База решений
и правовых актов

Заявитель:

Никогда Ольга Владимировна

 

Ул.Комсомольская, д.121,

п.Пашковский,г.Краснодар,

350910

 

    Организатор торгов:

ООО «Вымпел»

ул. Селезнева, д. 4/3,оф.411/3,

г. Краснодар,

350059

 

 

 

РЕШЕНИЕ № 82-Т/2017

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

 

   

 

 13 марта 2017 года                                                      г. Краснодар

 

           Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

 Заместитель председателя Комиссии:

  Крамаренко Е.В. - начальник отдела контроля органов власти;

 Члены Комиссии:

  Тимофеенко О.И. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

             Азарова Е.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

  Сафронова О.А. - специалист-эксперт отдела контроля органов власти;

  в отсутствие надлежащим образом уведомленной  Н. О. В.(далее-Заявитель), в присутствии представителя ООО «Вымпел» М. А.В. (доверенность № 12 от 26.01.2017г.) (далее - Организатор торгов, Заказчик), рассмотрев жалобу Заявителя на действия Организатора торгов при проведении  торгов по продаже  арестованного имущества, Лот №22 (извещение №140117/13819202/01 опубликовано на официальном  сайте torgi.gov.ru).

 

 

УСТАНОВИЛА:

 

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Н.О.В.    на действия организатора торгов – ООО «Вымпел» при организации и проведении торгов по продаже  арестованного имущества, Лот №22 (извещение №140117/13819202/01 опубликовано на официальном  сайте torgi.gov.ru).

     Заявитель считает, что Заказчик неправомерно отклонил  его заявку на участие в торгах, так как ею был направлен полный пакет документов, в соответствии с требованиями, предусмотренными условиями информационного извещения.

     Организатор торгов возражает на  доводы жалобы, считает доводы, изложенные в ней, несостоятельными и просит признать жалобу необоснованной.

 Рассмотрение жалобы назначено на 13.03.2017 в 11-00.

           Комиссия Краснодарского УФАС России, выслушав представителей сторон, изучив представленные материалы, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

Заказчиком размещено извещение  о проведении торгов по продаже арестованного имущества, на официальном сайте torgi.gov.ru  № №140117/13819202/01,  в газете № «Кубанские новости» №4 (6174) от 13.01.2017,  на сайте ФССП РФ, а также на сайте Организатора торгов rcs23.ru.

Лот №22. АМТС  Renault Fluence, тип легковой, VIN VF1LZBR0A47716130,  2012 г.в. г/н о678тм93,  цвет: бежевый, свидетельство о регистрации 23ХТ №103724.

           Из пояснений Заказчика следует, что к участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, представившие в установленные извещением сроки и время, оформленные надлежащим образом следующие документы, в том числе для физических лиц:

- заявка  по утвержденной организатором торгов форме;

- предложение заявителя по цене имущества, напечатанное на машинописной технике цифрами и прописью (Ф.И.О. заявителя, №лота, дата торгов, предложение цены), запечатанное в отдельный конверт;

 -опись  всех представленных документов (в двух экземплярах) в свободной форме ;

- платежный документ с отметкой банка, подтверждающий внесение задатка;

-заверенная копия ИНН заявителя;

-доверенность, выданная лицу, уполномоченному действовать от имени заявителя при подаче заявки на участие в аукционе;

-заверенная копия основного документа удостоверяющего личность - физического лица, а также представителя заявителя в случае подачи документов от имени заявителя;

-заверенная копия документа удостоверяющего личность уполномоченного представителя заявителя - юридического лица.

-подтверждение соответствия заявителя участнику торгов согласно ст. 449.1 Гражданского кодекса РФ.

Заявка подается одновременно с прилагаемым к ней пакетом документов. Предоставление дополнительных документов, внесение исправлений в представленные документы, замена представленных документов не допускается.

При подведении итогов приема заявок документы, содержащие помарки, подчистки, исправления и т.п., комиссией признаются как не соответствующие требованиям аукционной документации.

Протоколом №1/2  о признании торгов  несостоявшимися от 17.02.2017 определено,  что заявка Заявителя зарегистрирована, не соответствует.

Комиссий по делу № 82-Т/2017  установлено, что в  копии заявки от имени Н. О.В. в составе предложения заявителя по цене имущества, напечатанное на машинописной технике цифрами и прописью (Ф.И.О. заявителя, №лота, дата торгов, предложение цены),  запечатанное в отдельный конверт  - представлены предложения заявителя по цене имущества, напечатанное на машинописной технике цифрами и прописью (Ф.И.О. заявителя, №лота, дата торгов, предложение цены),  незапечатанное в отдельный конверт. Указанное нарушение является основанием  для отказа в допуске к участию в торгах.

В то же время установлено, что  пакет поданных документов не прошит, не пронумерован.

Согласно описи документов, принятых у Заявителя в составе заявки, присутствует предложение заявителя по цене имущества, напечатанное на машинописной технике цифрами и прописью (Ф.И.О. заявителя, № лота, дата торгов, предложение цены), запечатанное в отдельный конверт.

На описи документов, представленных на участие в торгах в составе заявки стоит дата 03.02.2017, время-13:18, фамилия  и подпись принявшего –Г. Д.Ю., а также подпись принявшего скреплена гербовой печатью ООО «Вымпел».

Кроме того, Организатором торгов представлен акт несоответствия представленных документов описи от 17.02.2017, подписанный председателем комиссии П.К.Б., секретарем комиссии Н.О.Т., членом комиссии А.К.Б., согласно которому комиссией было установлено, что представленный пакет документов не содержит предложение цены, запечатанное в отдельный конверт,  в пакете документов содержится два экземпляра предложения цены (оригинал), подписанные заявителем, не  запечатанные в отдельный конверт.

При таких обстоятельствах наличествуют два письменных свидетельства Организатора торгов о наличии (отсутствии) требуемых документов в составе заявки, оценка достоверности которых не входит в компетенцию Комиссии Краснодарского УФАС России.

       Однако Комиссией по делу №82-Т/2017 установлено, что Организатор торгов нарушил порядок проведения торгов, одновременно приняв два взаимно исключающих документа о составе заявки Заявителя.

         На основании части 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

Комиссия

РЕШИЛА:

1.Признать  жалобу Н. О. В.    на действия организатора торгов – ООО «Вымпел» при организации и проведении торгов по продаже  арестованного имущества, Лот №22 (извещение №140117/13819202/01 опубликовано на официальном  сайте torgi.gov.ru), обоснованной. 2.В связи с  тем, что торги признаны несостоявшимися, предписание не выдавать.     Заместитель председателя Комиссии:                             Е.В. Крамаренко                                                                             Члены Комиссии:                                                               О.И. Тимофеенко                                                                                   Е.И. Азарова                                                                                    О.А. Сафронова

            Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.