Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 80 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г.... от 27 июня 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDFОПРЕДЕЛЕНИЕ
О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 80 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬТСВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ
21 июня 2016 г. г. Краснодар
Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (исх. № ТЗ-27-1-8/14122 от 18.04.2016 г.; вх. № 4116 от 21.04.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40 рекламы содержания: «принимаем сбережения под 28% годовых вкладывайте деньги и получайте в залог золотые слитки!... Финансовые услуги предоставляет ООО «РосЗайм» ОГРН: 1132801000155. Не является публичной офертой…» с признаками нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»),
УСТАНОВИЛ:
В газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40, распространена реклама содержания: «принимаем сбережения под 28% годовых вкладывайте деньги и получайте в залог золотые слитки!... Финансовые услуги предоставляет ООО «РосЗайм» ОГРН: 1132801000155. Не является публичной офертой…» с признаками нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
Реклама вышеуказанного содержания, распространенная в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40, содержит сведения о том, что рекламируемая финансовая услуга предоставляется ООО «РосЗайм» (ОГРН: 1132801000155). При этом, в заявлении Южного Главного Управления Центрального Банка Российской Федерации указывается, что ООО «РосЗайм» не является кредитной или некредитной организацией, а следовательно, данная организация не имеет лицензии, разрешения, аккредитации либо не является включенной в соответствующий реестр или не является членом соответствующей саморегулируемой организации.
Таким образом, ООО «РосЗайм», не являясь финансовой организацией, однако распространяется реклама о привлечении данным лицом денежных средств физических лиц на основании договоров займа, что противоречит требованиям ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе», несет рекламодатель.
Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
Краснодарским УФАС России был направлен запрос (исх. № 9337/7 от 06.05.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договора с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40 со всеми приложениями.
Из представленных ООО «Южное Медиа Бюро» документов и материалов (вх. № 5114 от 19.05.2016 г.) следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40, является ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ», что подтверждено договором на оказание рекламных услуг № та16/10111 от 11.01.2016 г., копией универсального передаточного документа № 189 от 26.03.2016 г. и оригинал-макета рекламы, утвержденного сторонами.
Следовательно, в действиях рекламодателя – ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 40, усматриваются признаки нарушения требований ч. 14 ст. 28 Федерального закона «О рекламе».
На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить производство по делу № 80 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.
2. Признать лицами, участвующими в деле:
- заявитель – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12);
- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» (юридический адрес: 410065, Саратовская область, город Саратов, тупик Красноармейский 2-й, д. 3; ИНН: 6453093607; ОГРН: 1076453003505).
3. Назначить дело к рассмотрению на 19.07.2016 г. в 15 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.
4. ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 15.07.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:
- свидетельства о государственной регистрации юридического лица ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ»;
- устава ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ»;
- сведения о перечне финансовых услуг, оказываемых ООО «РосЗайм» с приложением документального подтверждения и правовых основаниях осуществления такой деятельности;
- правила, в соответствии с которыми ООО «РосЗайм» привлекает денежные средства физических и юридических лиц, утвержденные уполномоченным лицом, действующие на даты размещения вышеуказанной рекламы в газете «Ва-банкъ в Краснодаре» от 05.03.2016 г.;
- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.
Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «ЗАВОД ПО ОБРАБОТКЕ ДРАГОЦЕННЫХ МЕТАЛЛОВ», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.
Председатель Комиссии В.В. Оберемок