База решений
и правовых актов

 

 

 

Лицо, в действиях которого

содержатся признаки нарушения

законодательства РФ о рекламе:

ООО «Ломбард - Европа»

ул. Черниговская, д. 6 пом. 6,

г. Краснодар, 350000

 

Заинтересованное лицо:

Департамент архитектуры и градостроительства

администрации МО г. Краснодар

ул. Коммунаров, д. 76,

г. Краснодар, 350000

 

 

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О ВОЗБУЖДЕНИИ ДЕЛА № 84 Р/2016 ОТ 27.06.2016 г. ПО ПРИЗНАКАМ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

О РЕКЛАМЕ

 

27 июня 2016 г.                                                                                г. Краснодар

 

     Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе …, рассмотрев материалы о размещении ООО «Ломбард-Европа», в том числе, в апреле - июне 2016 года на рекламных конструкциях (щитах 3×6 метров), расположенных в г. Краснодаре, рекламы финансовой услуги (заем под залог автомобиля) с использованием непристойного, оскорбительного образа молодой женщины,

 

                                                 УСТАНОВИЛ:

 

     При осуществлении государственного надзора за соблюдением  законодательства Российской Федерации о рекламе, и в связи с рассмотрением заявления физического лица Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю  установлено распространение, в том числе, в апреле - июне 2016 года на рекламных конструкциях (щитах 3×6 метров), расположенных в г. Краснодаре, в том числе, по адресам:

     - ул. Северная, рядом с домом № 481;

     - ул. Северная, рядом с домом № 281 (на стороне ТЦ «Галерея»);

    - ул. Северная, пересечение с ул. Ялтинской;

     - ул. Северная пересечение с ул. Филатова, 70 рекламы, в том числе содержания: «Деньги т. 245-28-28 займ под залог автомобиля…ОРГН1112311006356  ИНН 2311137594 …ООО Ломбард-европа г. Краснодар, ул. Уральская, 129…» с использованием образа молодой женщины сидящей на фоне автомобиля в короткой юбке в чулках с раздвинутыми ногами.

     В соответствии с ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» в рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

     В связи с тем, что в данном случае важен аспект восприятия данной рекламы потребителями, 04.05.2016г. вопрос оценки рекламы был вынесен на социологический опрос населения, опубликованный на официальном сайте Управлением Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю krasnodar.fas.gov.ru.

     По состоянию на 14 часов 10 минут 27 июня 2016 года (предварительный итог) на вопрос используется ли в рекламе непристойный и оскорбительный образ? 56% (20 голосов) ответили положительно; 44% (16 голосов) ответили отрицательно (акт Краснодарского УФАС России от 27.06.2016г.).

     Для признания рекламы неэтичной не требуется  получения единогласного мнения или мнения абсолютного большинства потребителей рекламы, достаточно установить наличие значимого количества людей, воспринимающих рекламу как неэтичную.

     Согласно ч. 6 ст. 38 Федерального закона «О рекламе» ответственность за нарушение требований ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» несет рекламодатель.

     В соответствии с п. 5 ст. 3 Федерального закона «О рекламе» рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

     Рекламодателем вышеуказанной рекламы распространяемой, в том числе в апреле - июне 2016 года на рекламных конструкциях (щитах 3×6 метров), расположенных в г. Краснодаре по вышеуказанным адресам, является ООО «Ломбард-Европа».

     На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

 

ОПРЕДЕЛИЛ:

 

     1. Возбудить производство по делу № 84 Р/2016 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

     2. Признать лицами, участвующими в деле:

     - лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения ч. 6 ст. 5 Федерального закона «О рекламе» - ООО «Ломбард-Европа» (…);

     - заинтересованное лицо - департамент архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар (…).

     3. Назначить дело № 84Р/2016 к рассмотрению на 15.07.2016г. в 14 часов 30 минут по адресу: г. Краснодар, ул. Коммунаров, 235, 1 этаж, к. 6.

     4. ООО «Ломбард-Европа» представить в Краснодарское УФАС России в срок до 10.07.2016г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

     - устава ООО «Ломбард-Европа»;

     - свидетельства о регистрации ООО «Ломбард-Европа» в качестве юридического лица;

     - договора, заключенного ООО «Ломбард-Европа» с контрагентом, на распространение рекламы, в том числе содержания: «Деньги т. 245-28-28 займ под залог автомобиля…ОРГН1112311006356  ИНН 2311137594 …ООО Ломбард-Европа г. Краснодар, ул. Уральская, 129…» с использованием образа молодой женщины сидящей на фоне автомобиля в короткой юбке в чулках с раздвинутыми ногами, размещенной на рекламных конструкциях (щитах 3×6 метров), расположенных в г. Краснодаре по адресам:

     - ул. Северная, рядом с домом № 481;

     - ул. Северная, рядом с домом № 281 (на стороне ТЦ «Галерея»);

     - ул. Северная, пересечение с ул. Ялтинской;

     - ул. Северная пересечение с ул. Филатова, 70 рекламы, со всеми приложениями, в том числе, с утвержденным сторонами оригинал-макетом указанной рекламы;

     - адресной программы на распространение рекламы вышеуказанного содержания;

     - письменные объяснения по существу предъявленных претензий.

     5. Департаменту архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар представить в Краснодарское УФАС России в срок до 10.07.2016г. надлежащим образом заверенные копии следующих документов:

     - разрешений (со всеми приложениями, в том числе период действия разрешений - 2016 год), выданных администрацией МО г. Краснодар, на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, установленных по следующим адресам:

     - ул. Сормовская, 7 лит. И;

     - ул. Дзержинского, между ул. Сафронова и ул. Кореновская;

     - ул. Тургенева, между номерами 142-164;

     - ул. Северная, рядом с домом № 481;

     - документальное подтверждение сведений о принятых департаментом мерах

по демонтажу рекламной конструкции по адресу: ул. Северная, пересечение с ул. Ялтинской.

     6. Явка представителей лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе ООО «Ломбард-Европа», и заинтересованного лица - Департамента архитектуры и градостроительства администрации МО г. Краснодар для участия в рассмотрении дела № 84Р/2016 (с надлежащим образом заверенной доверенностью на участие в рассмотрении дела и документом, удостоверяющим личность – паспортом) обязательна.