База решений
и правовых актов

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ № 14-Р/2019

о включении в Реестр недобросовестных поставщиков

 

22 мая 2019 года                                                                               г. Краснодар

 

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии:

       Богославский Е.А. – начальник отдела контроля органов власти;

Члены Комиссии:

Бжассо К.Р. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

Бабакова Ю.С. – специалист 1 разряда отдела контроля органов власти,

в присутствии представителя Организатора торгов – Краснодарский филиал ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ» (далее – Организатор торгов) Л В.А. (доверенность № 20 от 19.02.2018г.), в присутствии представителя ООО «Авто-строй Кубань» (далее – Победитель аукциона) С А.В. (доверенность №1 от 20.05.2019), рассмотрев сведения о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Авто-строй Кубань» – победителя запроса котировок в электронной форме на право оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров автомобилей Крымского отряда Краснодарского филиала (извещение № 31907776086 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru), установила следующее.

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения от Краснодарского филиала ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ» (вх. 4986 от 13.05.2019) о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Авто-строй Кубань» - победителя запроса котировок в электронной форме на право оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров автомобилей Крымского отряда Краснодарского филиала (извещение № 31907776086 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru).

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России по адресу: http://www.krasnodar.fas.gov.ru.

Рассмотрение сведений состоялось 22.05.2019 года в 10:30 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1.

Согласно протоколу подведения итогов запроса котировок в электронной форме от 24.04.2019 № 31907776086-2 победителем запроса котировок в электронной форме признано ООО «Авто-строй Кубань».

26.04.2019 на электронной торговой площадке Российского аукционного доа (www.msp.lot-online.ru) участнику запроса котировок в электронной форме, единственная заявка которого признана соответствующей требованиям, установленным извещением, ООО «Авто-строй Кубань» направлен проект договора на оказание услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров Крымского отряда Краснодарского филиала (извещения в ЕИС №31907776086).

В соответствии с п. 5.2.5 Положения срок подписания договора с участником, с которым заключается договор по результатам конкурентной закупки – не позднее чем через 5 календарных дней с даты получения от Заказчика договора.

Регламентированный день подписания проекта договора победителем – 01.05.2019г.

В указанный срок проект договора победителем не был подписан, протокол разногласий не направлен.

Изменение срока подписания договора, возврат на доработку проекта договора, направление протокола разногласий Положением со стороны заказчика и Федеральным законом №223-ФЗ не предусмотрены.

Таким образом у Организатора торгов возникла обязанность направить сведения об ООО «Авто-строй Кубань» для включения в реестр недобросовестных поставщиков.

При этом 26.04.2019г. на  расчетный счет Организатора торгов поступили денежные средства ООО «Авто-строй Кубань»  в качестве обеспечения исполнения договора в размере 14 437,50 рублей.

Представитель ООО «Авто-строй Кубань» Специальный А.В. на рассмотрение Комиссии  Краснодарского УФАС России дела предоставил платежное поручение №119 от 26.04.2019 в качестве подтверждения перечисления  денежных средств, с целью обеспечения договора в размере 14 437,50 рублей и сообщил о том, что готов заключить договор с Организатором торгов на условиях, указанных в заявке.

Кроме того, представитель победителя торгов  пояснил, что функционал электронной площадки не позволил ему подписать договор, в подтверждение предоставив Комиссии скриншоты с сайта электронной площадки.

Таким образом, Комиссией Краснодарского УФАС России в действиях ООО «Авто-строй Кубань» не установлено умысла по уклонению от заключения договора.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми договоры по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими договоров.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 5 Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от.12.03.2014) «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», постановлением Правительства Российской Федерации от 22.11.2012 № 1211 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия Краснодарского УФАС России,

 

РЕШИЛА:

 

Сведения, представленные Краснодарским филиалом ФГУП «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта РФ»  о включении в реестр недобросовестных поставщиков, предусмотренный Федеральным законом от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», ООО «Авто-строй Кубань» - победителя запроса котировок в электронной форме на право оказания услуг по проведению предрейсовых и послерейсовых технических осмотров автомобилей Крымского отряда Краснодарского филиала (извещение № 31907776086 опубликовано на сайте www.zakupki.gov.ru) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

 

Заместитель председателя комиссии	Е.А. Богославский
Члены Комиссии:	К.Р. Бжассо   Ю.С. Бабакова

 

 

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.