База решений
и правовых актов

Заявитель: ООО «1»       Заказчик: ООО «Л»       Оператор электронной площадки: АО «Е»        Дело №023/07/3-6608/2023

 

РЕШЕНИЕ
по делу № 023/07/3-6608/2023 по результатам рассмотрения жалобы
на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

27 декабря 2023 года г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России, Управление) по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов №2 (далее – комиссия) в составе:

председатель комиссии:

– заместитель руководителя Управления;

члены комиссии:

- начальник отдела контроля органов власти Управления;

- специалист 1 разряда отдела контроля органов власти Управления,

с участием посредством видеоконференцсвязи генерального директора ООО «1-»  представителя ООО «Л» по доверенности Ч

в отсутствии надлежащим образом уведомленных о времени и месте рассмотрения дела представителей ООО «Э»,

рассмотрев жалобу ООО «1», (вх. 46709-ИП/23 от 19.12.2023) на действия (бездействие) заказчика – ООО «Л» при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда в ООО «Л» в 2024 году. (извещение №СОМ14112300030 от 12.12.2023, опубликовано на сайте www. roseltorg .ru),

 

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) поступила жалоба ООО «1» (далее — заявитель вх. 46709-ИП/23 от 19.12.2023) на действия (бездействие) заказчика – ООО «Л» (далее - заказчик) при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда в ООО «Л» в 2024 году. (извещение №СОМ14112300030 от 12.12.2023, опубликовано на сайте www. roseltorg .ru).

Информация о рассмотрении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоялось 27 декабря 2023 года в 12 часов 30 минут (мск) посредством видеоконференцсвязи.

Согласно доводам жалобы победителем процедуры признан участник не соответствующий требованиям документации о закупке.

Заказчик доводам жалобы возражает, считает их несостоятельными, просит признать жалобу необоснованной; письменная позиция заказчика приобщена к материалам дела.

Заслушав доводы и пояснения сторон, проанализировав поступившие материалы, комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) антимонопольный орган рассматривает жалобы на действия (бездействие) юридического лица, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной комиссии или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов либо в случае, если торги, проведение которых является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, признаны несостоявшимися, а также при организации и проведении закупок в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (далее — Закон о закупках), за исключением жалоб, рассмотрение которых предусмотрено законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

При этом согласно части 2 статьи 18.1 Закона о защите конкуренции действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, закупочной комиссии могут быть обжалованы в антимонопольный орган лицами, подавшими заявки на участие в торгах, а в случае, если такое обжалование связано с нарушением установленного нормативными правовыми актами порядка размещения информации о проведении торгов, порядка подачи заявок на участие в торгах, также иным лицом (заявителем), права или законные интересы которого могут быть ущемлены или нарушены в результате нарушения порядка организации и проведения торгов.

Антимонопольный орган наделен полномочиями по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) субъектов контроля при осуществлении закупок товаров, работ, услуг в соответствии с требованиями федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», а также иных обязательных в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации торгов, которые рассматриваются в порядке, установленном статьей 18.1 Закон о защите конкуренции.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ на 26.12.2023 заказчик - коммерческая организация, единственным участником которой является Публичное акционерное общество «Нефтяная компания «Л».

Вместе с тем, при осуществлении закупочной деятельности заказчик руководствуется Положением о закупочной деятельности ООО «Л» № П 23.01.07.51-2021, введенным в действие приказом № 3377 от 11.08.2021.

Следовательно деятельность Общества в части приобретения товаров (работ, услуг) не подпадает под действие Закона о закупках, а также иного законодательства Российской Федерации о торгах.

Таким образом, комиссия Краснодарского УФАС России приходит к выводу об отсутствии полномочий по рассмотрению жалобы ООО «1», ввиду чего указанная жалоба подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного и руководствуясь частью 1 статьи 18.1 Закона о закупках, статьей 23 Закона о защите конкуренции, комиссия Краснодарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО «1» (вх. 46709-ИП/23 от 19.12.2023) на действия (бездействие) заказчика – ООО «Л» при организации и проведении запроса предложений в электронной форме на оказание услуг по проведению специальной оценки условий труда в ООО «Л» в 2024 году. (извещение №СОМ14112300030 от 12.12.2023, опубликовано на сайте www. roseltorg .ru) без рассмотрения.

2. Снять ограничения на проведение торгов, наложенные письмом Краснодарского УФАС России № 37450/23 от 22.12.2023.

 

 

Председатель комиссии 

 

 

 

 

 

Члены комиссии 

 

 

 

 

 

 

2023-39966