Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу № 8-Р/2016 о включении в Реестр недобр... от 24 ноября 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 8-Р/2016
о включении в Реестр недобросовестных поставщиков
21 ноября 2016 г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:
Заместитель председателя Комиссии:
Крамаренко Е.В. –начальник отдела контроля органов власти;
Члены Комиссии:
Левит Н.В.– заместитель начальника отдела контроля органов власти;
Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Азарова Е.И.– ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Сафронова О.А. – специалист-эксперт отдела контроля органов власти;
Оберемок А.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,
в присутствии представителей Заказчика – ООО «Новорослесэкспорт» Е.А и П.А., в присутствии генерального директора ООО «Завод металлических корпусов «Град»» (далее Победителя) – П.Г., рассмотрев сведения, представленные ООО «Новорослесэкспорт», о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Завод металлических корпусов «Град»» - победителя запроса предложений по выбору поставщиков кабеля силового ВВГнг(А) 4x240 многопроволочного по заявке службы главного энергетика (113) 1253 от 06.07.2016г. (извещение №31604082586 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ООО «Новорослесэкспорт» (далее – Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Завод металлических корпусов «Град»» - победителя запроса предложений по выбору поставщиков кабеля силового ВВГнг(А) 4x240 многопроволочного по заявке службы главного энергетика (113) 1253 от 06.07.2016г. (извещение №31604082586 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).
Комиссия Краснодарского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы представителей сторон, установила следующее:
09.09.2016 года Заказчик (Организатор торгов) разместил на сайте www.zakupki.gov.ru извещение о проведении закупки способом запроса предложений по выбору поставщиков кабеля силового ВВГнг(А) 4x240 многопроволочного по заявке службы главного энергетика (113) 1253 от 06.07.2016г.
Согласно протоколу от 23.09.2016 года № 129/5 победителем признано ООО «Завод металлических корпусов «Град»».
05.10.2016г и 07.10.2016г. в адрес ООО «Завод металлических корпусов «Град»» по электронной почте была направлена скан копия договора, подписанная со стороны АО «Новорослесэкспорт» для подписания поставщиком, что подтверждается представленным Заказчиком скриншотом электронной почты.
Однако, в адрес Заказчика подписанный со стороны Победителя договор не вернулся.
14.10.2016г АО «Новорослесэкспорт» в адрес ООО «Завод металлических корпусов «Град»» генеральному директору П.Г. экспресс доставкой документов «Курьер-Сервис Новороссийск» направило оригинал договора, что подтверждается Счетом – фактурой №1350 от 31.10.2016г., Актом №1185 от 31.10.2016, отчетом о вручении №495-00000795417 за октябрь 2016 г и Квитанцией направления документов от 14.10.2016г №495-0016076485.
Согласно отчету о вручении №495-00000795417 за октябрь 2016 г, 17.10.2016г ООО «Завод металлических корпусов «Град»» получило оригинал договора в 2-х экземплярах, отправленный почтой заказным письмом с уведомлением, и сопроводительным письмом, с пояснением о необходимости подписания договора в течение 5 рабочих дней с момента получения по адресу: К к, г. К, ул. М, д., вышеуказанную почту получил гр. Ш.
В соответствии с п. 17 документации о закупке, договор должен быть подписан не позднее, чем через 20 (двадцать) рабочих дней со дня подписания протокола, т.е. по 21.10.2016г включительно. Поставщик в указанный срок договор не подписал.
В обоснование своих действий генеральный директор ООО «Завод металлических корпусов «Град»» П.Г. сообщил, что договор отправленный по электронной почте к документу имеющему юридическую силу не имеет никакого отношения, так как про факсимильную почту в нем нет и слова. Соответственно для организации отгрузки нет оснований, тем более в отсрочку платежа. Документы для заключения договора со стороны АО «Новорослесэкспорт» они не получили. На договоре две разных подписи. Уведомительного письма, копии решения конкурсной комиссии АО «Новорослесэкспорт» не предоставило.
Сам договор поступил в ООО «Завод металлических корпусов «Град»» 16.10.2016 года, хотя решение комиссии от 23.09.2016 года. Поэтому никаких претензий со стороны АО «Новорослесэкспорт» не может быть и такие условия сотрудничества ООО «Завод металлических корпусов «Град»» не приемлемы.
На момент рассмотрения обращения, а именно 21 ноября 2016 года, Победителем запроса предложений не подписан.
Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.
Частью 3 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» перечень сведений, включаемых в реестр недобросовестных поставщиков, порядок направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки, поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков, порядок ведения реестра недобросовестных поставщиков, требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» утверждены Правила направления заказчиками сведений о недобросовестных участниках закупки и поставщиках (исполнителях, подрядчиках) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила направления сведений), Правила ведения реестра недобросовестных поставщиков (далее – Правила ведения реестра), Требования к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков».
На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Сведения, представленные ООО «Новорослесэкспорт», в отношении ООО «Завод металлических корпусов «Град»» (ИНН:) включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Завод металлических корпусов «Град»» (ИНН:) в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о закупках отдельными видами юридических лиц - www.zakupki.gov.ru.
Заместитель председателя Комиссии: Е.В.Крамаренко
Члены Комиссии: Н.В.Левит
О.И. Тимофеенко
Е.И. Азарова
О.А. Сафронова
А.А. Оберемок
*Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения