База решений
и правовых актов

Организатор торгов:

АО «Санаторий «Голубая волна»

_________________________

ул. Туристическая, д. 27, г. Геленджик,

Краснодарский край, 353465

 

 

Заявитель:

ООО «Байкал»

____________________________

пер.  Запрудный, д. 6, п. Цемдолина,

г. Новороссийск, 353960

 

 

 

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 80-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

09 марта 2017 года                                                                  г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

 Крамаренко Е.В.- начальник отдела контроля органов власти,

Члены Комиссии:

Тимофеенко О.И. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в отсутствии надлежаще уведомленных Организатора торгов АО «Санаторий «Голубая волна», Заявителя ООО «Байкал», рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении запроса предложений на закупку светильников ГТУ 06-70-005 шар прозрачный в количестве 56 штук (извещение № 31704737720 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru),

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба ООО «Байкал» на действия АО «Санаторий «Голубая волна» при проведении запроса предложений на закупку светильников ГТУ 06-70-005 шар прозрачный в количестве 56 штук (извещение № 31704737720 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы назначено на  09.03.2017 в 12-00 часов по адресу:  г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Заявитель указывает на то, что Организатор торгов провел указанные открытые торги с существенными нарушениями действующего законодательства.

Организатор торгов возражает на доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной, указывает, что выполнил все требования законодательства.

Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

В соответствии с п.п.2 ст.2 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Положение о закупке является документом, который регламентирует закупочную деятельность заказчика.

АО «Санаторий «Голубая волна»  осуществляет закупочную деятельность на основании Положения о закупках товаров, работ, услуг АО «Санаторий «Голубая волна»  (далее – Положение, утверждено Советом директоров АО «Санаторий «Голубая волна» приказом № 75 от 20.12.2016г.).

31.01.2017 года АО «Санаторий «Голубая волна»  опубликовало на сайте www.zakupki.gov.ru извещение № 31704737720 о проведении запроса предложений на закупку светильников ГТУ 06-70-005 шар прозрачный в количестве 56 штук.

Срок предоставления документации: с 26.01.2017 по 13.02.2017 г.

Дата и время окончания подачи заявок: 13.02.2017 в 10.00.

Дата и время рассмотрения заявок: 17.02.2017 в 12:00.

Дата и время подведения итогов: 17.02.2017 в 12:00.

К окончанию срока подачи заявок на участие в запросе предложений-13.02.2017г. поступило две конкурсные заявки, что подтверждается протоколом № 16а от 17.02.2017г.:

1. ООО «Промпоставка», г. Пермь, ИНН 5903127960, цена заявки- 392 000 руб.;
2. ООО «Байкал», г. Новороссийск, ИНН 2315987458, цена заявки- 262 080 руб.

По результатам вскрытия конвертов с заявками комиссия решила:

- процедура вскрытия конвертов с заявками, представленными для участия в конкурсе, завершена;

- заседание комиссии по рассмотрению заявок состоится 17 февраля 2017г.

Протоколом №16з от 17.02.2017г. комиссией принято решение о допуске к участию в конкурсе и признать участниками конкурса следующих участников размещения заказа, подавших заявки на участие в закупке:

1. ООО «Промпоставка», г. Пермь, ИНН 5903127960, цена заявки- 392 000 руб.;
2. ООО «Байкал», г. Новороссийск, ИНН 2315987458, цена заявки- 262 080 руб.

Однако, в протоколе Тендерной комиссии по выбору поставщика на поставку светильников ГТУ 06-70-005 шар прозрачный в количестве 56 штук для АО «Санаторий «Голубая волна», № 16 от 17.02.2017 года отмечено, что заявки на участие в данной закупочной процедуре и коммерческие предложения  были получены от следующих контрагентов:

1. ООО «Промпоставка», г. Пермь;
2. ООО «Байкал», г. Новороссийск;
3. ООО «Энергосберегающие технологии» г. Ростов-на-Дону.

Вынесено решение выбрать победителем данной закупочной процедуры ООО «Энергосберегающие технологии» г. Ростов-на-Дону с ценой 232400 руб., которое не являлось участником закупки.

Кроме того, довод Заявителя о том, что Организатор торгов нарушил сроки размещения протоколов закупки, является обоснованным, ввиду следующего.

В соответствии с ч . 9 ст. 11 Положения о закупках, Заказчик  официально размещает следующую информацию в установленные сроки:

 - протоколы, составляемые в ходе проведения закупки – не позднее 3 дней со дня подписания таких протоколов.

Согласно информации, размещенной на официальном сайте www.zakupki.gov.ru, протоколы № 16а от 17.02.2017г., № 16з от 17.02.2017г., № 16 от 17.02.2017г. опубликованы 27.02.2017 года, таким образом, Организатором торгов нарушены сроки размещения протоколов, установленные Положением о закупках организатора.

В связи с выявленными нарушениями при проведении закупочной процедуры Организатор торгов объявил закупку несостоявшейся (протокол № 20 от 01.03.2017г.).

На основании вышеизложенного, в соответствии с частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО «Байкал» на действия АО «Санаторий «Голубая волна» при проведении запроса предложений на закупку светильников ГТУ 06-70-005 шар прозрачный в количестве 56 штук (извещение № 31704737720 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), обоснованной.
2. В связи с признанием закупки несостоявшейся, предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка проведения торгов не выдавать.
3. Передать материалы дела должностному лицу для принятия решения о возбуждении административного производства по ч. 8 ст. 7.32.3 КоАП РФ в отношении должностного лица АО «Санаторий «Голубая волна».

 

Заместитель председателя Комиссии:                        Е.В. Крамаренко

 

Члены Комиссии:                                                        О.И. Тимофеенко

 

                                                                                      Е.И. Азарова

 

                                                                                      О.А. Сафронова                                                                           

                                                                                     

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.