База решений
и правовых актов

Заявитель:

ИП ……….

 

Ответчик:

ООО «ЗОНТОГРАД»

 

350012, Краснодарский край,

 г. Краснодар, ул. Заполярная, д. 37, к. 5, пом. 5

 

E-mail: ……..                                                     

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу

об административном правонарушении № 023/04/14.33-298/2024

 

07 февраля 2024 г.                                                                              г. Краснодар

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю ………, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 023/04/14.33-298/2024, возбужденного в отношении ООО «ЗОНТОГРАД» (юридический адрес: 350012, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Заполярная, д. 37, к. 5, помещ. 5, ОГРН: 1222300017642, ИНН: 2311332429, КПП: 231101001), протоколом Краснодарского УФАС России от 25.01.2024 г.  по ч. 1 ст. 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) по факту нарушения требований ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции», выразившихся в использовании Ответчиком в фирменном наименовании обозначения «ЗОНТОГРАД» сходного до степени смешения с товарным знаком Заявителя (свидетельство № 875903 от 16.07.2022г.), установленному решением по делу № 023/01/14.4-346/2023,

 

в отсутствии представителя потерпевшего надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/04/14.33-298/2024 – ИП ………;

в отсутствии надлежащим образом уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела № 023/04/14.33-298/2024 лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении – ООО «ЗОНТОГРАД»,

 

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило заявление ИП ……. (ОГРНИП: ……….) (далее - Заявитель) (вх. № 21485/22 от 24.10.2022г.) о признаках нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО «ЗОНТОГРАД» (ИНН: 2311332429; ОГРН: 1222300017642) выразившихся, по мнению Заявителя, в использовании в фирменном наименовании слова «ЗОНТОГРАД» сходного до степени смешения с товарным знаком Заявителя (свидетельство № 875903 от 16.07.2022г.).

В обращении указано, что ИП ……… является правообладателем товарного знака «ЗОНТОГРАД» на основании свидетельства на товарный знак (знак обслуживания) от 16.06.2022г. № 875903 (приоритет товарного знака с 22.12.2021г.) в отношении перечня товаров и/или услуг 18 класса МКТУ, а именно: альпенштоки; беби-слинги; бирки багажные; бумажники; вальтрапы; визитницы; вожжи; вожжи для поддерживания детей при ходьбе; гамаки-перевязи для ношения младенцев; гарнитуры сбруйные; держатели для кредитных карт [бумажники]; детали для стремян резиновые; замша, за исключением используемой для чистки; зонты; зонты солнечные; изделия шорно-седельные; каркасы для дождевых или солнечных зонтов; каркасы для женских сумок; картодержатели [бумажники]; кейсы из кожи или кожкартона; клапаны кожаные; кнуты; коврики для верховой езды; кожа искусственная; кожа необработанная или частично обработанная; кожкартон; кожухи для рессор кожаные; кольца для зонтов; коробки для шляп кожаные; коробки из кожи или кожкартона; коробки из фибры; кошельки; кошельки из металлических колечек; крепления для седел; крупоны [кожевенные полуфабрикаты]; ленчики седел; мешки [конверты, сумки] кожаные для упаковки; молескин [имитация кожи]; наборы дорожные [кожгалантерея]; наколенники для лошадей; намордники; недоуздки для лошадей; несессеры для туалетных принадлежностей незаполненные; обивка мебельная из кожи; одежда для домашних животных; одеяла для животных; отделка кожаная для мебели; ошейники для животных; палки для пеших прогулок; папки деловые; папки для нот; перевязи для ношения ребенка; пленка газонепроницаемая из кишок животных; плетки многохвостые; поводки; подкладки мягкие под седла для верховой езды; подковы; подпруги кожаные; полотна кожаные; попоны для лошадей; портмоне; портпледы; портупеи кожаные; портфели [кожгалантерея]; постромки [конская сбруя]; пушнина; рандосеру [японский школьный ранец]; ранцы; ремешки кожаные; ремни для военного снаряжения; ремни для конской сбруи; ремни для коньков; ремни кожаные [изделия шорные]; ремни подбородочные кожаные; ремни стременные; ручки для зонтов; ручки для тростей; ручки для чемоданов; ручки-держатели для переноски хозяйственных сумок и пакетов; рюкзаки; рюкзаки для переноски младенцев; саквояжи; седла для лошадей; сетки хозяйственные; спицы для дождевых или солнечных зонтов; стремена; сумки; сумки для альпинистов; сумки для одежды дорожные; сумки для слесарных инструментов пустые; сумки женские; сумки пляжные; сумки седельные; сумки сортировочные для багажа; сумки спортивные; сумки туристские; сумки хозяйственные; сумки хозяйственные на колесах; сумки школьные; сумки-кенгуру для ношения детей; сундуки дорожные; сундуки дорожные [багажные]; сундуки из фибры; торбы [мешки для кормов]; трензели для конской сбруи; трости; трости для зонтов; трости складные, преобразуемые в сиденья; тфилин [филактерии]; удила [сбруя конская]; уздечки [конская сбруя]; упряжь для животных; футляры для ключей; хомуты для лошадей; чемоданы; чемоданы моторизированные; чемоданы на колесах; чемоданы плоские; чемоданы плоские для документов; чепраки под седло для лошадей; чехлы для дождевых зонтов; шевро; шкуры выделанные; шкуры животных; шкуры крупного рогатого скота; шнуры кожаные; шоры [сбруя конская]; этикетки кожаные; ягдташи [охотничьи аксессуары]; ящики из фибры.

ИП ……….. с 2018г. осуществляет предпринимательскую деятельность с использованием обозначения «ЗОНТОГРАД».

Заявителю стало известно, что 20.10.2022г. в ЕГРЮЛ было зарегистрировано ООО «ЗОНТОГРАД» (ИНН: 2311332429; ОГРН: 1222300017642) фирменное наименование которого сходно до степени смешения с товарным знаком Заявителя «ЗОНТОГРАД» (свидетельство № 875903 от 16.07.2022г.). Также, из заявления следует, что ООО «ЗОНТОГРАД» осуществляет свою деятельность с использованием товарного знака Заявителя, а также использует товарный знак при распространении рекламы товаров/услуг, произведенных ООО «ЗОНТОГРАД».

Заявитель полагает, что производство и реализация продукции, с использованием обозначения «ЗОНТОГРАД», вызывает в сознании потребителей угрозу смешения в отношении производителя. Фирменное наименование ООО «ЗОНТОГРАД» неизбежно ассоциируется с товарным знаком ИП ……….. (свидетельство № 875903 от 16.07.2022г.).»

Вышеуказанные обстоятельства, по мнению Заявителя, свидетельствуют о недобросовестной конкуренции со стороны ООО «ЗОНТОГРАД» в виде создания смешения с деятельностью ИП ……. путем незаконного использования обозначения сходного до степени смешения с товарным знаком Заявителя (ст. 14.4 ФЗ «О защите конкуренции»).

По данному факту приказом руководителя Краснодарского УФАС России № 8/23 от 24.01.2023 г. в отношении ООО «ЗОНТОГРАД» было возбуждено дело № 023/01/14.4-346/2023 по признакам нарушения п. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции».

Согласно ч. 1.2 ст. 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1 -14.33 КоАП РФ, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Решение Комиссии Краснодарского УФАС России по делу № 023/01/14.4-346/2023 вступило в законную силу 12.10.2023 г.

По данному факту материалы дела № 023/01/14.4-346/2023 были переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

Изучив представленные на рассмотрение дела № 023/01/14.4-346/2023 документы и материалы, Комиссия Краснодарского УФАС России установила следующее.

В соответствии с п.1.3 Порядка проведения анализа по делам, возбужденным по признакам нарушения статей 14.1-14.8 Федерального закона «О защите конкуренции», анализ состояния конкуренции на товарном рынке проводился с особенностями, установленными п.10.6 настоящего порядка.

Исследование рынка по производству прочих готовых изделий с целью определения состояния конкуренции на рынке оптовой и розничной торговли медицинских изделий с октября 2022 г. по настоящее время.

В качестве источников исходной информации в соответствии с п. 1.5 Приказа №220 использовались документы и материалы, представленные хозяйствующим субъектами.

Факт недобросовестной конкуренции выявлен ИП ………... в октябре 2022 г.

Таким образом, временной интервал исследования рынка оптовой торговли химическими продуктами и чистящих средств проводится определен с октября 2022 г. сентябрь 2023 г.

Согласно ОК 029 – 2014 Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14 – Производство прочих готовых изделий к следующему разделу:

- разделу С «Обрабатывающие производства», классификационные группы: ОКВЭД: 32.99.3 «Производство зонтов, тростей, пуговиц, кнопок, застежек-молний».

Учитывая вышеизложенное, а также цель проведения анализа товарного рынка, продуктовые границы рынка определены как производство прочих готовых изделий. 

Географическими границами товарного рынка определены границы территории, в котором действует хозяйствующий субъект, являющийся объектом антимонопольного контроля.

ИП ……... и ООО «ЗОНТОГРАД» являются хозяйствующими субъектами-конкурентами, поскольку осуществляют деятельность на одном товарном рынке на территории Краснодарский край.

Таким образом, географическими границами товарного рынка приняты административно – территориальные границы Краснодарский край.

При рассмотрении дела № 023/01/14.4-346/2023 Комиссией Краснодарского УФАС России установлено следующее.

Согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП ………… и Единого государственного реестра юридических лиц ООО «ЗОНТОГРАД» осуществляют деятельность на одних товарных рынках:

 

ОКВЭД	Выписка ЕГРИП ИП ………	ООО «ЗОНТОГРАД»»
13.20 Производство текстильных тканей	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 1	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 1
13.30 Отделка тканей и текстильных изделий	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 2	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 2
13.91 Производство трикотажного и вязаного полотна	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 3	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 3
13.93 Производство ковров и ковровых изделий	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 4	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 4
13.99 Производство прочих текстильных изделий, не включенных в другие группировки	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 6	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 6
14.12 Производство спецодежды	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 7	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 7
14.12.1 Производство спецодежды, кроме изготовленных по индивидуальному заказу	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 8	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 8
14.12.2 Пошив производственной одежды по индивидуальному заказу населения	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 9	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 9
14.13 Производство прочей верхней одежды	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 10	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 10
14.14 Производство нательного белья	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 11	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 11
14.19 Производство прочей одежды и аксессуаров одежды	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 12	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 12
14.39 Производство прочих вязаных и трикотажных изделий	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 13	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 13
25.62 Обработка металлических изделий механическая	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 15	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 14
31.02 Производство кухонной мебели	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 16	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 15
31.03 Производство матрасов	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 17	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 16
31.09 Производство прочей мебели	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 18	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 17
32.99 Производство прочих готовых изделий, не включенных в другие группировки	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 20	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 19
32.99.3 Производство зонтов, тростей, пуговиц, кнопок, застежек-молний	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 21	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 20
41.20 Строительство жилых и нежилых зданий	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 22	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 21
43.12.1 Расчистка территории строительной площадки	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 23	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 22
43.21 Производство электромонтажных работ	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 24	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 23
43.22 Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 25	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 24
43.29 Производство прочих строительномонтажных работ	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 26	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 25
43.31 Производство штукатурных работ	Сведения о дополнительных	Сведения о дополнительных
	видах деятельности, строка 27	видах деятельности, строка 26
43.33 Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 28	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 27
43.34.1 Производство малярных работ	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 29	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 28
43.39 Производство прочих отделочных и завершающих работ	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 30	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 29
46.41 Торговля оптовая текстильными изделиями	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 31	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 30
46.41.1 Торговля оптовая текстильными изделиями, кроме текстильных галантерейных изделий	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 32	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 31
46.42 Торговля оптовая одеждой и обувью	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 33	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 32
46.42.1 Торговля оптовая одеждой	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 34	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 33
47.91.2 Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи информационнокоммуникационной сети Интернет	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 35	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 34
47.91.3 Торговля розничная через Интернетаукционы	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 36	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 35
47.91.4 Торговля розничная, осуществляемая непосредственно при помощи телевидения, радио, телефона	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 37	Сведения о дополнительных видах деятельности, строка 36

 

Товарный знак активно используются ИП ………. при производстве/реализации продукции в сети интернет (интернет сайт с доменным именем «зонтоград.рф»), в рекламе и т.д.

Краснодарским УФАС России в адрес Заявителя был направлен запрос (исх. № ЛЛ/15782/22 от 10.11.2022г.) с целью получения следующих документов и информации:

- доказательства введения в оборот ИП ……….. товарного знака «ЗОНТОГРАД» по свидетельству № 875903 (листовки, плакаты, сайт и т.д.) (с документальным подтверждением и указанием дат);

- сведения о том, в каких регионах Российской Федерации ИП ……. осуществляет деятельность по реализация продукции с использованием обозначения «ЗОНТОГРАД» с документальным подтверждением;

- дата введения в оборот обозначения «ЗОНТОГРАД» с документальным подтверждением;

- перечислить все сайты, на которых «ЗОНТОГРАД» используются обозначения «ЗОНТОГРАД», сходные с товарными знаками Заявителя с приложением скриншотов;

- предоставить скриншоты переписки в мессенджерах, в которых ООО «ЗОНТОГРАД» используется обозначение «ЗОНТОГРАД», сходное с товарным знаком Заявителя;

- представить доказательства того, что ИП …….. выпускает и реализует продукцию с использованием обозначения «ЗОНТОГРАД» с 2018 г.

В адрес Краснодарского УФАС России поступили письменные пояснения ИП …….  (вх. № 25940/22 от 24.11.2022г.), из которых следует, что:

- деятельность по производству, а также торговле зонтами и их комплектующими осуществляется через сайт – зонтоград.рф, а также в офлайн режиме;

- производство продукции территориального организовано в г. Краснодар, а реализуется продукция на территории Российской Федерации, а также за ее пределами;

- в адресе электронной почты, указанного в ЕГРИП, ООО «ЗОНТОГРАД» использует следующее имя «……..», сходное до степени смешения с товарным знаком «ЗОНТОГРАД».

Краснодарское УФАС России, на основании имеющихся доказательств, не установило признаки нарушения антимонопольного законодательства в действиях ОО «ЗОНТОГРАД» по факту производства и реализации продукции с использованием товарного знака Заявителя, а также по факту использования товарного знака при распространении рекламы товаров/услуг, произведенных ООО «ЗОНТОГРАД».

Краснодарским УФАС России в адрес Федеральной службы по интеллектуальной собственности был направлен запрос (исх. № ЛЛ/15781/22 от 10.11.2022г.) с целью получения письменной консультации по вопросу о наличии либо отсутствии сходства до степени смешения фирменного наименования Ответчика – ООО «ЗОНТОГРАД» с товарным знаком Заявителя.

28.11.2022г. в адрес Краснодарского УФАС России поступили сведения (справка) ФИПС (вх. № 26293/22), из которых следует, что обозначение ООО «ЗОНТОГРАД», является сходным с товарным знаком по свидетельству № 875903 «ЗОНТОГРАД», поскольку ассоциируется с ним в целом в силу фонетического тождества словесных элементов «ЗОНТОГРАД», при этом виды деятельности, в отношении которых используется указанное обозначение, и товары, в отношении которых зарегистрирован товарный знак по свидетельству № 875903, являются однородными, в связи с чем имеются основания для вывода о смешении обозначений.

Краснодарским УФАС России в адрес ООО «ЗОНТОГРАД», был направлен запрос (исх. № ЛЛ/15783/22 от 10.11.2022г.) с целью получения следующих документов и информации:

- доказательства введения в оборот ООО «ЗОНТОГРАД» обозначения «ЗОНТОГРАД» (публикации статей, договоры купли-продажи, сайт и т.д.) (с документальным подтверждением и указанием дат);

- сведения о том, в каких регионах Российской Федерации осуществляет деятельность с использованием обозначения, сходного в товарным знаком «ЗОНТОГРАД», ООО «ЗОНТОГРАД» с документальным подтверждением;

- правовые основания использования обозначения, сходного с товарным знаком;

- сведения об осуществляемой ООО «ЗОНТОГРАД» деятельности с использованием обозначения «ЗОНТОГРАД» с учетом указанных в товарном знаке классов МКТУ(18).

В соответствии с отчетами об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами № ……… (статус «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения 13.12.2022г.»).

В указанный антимонопольным органом срок (до 21.11.2022г.) письменные пояснения ООО «ЗОНТОГРАД» не были представлены.

Краснодарским УФАС России в ООО «ЗОНТОГРАД» был повторно направлен запрос (исх. № ТО/19039/22 от 09.12.2022г.), со сроком предоставления информации до 16.01.2023г.

В соответствии с отчетами об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором № ……..3 (статус «Возврат отправителю из-за истечения срока хранения 12.01.2023г.»).

В указанный антимонопольным органом срок (до 06.01.2023г.) письменные пояснения ООО «ЗОНТОГРАД» не были представлены.

В соответствии со статьей 10.bis [Недобросовестная конкуренция] Конвенции по охране промышленной собственности от 20.03.1883 г. (2) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

Для квалификации действий хозяйствующего субъекта как акта недобросовестной конкуренции необходимо наличие всех перечисленных признаков. В случае отсутствия хотя бы одного из вышеуказанных признаков действия хозяйствующего субъекта не могут быть квалифицированы как недобросовестной конкуренция.

В соответствии с п. 5 ст. 4 Федерального закона «О защите конкуренции» хозяйствующий субъект - коммерческая организация, некоммерческая организация, осуществляющая деятельность, приносящую ей доход, индивидуальный предприниматель, иное физическое лицо, не зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, но осуществляющее профессиональную деятельность, приносящую доход, в соответствии с федеральными законами на основании государственной регистрации и (или) лицензии, а также в силу членства в саморегулируемой организации.

Согласно ч.1 ст. 1484 ГК РФ лицу, на имя которого зарегистрирован товарный знак (правообладателю), принадлежит исключительное право использования товарного знака в соответствии со статьей 1229 настоящего Кодекса любым не противоречащим закону способом (исключительное право на товарный знак), в том числе способами, указанными в пункте 2 настоящей статьи. Правообладатель может распоряжаться исключительным правом на товарный знак.

Согласно ч.3 ст. 1484 ГК РФ никто не вправе использовать без разрешения правообладателя сходные с его товарным знаком обозначения в отношении товаров, для индивидуализации которых товарный знак зарегистрирован, или однородных товаров, если в результате такого использования возникнет вероятность смешения.

Конвенции по охране промышленной собственности (заключена в Париже 20.03.1883, ред. от 02.10.1979) (2) актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах.

(3) В частности, подлежат запрету:

1) все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов или промышленной или торговой деятельности конкурента.

Согласно п. 9 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 - ФЗ «О защите конкуренции» (далее – ФЗ «О защите конкуренции») недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В связи с вынесением заключения об обстоятельствах дела определением Краснодарского УФАС России от 11.09.2023 г. об отложении рассмотрения дела № 023/01/14.4-346/2023 рассмотрение дела было назначено на 11.10.2023 г. в 11 часов 30 минут.

На рассмотрение дела, назначенного на 11.10.2023 г., возражения на обстоятельства, отраженные в заключении об обстоятельствах дела в адрес Краснодарского УФАС России не поступали.

Таким образом, действия ООО «ЗОНТОГРАД», выразившихся в использовании Ответчиком в фирменном наименовании слова «ЗОНТОГРАД» сходного до степени смешения с товарным знаком Заявителя (свидетельство № 875903 от 16.07.2022г.), нарушают требования ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции».

Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Субъект правонарушения - ООО «ЗОНТОГРАД», что установлено решением Комиссии Краснодарского УФАС России от 11.10.2023 г. по делу № 023/01/14.4-346/2023, которое вступило в законную силу 12.10.2023 г.

Субъективная сторона: согласно ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения требований законодательства, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Объектом вменяемого административного правонарушения является установленный порядок осуществления государственного контроля в сфере антимонопольного законодательства.

Объективная сторона административного правонарушения состоит в нарушении ООО «ЗОНТОГРАД» требований ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции».

На основании вышеизложенного ООО «ЗОНТОГРАД» Краснодарским УФАС России было направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ и составление протокола назначено на 25.01.2024 г. в 11:00.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами ….. возврат отправителю из-за истечения срока хранения 27.10.2023 г.

25.01.2024 г. Краснодарским УФАС России в отношении ООО «ЗОНТОГРАД» был составлен протокол об административном правонарушении № 023/04/14.33-298/2024, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

Документы, составленные в рамках дела об административном правонарушении № 023/04/14.33-298/2024 были направлены по адресу: 350012, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Заполярная, д. 37, к. 5, помещ. 5.

В соответствии с отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором ………. возврат из-за истечения срока хранения 04.02.2024 г.

Согласно п. 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Бремя доказывания факта направления (осуществления) сообщения и его доставки адресату лежит на лице, направившем сообщение.

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения.

Место совершения правонарушения – Краснодарский край.

Дата и время совершения правонарушения – 12.10.2023 г. (дата вынесения решения в полном объеме).

Согласно части 1 статьи 14.33 КоАП РФ недобросовестная конкуренция, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.3 КоАП РФ и частью 2 ст. 14.33 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Краснодарским УФАС России была рассмотрена возможность применения ст. 2.9 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В п. 18 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя в совершенном правонарушении, прихожу к выводу, что рассматриваемое правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с этим не допустимо применение статьи 2.9. КоАП РФ. Применение в рассматриваемом случае статьи 2.9. КоАП РФ не обеспечит адекватную защиту охраняемым общественным отношениям, а главное, не приведет к достижению установленной законом цели предупреждения совершения новых правонарушений.

Учитывая объект противоправного посягательства, характер совершенных действий и другие обстоятельства, характеризующие противоправность деяния, прихожу к выводу, что допущенное генеральным директором ООО «ЗОНТОГРАД» правонарушение не может быть признано малозначительным. Иное противоречило бы одному из важнейших принципов законодательства - неотвратимости наказания за совершенное правонарушение, что провоцирует правонарушителя на пренебрежительное отношение к Закону и дальнейшее совершение аналогичных правонарушений.

Таким образом, действия ООО «ЗОНТОГРАД», выразившиеся в использовании Ответчиком в фирменном наименовании слова «ЗОНТОГРАД» сходного до степени смешения с товарным знаком Заявителя (свидетельство № 875903 от 16.07.2022г.), нарушают требования ч. 1 ст. 14.4 Федерального закона «О защите конкуренции» и образуют состав административного правонарушения по ч. 1 ст. 14.33 КоАП РФ.

При рассмотрении дела № 023/04/14.33-298/2024 Краснодарским УФАС России обстоятельств в соответствии со ст. 4.2, 4.3 КоАП РФ, не установлено.

Руководствуясь ч. 1 ст. 14.33, ст.ст. 23.48, 29.9 КоАП РФ,

 

ПОСТАНОВИЛ:

 

Привлечь ООО «ЗОНТОГРАД» (юридический адрес: 350012, Краснодарский край, г. Краснодар, ул. Заполярная, д. 37, к. 5, помещ. 5, ОГРН: 1222300017642, ИНН: 2311332429, КПП: 231101001) к административной ответственности по части 1 статьи 14.33 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:

 

ИНН: ………..

При оплате административного штрафа в платежном поручении, в назначении платежа необходимо обязательно указывать УИН.

 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

 

 

 

 

Заместитель руководителя управления                                              …….