База решений
и правовых актов

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 5-Р/2019

о включении в Реестр недобросовестных поставщиков

 

28февраля 2019 года                                                                              г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

Бжассо К.Р. – заместительначальника отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Сафронова О.А. – главный специалист – эксперт отдела контроля органов власти,

Довлатов А.Н. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

в присутствиипредставителяОрганизатора торгов –ПАО «Н»(далее – Организатор торгов) Г.А.С. (доверенность №1110-07/198 от 27.02.2019г., в присутствии представителя Победителя торгов – ООО «Т» (далее – Победитель аукциона) А. С.В. (доверенность б/н срок действия до 31.12.2019г.),рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиковООО «Т» –победителя открытого конкурса в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение ТП-9 Широкого пирса №2» (извещение №3180723535018;опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от ПАО «Н»(эл. п. №1568 от 20.02.2019г.) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Т» - победителяоткрытого конкурса в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение ТП-9 Широкого пирса №2»(извещение №3180723535018 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 28.02.2019 года в 14:15 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

30.11.2018г. года на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов: www.zakupki.gov.ru  размещено извещение3180723535018 о проведении открытогоконкурса в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение ТП-9 Широкого пирса №2».

16.01.2019г. победителем открытого аукционав электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение ТП-9 Широкого пирса №2» был признан участник ООО «Т» (ИНН: 2315099237, КПП: 231501001, ОГРН: 1032309080407, ул. Малоземельская, д. 3, г. Новороссийск, Краснодарский край, 353922), что подтверждается протоколом об итогах конкурса №494/1581/1/3СМПС от16.01.2019г., опубликованным 16.01.2019 г. в Единой информационной системе по адресуwww.zakupki.gov.ru  и на электронной торговой площадке по адресу: www.roseltorg.ru.

                В соответствии с п. 64.2 Единого стандарта закупок (Положения о закупке) публичного акционерного общества «Новороссийский морской торговый порт», дочерних и зависимых обществ публичного акционерного общества «» по результатам закупки товаров, работ услуг между заказчиком и победителем, либо иным лицом, определенным  в соответствии с настоящим Стандартом, заключается договор, формируемый путем включения условий, предложенных в заявке участника закупки, обязанного заключить договор, в проект договора, являющийся неотъемлемой частью извещения о закупке и документации.

Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что ООО «Т»  отказалось от заключения договора с ПАО «Н», что подтверждается служебной запиской от 31.01.2019г.  исх. 14 к  исполнительному директору ПАО «Н».

В связи с получением от ООО «Т» отказа от заключения вышеуказанного договора, Комиссией по осуществлению закупок принято решение о признании ООО «Т» уклонившимся от заключения договора на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение ТП-9 Широкого пирса №2» с общей стоимостью предложения:3 496 186,80 (три миллиона четыреста девяносто шесть тысяч сто восемьдесят шесть) рублей 80 копеек без учета НДС (УСН), сроком выполнения работ: 180 календарных дней и гарантийным периодом на работы (с момента подписания акта приемки законченного строительством объекта по форме КС-14): 24 месяца, что подтверждается протоколом об итогах конкурса  №494/1581/5/4/СМСП от 13.02.2019г.

В соответствии с п.2 Правил направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц»  организатор торгов предоставил Комиссии Краснодарского УФАС России следующие документы:

- Извещение о закупке;

- Протокол об итогах конкурса №494/1581/1/3/СМСП от 16.01.2019г;

-Протокол об итогах конкурса №494/1581/5/4/СМСП от 13.02.2019г;

- Письмо ООО «Т» исх. №14 от 31.01.2019г.;

- Сведения для включения в Реестр недобросовестных поставщиков согласно приложению к правилам ведения Реестра недобросовестных поставщиков Постановления Правительства №1211 от 22.11.2012г.

Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».

Пунктом 1 Правил ведения реестра установлен порядок направления в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее - уполномоченный орган), сведений об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, в том числе не предоставивших заказчику в срок, предусмотренный документацией о закупке, подписанный договор или не предоставивших обеспечение исполнения договора в случае, если заказчиком было установлено требование обеспечения договора до его заключения, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

В соответствии с изложенным, установлено, что направленные сведения ПАО  «Н» (вх. эл. п №1568от 20.02.2019)  содержат сведения о Победителе открытого конкурса, который уклонился от подписания договора, письмо исх. №14 от 31.01.2019г.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,

 

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные ПАО «Н»в отношении победителяоткрытого конкурса в электронной форме на выполнение строительно-монтажных работ по объекту «Техническое перевооружение ТП-9 Широкого пирса №2»ООО «Т» (ул. Малоземельская, д. 3, г. Новороссийск, Краснодарский край, 353922)включить в реестр недобросовестных поставщиков.

 

Заместитель председателя комиссии	К.Р.Бжассо
Члены Комиссии:	О.А. Сафронова   А.Н. Довлатов

 

 

 

 

 

 

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.