Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/28-297/2024 К РАССМОТ... от 25 января 2024 г.
Текст документа
Сохранить как PDFЛицам, в действиях которых содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе:
ПАО «Совкомбанк»
156000, обл. Костромская, г. Кострома, пр-кт Текстильщиков, д. 46
info@sovcombank.ru
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 023/05/28-297/2024 К РАССМОТРЕНИЮ
25 января 2024 г. г. Краснодар
Заместитель председателя Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, …………, рассмотрев материалы заявления Федеральной антимонопольной службы (вх. № 45186-ЭП/23 от 11.12.2023 г.) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении информации финансовых услуг путем размещения баннера на фасаде здания находящегося по адресу: ……….., с признаками нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе»,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе и в связи с рассмотрением заявления Федеральной антимонопольной службы (вх. № 45186-ЭП/23 от 11.12.2023 г.) о признаках нарушения Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе») при распространении информации финансовых услуг путем размещения баннера на фасаде здания находящегося по адресу: …, Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю сообщает следующее.
Как следует из обращения, по адресу: …. распространяется информация финансовых услуг (займов), при отсутствии информации о диапазонах ПСК в процентах годовых при отражении сведений о процентной ставке.
К заявлению приложены фотоматериалы, на которых зафиксировано распространение информации следующего содержания:
- «Особые условия для пенсионеров; возвращаем проценты по денежному кредиту 0 %; Совкомбанк».
Согласно п. 1 ст. 3 Федеральный закон «О рекламе», рекламой признается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В соответствии с п. 2 ст. 3 Федеральный закон «О рекламе» объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания, к которым направлена реклама.
Согласно п. 3 ст. 3 Федеральный закон «О рекламе» товар - продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.
Информация вышеуказанного содержания является рекламой на основании п. 1 ст. 3 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 3 ст.28 Федеральный закон «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)" для заемщика и влияющие на нее.
Согласно п. 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 08.10.2012 № 58 "О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона "О рекламе" к условиям, влияющим на стоимость кредита, в частности, могут относиться условия о размере процентной ставки, сумме и сроке кредита, платежах и комиссиях по кредитным операциям, а также о дополнительных расходах заемщика, связанных с получением кредита (по страхованию рисков, в том числе жизни, здоровья потенциального заемщика, нотариальному заверению документов, предоставлению обеспечения по кредитному договору, оценке имущества, передаваемого в залог, и др.).
Таким образом, к условиям, определяющим полную стоимость кредита, могут быть отнесены: сумма потребительского кредита (займа); срок действия договора потребительского кредита (займа) и срок возврата потребительского кредита (займа); валюта, в которой предоставляется потребительский кредит (заем); процентная ставка в процентах годовых, а при применении беспроцентной ставки - порядок ее получения.
Рассматриваемая реклама не содержит информации о диапазонах ПСК в процентах годовых при отражении сведений о процентной ставке.
Таким образом, в рекламе вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Согласно сведениям из выписки ЕГРЮЛ от 23.01.2024 г. № ЮЭ9965-24-7235125, юридическое лицо - ПАО «Совкомбанк» (юридический адрес: 156000, обл. Костромская, г. Кострома, пр-кт Текстильщиков, д. 46; ОГРН: 1144400000425, ИНН: 4401116480).
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных ч. 3 ст. 28 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.
Таким образом, рекламодателем и рекламораспространителем рекламы вышеуказанного содержания является - ПАО «Совкомбанк».
На основании изложенного, в действиях ПАО «СОВКОМБАНК» при распространении информации финансовых услуг путем размещения баннера на фасаде здания находящегося по адресу: ……., усматриваются признаки нарушения требований ч. 3 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», поскольку отсутствует информация о диапазонах ПСК в процентах годовых при отражении сведений о процентной ставке.
На основании п. 2 ч. 1 ст. 33, ч. ч. 1, 2 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 24-26 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.2020 г. № 1922,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 023/05/28-297/2024 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицом, участвующим в деле:
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ПАО «Совкомбанк» (юридический адрес: 156000, обл. Костромская, г. Кострома, пр-кт Текстильщиков, д. 46; ОГРН: 1144400000425, ИНН: 4401116480).
3. Назначить дело к рассмотрению на 22.02.2024 г. 10 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Старокубанская, 116а, 4 этаж, каб. 410.
4. ПАО «Совкомбанк» представить в Краснодарское УФАС России (предварительно направить по электронной почте: to23@fas.gov.ru, указав в теме исходящий номер настоящего документа) в срок до 20.02.2024 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- договора, заключенного с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания;
- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Рассмотрение дела может быть проведено с помощью системы видеоконференцсвязи. В случае принятия решения о проведении в режиме видеоконференцсвязи необходимо сообщить о таком решении за 3 рабочих дня до рассмотрения дела.
Заместитель председателя Комиссии …………