Определение б/н ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возбуждении дела об административном правона... от 19 июля 2016 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ООО МКК «Живите просторно»
ул. Кубанская Набережная,
д. 37/12, 1 этаж, помещение 137,
г. Краснодар, 350063
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возбуждении дела об административном правонарушении № 83Р-А/2016
и проведении административного расследования
23 июня 2016 г. г. Краснодар
Врио руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарское УФАС России) …, рассмотрев материалы по выявленному при осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе Краснодарским УФАС России факту неисполнения ООО МКК «Живите просторно» (ранее - ООО МФО «Живите просторно») … предписания Краснодарского УФАС России о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 12.04.2016 года (исх. № 7483/7) по делу № 6Р/2016, руководствуясь ч. 4 ст. 28.1, ст. 28.7 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
При осуществлении государственного надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в связи с рассмотрением заявлений директора ООО «Вайнейменен» … Краснодарским УФАС России было установлено распространение ООО МКК «Живите просторно» в декабре 2015 года, в том числе 07.12.2015г. в местах осуществления деятельности Общества под наименованием «РосЗайм» ненадлежащей рекламы финансовых услуг (займа) на территории Краснодарского края по адресам:
- г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, д. 91/3:
- на рекламной конструкции штендере содержания: «Займы от 1% до 40 000 www.RosZaym.com 8 800 333 29 20…верное решение!»;
- на окнах помещения возле входа содержания: «Росзайм…паспорт..заявка… заем…Верное решение! www.RosZaym.com 8 800 333 29 20;
- на входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… займ под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов»;
- г. Туапсе, ул. К.Маркса, д. 12:
- на стене возле входа в помещение содержания: «Верное решение! от 1% www.RosZaym.com 8 800 333 29 20 от 1% до 40 000», «Займы…паспорт…15 минут…займ»;
- на входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… заем под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов»;
- г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 189 на окнах помещения возле входа, а также на электронном табло бегущей строкой на входом в помещение содержания: «Займы от 1% до 40 000»;
- г. Кропоткин, ул. Красная, д. 196/1:
- на окнах помещения возле входа содержания: «Росзайм…паспорт..заявка… займ…Верное решение! www.RosZaym.com 8 800 333 29 20»;
- справа от входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… займ под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов»;
- г. Тимашевск, ул. Красная, д. 112:
- на рекламной конструкции штендере содержания: «Займы от 1% до 40 000 www.RosZaym.com 8 800 333 29 20…верное решение!»;
- на кронштейне, расположенном рядом с входом в помещение содержания:«Займы от 1% до 40 000»;
- ст. Северская, ул. Комарова, д.15/ул. Народная литер Х:
- на рекламной конструкции штендере содержания: «Займы от 1% до 40 000 www.RosZaym.com 8 800 333 29 20…верное решение!»;
- на конструкции возле входа в помещение, в том числе содержания:«паспорт…15 минут…займ»;
- г. Апшеронск, ул. Ворошилова д. 26:
- на окнах помещения возле входа, в том числе содержания: «паспорт…15 минут…займ…Займы от 1% до 40 000 www.RosZaym.com 8 800 333 29 20»;
- на входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… займ под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов»;
- на боковой стене слева от входа в помещение, в том числе, содержания: «Займы от 1 000 до 40 000 рублей…ставка от 1% в день…на территории Краснодарского края… оставить заявку можно: 8 800 333 29 20… www.RosZaym.com»; края…оставить заявку можно: 8 800 333 29 20…www.RosZaym.com», с нарушением требований части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе», а именно: без указания в рекламе наименования лица, оказывающего финансовую услугу (заем) и без указания в рекламе иных условий, влияющих на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица (без указания сроков предоставления займа, периода, за который выплачивается процент по займу (год, месяц, день), минимальной сумма займа).
По данным фактам 15.01.2016г. Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 6Р/2016 по признакам нарушения ч. 1 и п. 2 ч. 2 ст. 28 Федерального закона «О рекламе» в отношении ООО МКК «Живите просторно», рассмотрев которое Управление признало указанную выше рекламу финансовой услуги (займа), распространяемую Обществом в местах осуществления деятельности под наименованием «РосЗайм», ненадлежащей и выдало Обществу предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 12.04.2016 года …
В соответствии с выданным предписанием ООО МКК «Живите просторно»
надлежало в срок до 01.06.2016г. прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: привести в соответствие с требованиями части 1 и пункта 2 части 2 статьи 28 Федерального закона «О рекламе» рекламу финансовой услуги (займа), распространенную в декабре 2015 года, в том числе 07.12.2015г. в местах осуществления деятельности ООО МФО «Живите просторно» под наименованием «РосЗайм» на территории Краснодарского края по адресам:
- г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, д. 91/3;
- г. Туапсе, ул. К.Маркса, д. 12;
- г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 189;
- г. Кропоткин, ул. Красная, д. 196/1;
- г. Тимашевск, ул. Красная, д. 112;
- ст. Северская, ул. Комарова, д.15/ул. Народная литер Х;
- г. Апшеронск, ул. Ворошилова д. 26.
Также в пункте 2 предписания указано, что Общество в срок до 07.06.2016г. необходимо письменно уведомить Краснодарское УФАС России об исполнении пункта 1 предписания с приложением соответствующих доказательств (фотоматериалы по каждому вышеуказанному в пункте 1 предписания факту).
ООО МКК «Живите просторно» было предписано указать в рекламе наименование лица, оказывающего финансовую услугу (заем), а также указать в рекламе все условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица, либо снять ненадлежащую рекламу с распространения, либо снять ненадлежащую рекламу с распространения.
06.06.2016г. в Краснодарское УАФС России поступило письмо от ООО МКК «Живите просторно» …, в котором Общество сообщило об исполнении предписания по делу 6Р/2016 от 12.04.2016г. К указанному письму приложены фотоматериалы по указанным адресам.
Изучив представленные Обществом фотоматериалы, Краснодарское УФАС России установило, что предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 12.04.2016 года … по делу № 6Р/2016 ООО МКК «Живите просторно» не исполнено.
А именно: в рекламе, распространяемой по адресам:
- г. Усть-Лабинск, ул. Ленина, д. 91/3:
- на рекламной конструкции штендере содержания: «Займы от 1% до 40 000 www.RosZaym.com 8 800 333 29 20…верное решение!»;
- на окне помещения справа возле входа содержания: «Росзайм…паспорт..заявка… займ…»;
- на входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… займ под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов»;
- г. Туапсе, ул. К.Маркса, д. 12:
- на стене возле входа в помещение содержания: «Займы от 1% www.RosZaym.com 8 800 333 29 20 до 30 000», «Займы…паспорт…15 минут…займ»;
- на входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… заем под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов»;
- г. Кропоткин, ул. Красная, д. 196/1:
- на окнах помещения возле входа содержания: «Росзайм…паспорт..заявка… займ…Верное решение! www.RosZaym.com 8 800 333 29 20»;
- справа от входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… займ под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов»;
- ст. Северская, ул. Комарова, д.15/ул. Народная литер Х на конструкции возле входа в помещение, в том числе содержания: «паспорт…15 минут…займ»;
- г. Апшеронск, ул. Ворошилова д. 26:
- на окнах помещения возле входа, в том числе содержания: «паспорт…15 минут…займ…Займы от 1% до 40 000 www.RosZaym.com 8 800 333 29 20»;
- на входной двери, в том числе, содержания: «РосЗайм» верное решении! Кредитная программа для пенсионеров «Золотые годы»… займ под 1%...сумма до 40 000 рублей…только паспорт…оформление в течение 10 минут…вне очереди…досрочное погашение…пересчет процентов» не указано наименование лица, оказывающего финансовую услугу (заем), а также не указаны все условия, влияющие на сумму доходов, которые получат воспользовавшиеся услугой лица, или на сумму расходов, которую понесут воспользовавшиеся услугой лица (не указаны сроки предоставления займа, периода, за который выплачивается процент по займу (год, месяц, день), минимальная сумма займа).
Таким образом, из представленных ООО МКК «Живите просторно» фотоматериалов следует, что Общество продолжает распространять ненадлежащую рекламу финансовой услуги (займа).
Кроме того, ООО МКК «Живите просторно» в установленный в предписании срок до 07.06.2016г. не представило фотоматериалы с рекламой на конструкциях по адресам:
- г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 189 на окнах помещения возле входа, а также на электронном табло бегущей строкой на входом в помещение;
- г. Тимашевск, ул. Красная, д. 112:
- на рекламной конструкции штендере;
- на кронштейне, расположенном рядом с входом в помещение;
- ст. Северская, ул. Комарова, д.15/ул. Народная литер Х на рекламной конструкции штендере;
- г. Апшеронск, ул. Ворошилова д. 26 на конструкции на боковой стене слева от входа в помещение (баннер).
В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принимает по результатам рассмотрения таких дел решения и выдает предписания.
Согласно ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдается на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей и должно содержать указание о прекращении ее распространения.
В соответствии с ч. 4 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе подлежит исполнению в срок, который указан в предписании.
Согласно ч. 5 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе считается неисполненным, если по истечении срока исполнения такого предписания продолжается распространение ненадлежащей рекламы.
В соответствии с ч. 8 ст. 36 Федерального закона «О рекламе» неисполнение предписаний антимонопольного органа, выданных на основании указанного Федерального закона, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с частью 2.4 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа об отмене либо изменении противоречащего законодательству Российской Федерации о рекламе акта федерального органа исполнительной власти, акта органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или акта органа местного самоуправления - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
1. Возбудить в отношении ООО МКК «Живите просторно» … дело об административном правонарушении № 83Р-А/2016 по факту неисполнения предписания Краснодарского УФАС России о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе от 12.04.2016 года (исх. № 7483/7) по делу № 6Р/2016 по ч. 2.4 ст. 19.5 КоАП РФ.
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО МКК «Живите просторно» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Краснодарское УФАС России надлежащего качества фотоматериалы с рекламой на конструкциях по адресам:
- г. Тимашевск, ул. Красная, д. 112:
- на рекламной конструкции штендере;
- на кронштейне, расположенном рядом с входом в помещение;
- г. Краснодар, ул. Ставропольская, д. 189:
- на окнах помещения возле входа,
- на электронном табло бегущей строкой на входом в помещение;
- ст. Северская, ул. Комарова, д.15/ул. Народная литер Х на рекламной конструкции штендере;
- г. Апшеронск, ул. Ворошилова д. 26 на конструкции на боковой стене слева от входа в помещение (баннер).
Фотоматериалы должны быть предоставлены ООО МКК «Живите просторно» по каждой указанной конструкции, при этом текст рекламы должен быть полностью читаемым.
Кроме того, ООО МКК «Живите просторно» предлагается представить письменные объяснения по существу предъявленных претензий.
4. Законному представителю ООО МКК «Живите просторно» надлежит явиться в Краснодарское УФАС России 12.07.2016 г. в 15.00 часов по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, д. 235, 1-й этаж, к. № 6 для составления и подписания протокола об административном правонарушении (с паспортом).
Согласно ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ законными представителями юридического лица являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.
Неявка законного представителя ООО МКК «Живите просторно» без уважительной причины будет рассматриваться как отказ от прав, предусмотренных ст. 28.2 КоАП РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Врио руководителя управления