База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ № 84-И/2013

по результатам рассмотрения жалобы на нарушение процедуры торгов и порядка заключения договоров

Резолютивная часть решения объявлена 01.10.2013 г.

Полный текст решения изготовлен 04.10.2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии при организации и проведении торгов, заключении договоров по результатам торгов (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии: 

Оберемок В.В. – заместитель руководителя управления,

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В. – начальник отдела контроля органов власти;

Левит Н.В. – заместитель начальника отдела контроля органов власти;

                   Шекунов П.А.– специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

в  отсутствие  надлежащим образом уведомленных (уведомления- в материалах дела) организатора торгов ГК «Олимпстрой»   (далее - Организатор торгов), заявителя ООО «Новая линия» (далее- Заявитель), рассмотрев жалобу на действия Организатора торгов , выразившиеся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров (www.zakupki.gov.ru) информации  о об изучении  рынка

УСТАНОВИЛА:

      Краснодарским УФАС России принята к рассмотрению жалоба ООО «Новая Линия» на действия – ГК «Олимпстрой», выразившиеся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru информации о закупке, подлежащей в соответствии с законом о закупках размещению на таком официальном сайте, а так же в нарушении установленного положением о закупке срока подачи заявок.

Информация о поступлении жалобы размещена на официальном сайте Краснодарского УФАС России www.krasnodar.fas.gov.ru.

01.10.2013 г.  в 16-00 часов состоялось рассмотрение жалобы по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, ком. 1

Заявитель указывает на нарушения, допущенные Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта» (ГК «Олимпстрой)  при опубликовании  на своем официальном сайте запроса предложений «Изучение рынка на оказание услуг по поставке мебели и оборудования для объекта п. 9 Программы «Ледовый дворец спорта для фигурного катания и соревнований по шорт-треку».

Заявитель считает, что Организатор торгов при этом не разместил указанную информацию на  официальном сайте в сети «Интернет» для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров (www.zakupki.gov.ru) информации о закупке, подлежащей в соответствии с Законом о закупках размещению на таком официальном сайте, также  нарушил установленный положением о закупке срок подачи заявок.

      Организатор торгов возражает против доводов Заявителя, считает, что им правильно проведена процедура намерения изучения рынка, в соответствии с требованиями действующего законодательства.

       Комиссия по делу №57-И/2023, рассмотрев представленные материалы и сведения, пришла к следующим выводам.

18.09.2013 на сайте ГК «Олимпстрой»

 http://www.scos.ru/ru/concurs/info_namer/lot/?id_101=974

  опубликовано информационное сообщение  о намерении изучения рынка на оказание услуг по поставке мебели и оборудования для объекта п.9 Программы «Ледовый дворец спорта для фигурного катания и соревнований по шорт-треку» .

Выбор контрагентов для обеспечения нужд ГК «Олимпстрой» осуществляется только путем проведения отборов в порядке, установленном Положением о принятии решений о совершении сделок в ГК «Олимпстрой» и отборе контрагентов по ним, утвержденным наблюдательным советом ГК «Олимпстрой» 21.12.2011 №57(далее - Положение).

Согласно  главе 4  Положения отбор проводится следующими способами:

- аукцион;

- аукцион в электронной форме;

- запрос предложений.

Других способов выбора  контрагента по сделке  Положением не установлено.

При этом часть 8 Положения закрепляет содержание информационного сообщения (извещения), основные требования к которым отсутствуют в оспариваемом Информационном сообщении, в том числе сведения о способе отбора, начальной (максимальной) цене договора, документации по отбору, проекта договора и т.п.

 Также информация о проведении ГК «Олимпстрой» отбора исполнителя услуг по поставке пищевого оборудования для Объекта не содержится в плане отборов ГК «Олимпстрой», размещённом на официальном сайте и сайте Корпорации в сети Интернет, в информации сообщено о намерении изучения рынка отсутствуют сведения о способе отбора, начальной (максимальной) цене договора, документация по отбору и иной информации, предусмотренной Законом № 223-ФЗ и Положением.

Организатор торгов объясняет указанную публикацию целями изучения конъюнктуры рынка услуг поставки мебели и оборудования для подготовки и проведения ГК «Олимпстрой»  отбора в будущем.

      Кроме того, в информационном сообщении о намерении изучения рынка не содержится форма (проект) договора, что свидетельствует об отсутствии в действиях ГК «Олимпстрой» намерений по результатам проведенного мероприятия заключать какой-либо договор.

      Таким образом Комиссией Краснодарского УФАС России установлено, что указанные действия осуществлены ГК «Олимпстрой» исключительно с целью подготовки к проведению в последующем в порядке, установленном Положением, отбора исполнителя услуг по поставке мебели и оборудования для Объекта, в котором ООО «Новая Линия», как и любая другая организация, соответствующая требованиям организатора отбора, сможет принять участие.

Руководствуясь частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Новая Линия» на действия  ГК «Олимпстрой», выразившиеся в не размещении на официальном сайте в сети «Интернет» www.zakupki.gov.ru информации о закупке, подлежащей в соответствии с законом о закупках размещению на таком официальном сайте, а так же в нарушении установленного положением о закупке срока подачи заявок - необоснованной.

Заместитель председателя Комиссии:                                    В.В. Оберемок

Члены Комиссии:                                           Е.В.Крамаренко                                                                            Н.В. Левит

                                                                          П.А.Шекунов

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.