База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 81 Р/2016 ОТ 21.06.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬТСВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

 

21 июня 2016 г.                                                                                  г. Краснодар

 

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе Виктория Викторовна Оберемок, рассмотрев материалы заявления Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации (исх. № ТЗ-27-1-8/14122 от 18.04.2016 г.; вх. № 4116 от 21.04.2016 г.) о признаках нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе при распространении в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 рекламы содержания: «кредитный потребительский кооператив Народное достояние г. Краснодар, ул. Северная, 324 Б, оф. 1 т.: 8(861)24-850-24, 8(988)24-850-24 Выдаем займы под залог земельные участки под ИЖС частные дома квартиры 6% в месяц** принимаем сбережения ежемесячное снятие процентов программы с капитализацией пополняемые программы 20,9% годовых* Сбережения застрахованы Система страхования сбережений…» (сопровожденного графическим изображением в виде геометрической фигуры со скругленными полями, разделенной на два разновеликих поля синего цвета (верхнее) и белого цвета (нижнее) внутри поля синего цвета буквами белого цвета в две строки указана информация содержания: «Сбережения застрахованы», внутри поля белого цвета (в левой части) буквами синего цвета в три строки указана информация содержания: «Система страхования сбережений», также внутри поля белого цвета (в левой части) содержится графический изобразительный элемент в виде корабля (парусника) с признаками нарушения требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон «О рекламе»).

 

УСТАНОВИЛ:

 

В газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 распространена реклама содержания: «кредитный потребительский кооператив Народное достояние г. Краснодар, ул. Северная, 324 Б, оф. 1 т.: 8(861)24-850-24, 8(988)24-850-24 Выдаем займы под залог земельные участки под ИЖС частные дома квартиры 6% в месяц** принимаем сбережения ежемесячное снятие процентов программы с капитализацией пополняемые программы 20,9% годовых* Сбережения застрахованы Система страхования сбережений…» (сопровожденного графическим изображением в виде геометрической фигуры со скругленными полями, разделенной на два разновеликих поля синего цвета (верхнее) и белого цвета (нижнее) внутри поля синего цвета буквами белого цвета в две строки указана информация содержания: «Сбережения застрахованы», внутри поля белого цвета (в левой части) буквами синего цвета в три строки указана информация содержания: «Система страхования сбережений», также внутри поля белого цвета (в левой части) содержится графический изобразительный элемент в виде корабля (парусника) с признаками нарушения требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

Как следует из заявления Южного главного управления Центрального Банка Российской Федерации, данная реклама распространена с признаками нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе, поскольку вышеуказанное графическое изображение сходно до степени смешения с графическим изображением, зарегистрированным в качестве промышленного образца № RU 57480 от 16.08.2005 г. (дата начала отсчета срока действия патента: 31.08.2004), правообладателем которого является Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» и использование в рекламе такого графического изображения вводит потребителей в заблуждение.

Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) закрепляет институт исключительных прав на авторские права, смежные права, патентные права, права на товарный знак (главы 70, 71, 72, 76 ГК РФ).

Если в рекламе содержится информация, которая может быть расценена как не соответствующие действительности сведения об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара, то при распространении такой рекламы могут усматриваться признаки нарушения требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с п.п. 9 п. 1 ст. 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются промышленные образцы.

Согласно п. 1 с. 1345 ГК РФ интеллектуальные права на изобретения, полезные модели и промышленные образцы являются патентными правами.

В соответствии со ст.1353 ГК РФ исключительное право на изобретение, полезную модель или промышленный образец признается и охраняется при условии государственной регистрации соответствующих изобретения, полезной модели или промышленного образца, на основании которой федеральный орган исполнительной власти по интеллектуальной собственности выдает патент на изобретение, полезную модель или промышленный образец.

Согласно п. 3 ст. 1354 ГК РФ охрана интеллектуальных прав на промышленный образец предоставляется на основании патента в объеме, определяемом совокупностью существенных признаков промышленного образца, нашедших отражение на изображениях внешнего вида изделия, содержащихся в патенте на промышленный образец.

Как следует из Рекомендаций о порядке информирования банками вкладчиков по вопросам страхования вкладов, принятых решением Правления Государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" от 30 июня 2005 года (протокол № 48) изображение знака "Вклады застрахованы. Система Страхования Вкладов", не соответствующее зарегистрированному описанию, не допускается.

На основании изложенного, при распространении в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 рекламы вышеуказанного содержания усматриваются признаки нарушения п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

В соответствии с ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований, установленных п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

Согласно п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

Краснодарским УФАС России был направлены запрос (исх. № 9337/7 от 06.05.2016 г.) в ООО «Южное Медиа Бюро» о предоставлении договоров с рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 со всеми приложениями.

Из документов и материалов (вх. № 5114 от 19.05.2016 г.), представленных ООО «Южное Медиа Бюро» следует, что рекламодателем рекламы вышеуказанного содержания, распространенной в  газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 является КПК «Народное Достояние», что подтверждено копией договора на оказание рекламных услуг № че16/10643 от 09.01.2016 г., копией универсального передаточного документа № 210 от 26.03.2016 г., а также копией оригинал-макета рекламы вышеуказанного содержания, согласованного сторонами.

Следовательно, в действиях КПК «Народное Достояние» по распространению рекламы вышеуказанного содержания, размещенной в газете «Ва-Банкъ в Краснодаре» № 9(536) от 05.03.2016 г. на стр. 11 усматриваются признаки нарушения требований п. 7 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «О рекламе».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

1. Возбудить производство по делу № 81 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле:

- заявитель – Южное главное управление Центрального банка Российской Федерации (адрес: 350000, г. Краснодар, ул. им. Кондратенко Н.И., д. 12);

- лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – кредитный потребительский кооператив «Народное Достояние» (юридический адрес: 353900, Краснодарский край, г. Новороссийск, ул. Рубина, д. 11/35, оф. 215; ИНН: 2315179637; ОГРН: 1132315001675).

3. Назначить дело к рассмотрению на 21.07.2016 г. в 10 часов 00 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

4. КПК «Народное Достояние» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 18.07.2016 г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов и материалов:

- свидетельства о государственной регистрации юридического лица КПК «Народное Достояние»;

- письменные объяснения по существу предъявляемых претензий.

 

Явка представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе, – КПК «Народное Достояние», для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе с надлежащим образом заверенной доверенностью и документом, удостоверяющим личность (паспортом), обязательна.

 

 

Председатель Комиссии                                                                 В.В. Оберемок