ьрам. ул. им. Тургенева), нечёт., поз. 2 (разрешение № 12 от 15.05.2023);

п. 157 — ул. им. Калинина (ост. трамв. ул. Калининградская), чёт., поз. 1 (разрешение № 72 от 14.08.2023);

п. 158 — ул. им. Калинина (ост. трам. ул. Калининградская), нечёт., поз. 2 (разрешение № 11 от 15.05.2023);

п. 188 ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Юнатов), чёт., поз. 2 (разрешение № 69 от 14.08.2023);

п. 190 — ул. Ставропольская (ост. КИМ), чёт., поз. 2 (разрешение № 101 от 14.06.2018);

п. 191 — ул. Ставропольская (ост. Кинотеатр Болгария), чёт., поз. 2 (разрешение № 91 от 08.06.2018);

п. 206 — ул. Северная (ост. ул. им. Тургенева), чёт. (разрешение № 23 от 22.05.2023);

п. 220 ул. Коммунаров (ост. ул. им. Ленина), нечёт., поз. 2 (разрешение № 37 от 25.04.2018);

п. 235 — ул. им. Стасова (ост. ТРК Меридиан), чёт., поз. 2 (разрешение № 73 от 14.08.2023).

Разрешения на размещение рекламных конструкций в рамках договоров № 15 от 01.10.2018 и № 16 от 01.10.2018, заключёнными с ООО «Чистый город» и ИП Т.Г.Б. Администрацией не выдавались.

Кроме того, в ходе сбора дополнительных сведений Администрацией установлено размещение рекламных конструкций ООО «Чистый город» по адресам, где аннулирован договор с ИП Т.Г.Б., а также размещение рекламных конструкций ИП Т.Г.Б. по адресам, где аннулирован договор с ООО «Чистый город». Из указанного в определении перечня адресов, установлен вышеуказанный факт по 15 адресам, в связи с чем, Администрацией, в целях соблюдения антимонопольного законодательства, проведены мероприятия в рамках постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 08.07.2013 № 4878 «Об утверждении Порядка обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» (далее — Постановление):

п. 13 — ул. им. Кирова (ост. ул. Пашковская), чёт., поз. 2 (предписание № 814 от 26.09.2023);

п. 14 — ул. им. Кирова (ост. Центральный колхозный рынок), чёт. (предписание № 815 от 26.09.2023);

п. 17 — ул. Минская (ост. ул. Харьковская), чёт., поз. 2 (предписание № 263 от 08.02.2023);

п. 19-20 ул. Минская (ост. трамв. ул. Харьковская), чёт., поз. 2 (предписание № 262 от 08.02.2023);

п. 22 — проспект Чекистов (ост. Торговый центр), чёт., поз. 2 (предписание № 315 от 09.02.2023);

п. 31 — ул. Школьная (ост. ул. Восточно-Кругликовская), чёт., поз. 1 (предписание № 810 от 03.10.2023);

п. 56-57 ул. Западный обход (ост. Немецкая деревня) чёт., поз. 2 (предписание № 860 от 03.10.2023);

п. 75-77 — ул. Кожевенная (ост. Брюсова), чёт., поз. 1, поз. 2, поз. З (предписание № 247 от 08.02.2023);

п. 82-83 — ул. Индустриальная (ост. Индустриальная), чёт., поз. 1, поз. 2 (предписание № 43 от 06.02.2023);

п. 109-110 — ул. Красных Партизан (ост. КНИИСХ), чёт., поз. 1, поз. 2 (предписание № 832 от 05.10.2023);

п. 133-134 — ул. Московская (ост. ул. Гомельская), нечет. , поз. 1, поз. 2 (предписание № 846 от 03.10.2023);

п. 137-139 — ул. Московская (ост. ЖК Светлый), нечёт., поз. З, поз. 4, поз. 5 (предписание № 845 от 03.10.2023);

п. 144-145 — ул. Московская (ост. ул. Петра Метальникова), чёт., поз. 1, поз. 2 (предписание № 813 от 03.10.2023);

п. 153 ул. им. Калинина (ост. ул. им. Брюсова) — чёт., поз. 1 (предписание № 187 от 07.02.2023);

п. 283 ул. им. 40-летия Победы (ост. ул. Московская), чёт. (предписание № 828 от 03.10.2023).

Вместе с тем, собственниками рекламных конструкций были самостоятельно приняты меры по демонтажу информационных стендов, в связи с чем предписания считаются исполненными. Факт демонтажа рекламных конструкций подтверждается приложением к данному отзыву (фотоматериалом мест демонтажа рекламных конструкций).

По оставшимся 172 адресным ориентирам установлено отсутствие рекламных конструкций, о чем также прилагаем фотоматериал.

Также по п. 288 — ул. 40-летия Победы (ост. Яна Полуяна), чёт., поз. 2 представить фотоматериал не представилось возможным, поскольку остановка Яна Полуяна на ул. 40-летия Победы не существует.

Кроме того, по итогам анализа вышеуказанного перечня адресов сообщаем, что п. 174 — ул. Сормовская (ост. ул. Уральская), чёт., поз. 1,

п. 239 — ул. Уральская (ост. Уральская), чёт., поз. 2,

п. 251 - ул. Сормовская (ост. ул. Уральская), чёт., поз. 2, относятся к одному остановочному комплексу, поскольку по ул. Уральская ранее располагалась остановка Сормовская, которая в дальнейшем была переименована в остановку Уральская.

Также в отношении одного остановочного комплекса идет речь в п. 45 — ул. им. Каляева (ост. Калинина), нечёт., поз. 2 и п. 149 — ул. им. Калинина (ост. ул. им. Каляева), нечёт., поз. 1.

Относительно предоставления актов осмотра рекламных конструкций сообщаем следующее.

Согласно части 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» в случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истёк, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

При этом владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района, органа местного самоуправления муниципального округа или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истёк, а также удалить информацию, размещённую на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания (ч. 21 ст. 19).

Таким образом, имеется специальный федеральный закон, регулирующий отношения в сфере размещения рекламы, имеющий равную юридическую силу и не содержащий ограничений его применения либо отсылок к положениям Закона № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В таком случае при выявлении нарушений в сфере размещения рекламных конструкций, управление руководствуется Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» и Постановлением, в рамках которых не требуется выдача задания на проведение выездного обследования и не требуется составление акта осмотра, содержащего сведения о выявленном нарушении.

Определением Краснодарского УФАС России от 30.01.2024 г. о возобновлении производства по делу № 023/01/15-3065/2023 рассмотрение дела было назначено на 04.03.2024 г. в 14 часов 30 минут.

Краснодарским УФАС России были запрошены доказательства того, что рекламные конструкции, размещенные по адресам, указанным в предупреждении (исх. № ГС/1378/23 от 20.01.2023 г.), были демонтированы Администрацией муниципального образования г. Краснодар в срок до 01.06.2023 г. с документальным подтверждением

Администрация муниципального образования г. Краснодар представила письменные пояснения  (вх.№ 7916/24 от 01.03.2024 г.) из которых следует.

Приказами департамента от 09.06.2020, ранее выданные ИП Т.Г.Б. разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций (далее разрешение) по договору от 01.10.2018 № 15 аннулированы, разрешения по договору от 01.10.2018 № 16 ООО «Чистый город» департаментом не выдавались.

Вместе с тем, департаментом был осуществлен сбор информации, путём выездов на адреса, указанные в расторгнутых договорах от 01.10.2018 № 15, от 01.10.2018 № 16.

Данные адресные ориентиры отражены также в предупреждении в количестве 407 пунктов.

В ходе сбора информации и проведения мероприятий, установленных порядком обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, утверждённого постановлением администрации муниципального образования г. Краснодар от 08.07.2013 № 4878 «Об утверждении Порядка обращения с рекламными конструкциями, установленными и (или) эксплуатируемыми на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» (далее — Порядок), на основании писем департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар от 28.06.2021 № 10231/29, от 29.06.2021 № 10342/29, от 30.06.2021 № 10376/29, от 30.06.2021 № 10377/29, от 29.11.2021 № 19293/29, от 30.11.2021 № 19404/29, от 01.12.2021 № 19477/29 выявлено, что 156 рекламных конструкций установлены и эксплуатируются без оформленной в установленном законодательством порядке разрешительной документации. Говоря о 156 рекламных конструкциях, речь идет о количестве адресных ориентиров, указанных в письмах департамента.

Так, в письме от 28.06.2021 № 10231/29 речь идет об адресных ориентирах, указанных в предупреждении под пунктами ИП Т.: 5-25, 32, 37-38, 45-47, 52-61, 63, 66-78, 80-86, 95, 96, 98-100; в письме от 29.06.2021 № 10342/29 речь идет об адресных ориентирах, указанных в предупреждении под пунктами ИП Т.: 2-4, 26, 33-36, 39-40, 89; в письме от 30.06.2021 № 10376/29 речь идет об адресных ориентирах, указанных в предупреждении под пунктами ИТ Т.: 1, 41, 64-65, 79., в письме от 30.06.2021 № 10377/29 речь идет об адресных ориентирах, указанных в предупреждении под пунктами ИП Т.: 28-30, 42-44, 50-51, 62, 87; в письме от 29.11.2021 № 19293/29 речь идет об адресных ориентирах, указанных в предупреждении под пунктами ООО «Чистый Город»: 2, 5, 9-10, 14-15, 19-20, 22-23, 26, 31-34, 36, 38-39, 62-63, 65, 68, 73, 156-157; в письме от 30.11.2021 № 19404/29 речь идет об адресных ориентирах, указанных в предупреждении под пунктами ООО «Чистый Город»: З, 7-8, 4042, 44, 47-49, 51-53, 55-56, 87-88, 103-104, 106, 110-115; в письме от 01.12.2021 № 19477/29 речь идет об адресных ориентирах, указанных в предупреждении под пунктами ООО «Чистый Город»: 21, 57, 59, 61, 116, 119, 122-123, 125-127, 151-152.

Дополнительно необходимо отметить, что в письме от 29.112021 № 19293/29 отражен адрес ул. Проспект Чекистов, ост. Почта, нечёт, однако данный адрес отсутствовал в договорах от 01.10.2018 № 15, 16, в связи с чем, не относится к предмету рассмотрения данного дела. В письме от 01.12.2021 № 19477/29 отражен адрес ул. им. 40-летия Победы, 92, который фактически относится к адресу ул. им. 40-летия Победы (ост. Университет культуры), чёт., поз.2 (отражен в письме от 29.06.2021 № 10342/29 и в предупреждении под пунктом З). Также, в письме от 28.06.2021 № 10231/29 дублируется адрес ул. им. Захарова, ост. Завод им. Седина, чёт., поз. № 2 (в предупреждении отражен под пунктом 95).

Ранее в управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю направлялось письмо управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар от 17.01.2023 № 332/21 о том, что размещены (направлены) предписания о демонтаже и перемещении рекламных конструкций (далее - предписания).

В связи с неисполнением требований предписаний в установленный срок, материалы в отношении рекламных конструкций направлены в комиссию по пресечению незаконного размещения временных конструкций и рекламных конструкций на территории муниципального образования г. Краснодар (далее комиссия) для принятия решения о демонтаже и перемещении за счет средств бюджета муниципального образования г. Краснодар.

По результатам заседания комиссии управлением изданы постановления администрации муниципального образования г. Краснодар от 17.09.2021 № 4169, от 07.10.2021 № 4521, от 26.11.2021 № 5197, от 02.03.2022 № 70 «О демонтаже и перемещении рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции» (далее - Постановления).

В соответствии с пунктом 24 Порядка работы по демонтажу и перемещению рекламных конструкций, установленных и (или) эксплуатируемых на территории муниципального образования г. Краснодар без разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляются уполномоченным администрацией муниципального образования г. Краснодар муниципальным казённым учреждением муниципального образования г. Краснодар «Профессиональная аварийно-спасательная служба «Служба спасения» (далее — МКУ «Служба спасения»).

Рекламные конструкции, в отношении которых были изданы постановления, демонтированы как силами МКУ «Служба спасения», так и силами собственников рекламных конструкций, в пределах установленных Федеральной антимонопольной службой по Краснодарскому краю сроков, то есть до 01.06.2023 г., о чем были предоставлены дополнительные сведения в письме управления от 02.06.2023 № 8426/21.

Так, согласно письму департамента от 28.06.2021 № 10231/29 были представлены фотоматериалы, подтверждающие исполнение требований в отношении ШТ Т.Г.Б. до 01.06.2023 :

п. 5 — предписание № 286 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

 — было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 (а именно п. 1 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

 — ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий. В дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 2 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 8-9 — предписания № 295 от 09.02.2023, № 294 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 10-11 — предписание № 293 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 12-13 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 (а именно п. 3-4 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 14-15 предписание № 277 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 16-17 — предписания № 275 от 09.02.2023, № 276 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 18 — предписание № 254 от 08.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 19 — ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий. В дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 5 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 20 — уведомление о демонтаже рекламной конструкции от 19.09.2019 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 21— предписание № 258 от 08.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

22-23 было представлено фото остановки с конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 (а именно п. 6-7 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 24-25 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 (а именно п. 8-9 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 32 - предписание № 115 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций; п. 37 - предписание № 119 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций; п. 38 - предписание № 121 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 45 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 (а именно п. 12 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 46 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 (а именно п. 13 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 47 - фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 52 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ШТ Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от

24.012024 № 84/07 (а именно п. 17, 19-20 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 53 - предписание № 259 от 08.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 54 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции. Дополнительно направляем обновленное фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 55 — предписание № 264 от 08.02.2023 на рекламную конструкцию, принадлежащую предположительно ООО «Чистый город», в связи с чем, данная конструкция не имеет отношения к рассматриваемому делу, поскольку данным пунктом был аннулирован договор на размещение рекламной конструкции РТ Т.ГБ. Однако дополнительно направляем фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций;

п. 56 ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 18 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 57-58 — предписание № 262 от 08.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 59 — ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия незаконных рекламных конструкций. В настоящее время дополнительно направляем обновленный фотоматериал, на котором отражена рекламная конструкция ООО «Чистый город» с разрешением № 41 от 26.05.2023, не относящаяся к предмету разбирательства;

п. 60-61 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 19-20 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 63 - предписание № 209 от 07.02.2023. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламной конструкции. Дополнительно необходимо отметить, что на фото присутствует рекламная конструкция ООО «Чистый город» с разрешением № 118 от 28.11.2023, не относящаяся к предмету разбирательства;

п. 66 - предписание № 339 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 67 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 21 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

68     ранее было предоставлено фото остановки с конструкцией       ООО «Чистый город». Дополнительно направляем обновленный фотоматериал, где отсутствуют рекламные конструкции;

п. 69 - предписание № 319 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 70 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия незаконных рекламных конструкций в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал о наличии одной рекламной конструкции, размещенной в соответствии с выданным разрешением (а именно п. 23-24 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 71-72 - предписание № 333 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 73 - предписание № 335 от 09.02.2023. Дополнительно направляем обновленный фотоматериал, где присутствует рекламная конструкция ООО «Чистый город» с разрешением № 42 от 26.05 2023, не относящаяся к предмету разбирательства;

п. 74 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ШТ Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 (а именно п. 22 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 75 - предписание № 335 от 09.02.2023. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 76-77 - предписание № 336 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 78 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал о наличии рекламной конструкции, размещенной в соответствии с выданным разрешением (а именно п. 26 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 80 - предписание № 164 от 07.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций; п. 81 - предписание № 173 от 07.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 82 - было представлено фото остановки с рекламной конструкцией ООО «Чистый город», в то время, когда данный пункт включен в перечень адресов ИП Т.Г.Б., в связи с чем, данная рекламная конструкция не относится к предмету разбирательства. Однако, управлением приняты меры к проведению мероприятий в отношении данной рекламной конструкции в рамках Порядка, о чем имеются сведения в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 (а именно п. 28 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 83-84 - предписания № 162 от 07.02.2023, № 163 от 07.02.2023. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 85 - 86 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 29-30 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 95 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 37 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 96 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 38 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 98 — фото остановки, где отсутствовали рекламные конструкции;

п. 99-100 — предписания № 56 от 06.02.2023, № 57 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламных конструкций.

Согласно письму департамента от 29.06.2021 № 10342/29 были представлены фотоматериалы, подтверждающие исполнение требований в отношении ИП Т.Г.Б. до 01.06.2023 :

п. 2 — предписание № 13 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. З - предписание № 14 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 4 - предписание № 23 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 26 - предписание № 21 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. В настоящее время дополнительно направляем обновленный фотоматериал, на котором отражена рекламная конструкция ООО «Чистый город» с разрешением № 110 от 20.10.2023, не относящаяся к предмету разбирательства;

п. 33 - предписание № 19 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

         п. 34 - предписание № 19 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 35 - предписание № 18 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 36 - предписание № 15 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 39-40 — предписания № 16 и № 17 от 15.07.2021 и фото отсутствия рекламных конструкций. В настоящее время предоставляем обновленный фотоматериал с отображением рекламной конструкции ООО «Чистый город» в соответствии с выданным разрешением № 34 от 25.052023, не относящейся к предмету разбирательства;

п. 89 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 32 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

Согласно письму департамента от 30.06.2021 № 10376/29 были представлены фотоматериалы, подтверждающие исполнение требований в отношении ИП Т. Г.Б. до 01.06.2023:

п. 1 - предписание № 65 от 09.08.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. Кроме того, в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 281-282 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 41 - предписание № 63 от 09.08.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 64-65 - предписания № 66 от 09.08.2021, № 67 от 09.08.2021 и фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 79 - предписание № 64 от 09.08.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции.

Согласно письму департамента от 30.06.2021 № 10377/29 были представлены фотоматериалы, подтверждающие исполнение требований в отношении ИП Т. Г.Б. до 01.06.2023:

п. 28 - предписание № 25 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 29 - предписание № 24 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. В настоящее время предоставляем обновленный фотоматериал с отображением рекламной конструкции ООО «Чистый город» в соответствии с выданным разрешением № 121 от 28.11.2023, не относящейся к предмету разбирательства;

п. 30 - предписание № 26 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. В настоящее время предоставляем обновленный фотоматериал с отображением рекламной конструкции ШТ Т. Г.Б. в соответствии с выданным разрешением № 54 от 21.05.2018, не относящейся к предмету разбирательства;

42     27     16.07.2021 конструкции. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 43 - предписание № 28 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 44 - предписание № 29 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. В настоящее время предоставляем обновленный фотоматериал с отображением рекламной конструкции ООО «Чистый город» в соответствии с выданным разрешением № 123 от 28.11.2023, не относящейся к предмету разбирательства;

п. 50 - предписание № 31 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 51 - предписание № 30 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 62 - предписание № 32 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 87 - предписание № 33 от 16.07.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции. В настоящее время предоставляем обновленный фотоматериал с отображением рекламной конструкции ООО «Чистый город» в соответствии с выданным разрешением № 88 от 11.10.2023, не относящейся к предмету разбирательства.

Согласно письму департамента от 29.11.2021 № 19293/29 были представлены фотоматериалы, подтверждающие исполнение требований в отношении ООО «Чистый Город» до 01.06.2023 :

п. 2 - предписание № 192 от 14.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции; п. 5 - предписание № 191 от 14.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции; п. 9 - предписание № 69 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 10 - предписание № 68 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции. Дополнительно направляем обновленное фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 14 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции. Дополнительно направляем обновленное фото отсутствия рекламных конструкций;

п. 15 - предписание № 70 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

         п. 19 - предписание № 183 от 14.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 20 - предписание № 182 от 14.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 22 - предписание № 335 от 09.02.2023. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 23 - предписание № 333 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции; п. 26 - предписание № 182 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 31 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 204 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 32 - предписание № 171 от 07.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 33 - предписание № 190 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 34 - предписание № 74 от 06.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 36 - предписание № 170 от 09.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 38 - предписание № 189 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 39 - предписание № 21 от 03.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 62 - предписание № 184 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции. Для дополнительного подтверждения исполнения предписания, предоставляем также обновленное фото, указывающее на отсутствие рекламных конструкций;

п. 63 - предписание № 186 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 65- предписание № 187 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 68 - предписание № 185 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 73 - предписание № 188 от 14.12.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 156 - предписание № 241 от 08.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 157 - предписание № 242 от 08.02.2023 и фото отсутствия рекламной конструкции.

Согласно письму департамента от 30.11.2021 № 19404/29 были представлены фотоматериалы, подтверждающие исполнение требований в отношении ООО «Чистый Город» до 01.06.2023:

п. 3 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 7 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 8 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 40 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 41 предписание от 26.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

 п. 42 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 207 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 44 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 209 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 47 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 48-49 - предписание от 26.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции; п. 51 - предписание от 26.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 52-53 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 55-56 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 87 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 88 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 103-104 - предписание от 26.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 106 - предписание от 14.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 110 - предписание от 14.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 111-112 - предписание от 14.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 113 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 114 - предписание от 14.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 115 - предписание от 14.11.2019 и фото отсутствия рекламной конструкции;

Согласно письму департамента от 01.12.2021 № 19477/29 были представлены фотоматериалы, подтверждающие исполнение требований в отношении ООО «Чистый Город» до 01.06.2023 :

п. 21 - предписание № 170 от 08.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

         п. 57 - предписание № 194 от 14.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 59 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 217 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 61 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 218 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 116 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 260 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 119 - предписание № 175 от 08.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 122 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 262 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 123 - фото демонтажа рекламной конструкции собственником;

п. 125 - предписание № 172 от 08.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 126 - предписание № 173 от 08.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 127 - предписание № 174 от 08.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции;

п. 151 - ранее фотоматериал не был предоставлен ввиду отсутствия рекламной конструкции в ходе проведения мероприятий, однако в дополнительном отзыве от 24.01.2024 № 84/07 представлен фотоматериал об отсутствии рекламных конструкций (а именно п. 284 согласно определению об отложении рассмотрения дела от 29.08.2023);

п. 152 - предписание № 169 от 08.12.2021 и фото отсутствия рекламной конструкции.

Принимая во внимание вышеизложенное необходимо отметить, что в своих письмах департамент отразил сведения по 156 адресным ориентирам по состоянию на 2021 год и изданы Постановления в период с 2021 по 2022 годы. Таким образом, на момент исполнения требований, указанных в предупреждении Федеральной антимонопольной службы Краснодарского края, собственниками рекламных конструкций неоднократно принимались меры по демонтажу незаконно размещенных рекламных конструкций, в связи с чем, на момент подачи сведений в Федеральную антимонопольную службу Краснодарского края, информация о фактически размещенных рекламных конструкциях изменилась.

Таким образом, из представленных выше сведений необходимо отметить, что требования, указанные в предупреждении были исполнены в установленный срок, то есть до 01.06.2023 г., выявленные незаконные рекламные конструкции, указанные в письмах департамента по 156 адресным ориентирам демонтированы до истечения срока предупреждения, что подтверждается ранее представленными управлением доказательствами и настоящим дополнительным отзывом.

Дополнительно сообщаем, что по оставшимся 251 адресным ориентирам также ранее были представлены доказательства того, что в рамках расторгнутых договоров от 01.10.2018 № 15, от 01.10.2018 № 16 рекламные конструкции не размещались. Данные доказательства отражены в том числе в ранее направленном дополнительном отзыве от 24.012024 № 84/07.

Представителем ООО «Городская афиша» по доверенности Г.Д.Ю. были представлены фотоматериалы (вх. № 8197-ЭП/24 от 04.03.2024 г.) по следующим адресам:

- ул. Минская ( остановка трамв. ул. Тульская);

- ул. Кубанская набережная (остановка ул. Гоголя);

- ул. Минская (остановка трамв. ул. Харьковская);

- ул.  Минская, (остановка ул. Минская);

- ул.  Мира (остановка ул. Мира), где были зафиксированы рекламные конструкции.

На рассмотрении дела № 023/01/15-3065/2023 04 марта 2024 г. в 14 часов 30 минут представители Администрации муниципального образования г. Краснодара относительно вышеуказанной информации пояснили следующее:

- «...предоставленные ООО «Городская афиша» 04.03.2024 фотоматериалы о наличии рекламных конструкций не свидетельствуют о наличии нарушений антимонопольного законодательства в рамках рассматриваемого дела по следующим обстоятельствам.

Так, ООО «Городская афиша» предоставило фотоматериал в отношении рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Чистый город» по адресу ул. Минская (ост. ул. Минская). Вместе с тем, по данном адресному ориентиру, в рамках рассмотрения настоящего дела, аннулирован договор № 16 от 01.10.2018, заключенный с ИП Т. Г.Б., в связи с чем, проверка законности размещения рекламной конструкции ООО «Чистый город» по вышеуказанному адресу, не относится к предмету рассмотрения по данному делу. Дополнительно необходимо отметить, что администрацией муниципального образования город Краснодар предоставлены доказательства по данному адресу, из которых следует, что рекламная конструкция ООО «Чистый город», на которую указывает ООО «Городская афиша» размещена в соответствии с выданным разрешением № 41 от 26.05.2023.

ООО «Городская афиша» предоставило фотоматериал в отношении рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Чистый город» по адресу ул. Кубанская Набережная (ост. ул. Гоголя). Вместе с тем, из представленных фотоматериалов видно, что речь идет об остановке, расположенной вблизи адреса: ул. Кубанская Набережная, 186, то есть на чётной стороне улицы. Однако в рамках рассмотрения дела, по аннулированному договору № 16 от 01.10.2018, заключенным с ИП Т. Г.Б., проходит адрес: ул. Кубанская Набережная (ост. ул. Гоголя) – нечёт. поз. 1 и поз. 2, в связи с чем, указанный ООО «Городская афиша» адрес отсутствует в перечне аннулированных договоров, и проверка законности размещения рекламной конструкции ООО «Чистый город» по вышеуказанному адресу, не относится к предмету рассмотрения по данному делу.

ООО «Городская афиша» предоставило фотоматериал в отношении рекламной конструкции, принадлежащей ООО «Чистый город» по адресу ул. Минская (ост. ул. Тульская). Однако в рамках рассмотрения дела, по аннулированному договору № 16 от 01.10.2018, заключенным с ИП Т. Г.Б., проходит адрес: ул. Минская (ост. трамв. ул. Тульская) – чёт. поз. 2 и ул. Минская (ост. трамв. ул. Тульская) – нечёт. поз. 2,  в связи с чем, проверка законности размещения рекламной конструкции ООО «Чистый город» по вышеуказанному адресу, не относится к предмету рассмотрения по данному делу. Дополнительно необходимо отметить, что рекламная конструкция ООО «Чистый город», на которую указывает ООО «Городская афиша» размещена в соответствии с выданным разрешением № 44 от 26.05.2023.

ООО «Городская афиша» предоставило фотоматериал в отношении двух рекламных конструкций, принадлежащих ООО «Чистый город» по адресу ул. Минская (ост. ул. Харьковская) – нечётная сторона. Однако в рамках рассмотрения дела, по аннулированному договору № 16 от 01.10.2018, заключенным с ИП Т. Г.Б., проходят адреса: ул. Минская (ост. трамв. ул. Харьковская) – нечёт. поз. 2 и ул. Минская (ост. трамв. ул. Харьковская) – чёт. поз. 1 и поз. 2,  в связи с чем, проверка законности размещения рекламной конструкции ООО «Чистый город» по вышеуказанному адресу, не относится к предмету рассмотрения по данному делу. Кроме того, администрацией муниципального образования город Краснодар ранее были представлены доказательства демонтажа рекламных конструкций, принадлежащих ИП Т. Г.Б. (Сити-инфо). Дополнительно необходимо отметить, что рекламные конструкции ООО «Чистый город», на которые указывает ООО «Городская афиша» размещены в соответствии с выданными разрешениями № 60 от 14.08.2023 и № 7 от 15.05.2023».

В соответствии с ч. 1 статьи 15 Федерального закона «О защите конкуренции» федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Комиссия Краснодарского УФАС России изучив представленные Администрацией муниципального образования г. Краснодара пояснения и приложенные к ним фотоматериалы, пришла к выводу о том, что требования, указанные в предупреждении были исполнены в установленный срок, то есть до 01.06.2023 г.

Таким образом, в действиях Администрации муниципального образования г. Краснодара отсутствуют признаки нарушения ч.1 ст.15. Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании изложенного, дело № 023/01/15-3065/2023, возбужденное в отношении Администрации муниципального образования г. Краснодара по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции», подлежит прекращению.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 3 статьи 41, пунктом 1 части 1 статьи 48, статьей 49 Федерального закона «О защите конкуренции»,

 

РЕШИЛА:

 

1. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 48 Федерального закона «О защите конкуренции», в связи с отсутствием нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых Комиссией действиях, производство по делу № 023/01/15-3065/2023 по признакам нарушения ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О защите конкуренции» в отношении Администрации муниципального образования г. Краснодара прекратить.

 

 

 

Председатель Комиссии                                     ___________________.

 

 

Члены Комиссии                                                _________________ .

 

  

                                                                             ___________________.

                                                     

                                                                                                                                              

 

Решение антимонопольного органа может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня принятия решения. Дела об обжаловании решения антимонопольного органа подведомственны арбитражному суду. Решение территориального антимонопольного органа может быть также обжаловано в коллегиальный орган федерального антимонопольного органа.