Постановление №023/04/7.30-2112/2019 / от 18 октября 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
ПОСТАНОВЛЕНИЕ №571
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении №023/04/7.30-2112/2019
18 октября 2019г. г. Краснодар
Я, «….», рассмотрев в присутствии надлежаще уведомленной Ельниковой Ж.В. материалы дела об административном правонарушении №023/04/7.30-2112/2019, возбужденного в отношении «……» постановлением заместителя прокурора Лазаревского района г. Сочи «…….» о возбуждении дела об административном правонарушении от 26.09.2019 г. по ч.1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч.4 ст.65 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛ:
ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» МЗ КК 26.11.2018г. размещено извещение №0318200057318000084 на оказание услуг по аренде легкового автомобиля с водителем. Начальная максимальная цена контракта 483 200,00 рублей.
Согласно ч.3 ст.65 Закона о контрактной системе любой участник электронного аукциона, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки на адрес электронной площадки, на которой планируется проведение такого аукциона, запрос о даче разъяснений положений документации о таком аукционе. При этом участник такого аукциона вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений данной документации в отношении одного такого аукциона. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику.
В соответствии с ч.4 ст.65 Закона о контрактной системе в течение двух дней с даты поступления от оператора электронной площадки указанного в части 3 настоящей статьи запроса заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения положений документации об электронном аукционе с указанием предмета запроса, но без указания участника такого аукциона, от которого поступил указанный запрос, при условии, что указанный запрос поступил заказчику не позднее, чем за три дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе.
При проведении электронного аукциона №0318200057318000084 от 26.11.2018г. поступил запрос о даче разъяснений положений аукционной документации.
ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» МЗ КК размещены разъяснения положений аукционной документации об электронном аукционе от 02.12.2018г. №РД1 без указания предмета запроса.
Приказом «……» назначена контрактным управляющим ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» МЗ КК.
Согласно должностной инструкции специалиста в сфере закупок, утвержденной главным врачом ГКУЗ «Детский санаторий для больных туберкулезом «Горный воздух» 25.07.2019г., специалист в сфере закупок осуществляет подготовку и размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупок, документации о закупках и проектов контрактов, а также об исполнении контрактов, обеспечивает осуществление закупок.
Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.
Таким образом, в действиях «……» , содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.
При рассмотрении дела об административном правонарушении обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено. Правонарушение совершено, не умышлено.
На поступивший запрос о даче разъяснений положений аукционной документации: «Какой суточный пробег автомобиля?» размещено разъяснение положений аукционной документации об электронном аукционе от 02.12.2018г. №РД1 в котором, «……» указано, что ответить точно какой суточный пробег автомобиля не возможно, т.к. не известно, сколько раз придется ездить в г.Сочи (на консультации врачей больных детей, по производственным вопросам и т.д.) и г. Краснодар (на совещания, семинары, по производственным вопросам и т.д.) В соответствии с п.8 Раздела 2 «Описание объекта закупки» график работы – с понедельника по воскресенье с 08:00 до 17:00. Точное количество часов определяется по факту. Оплата производится за фактически оказанные услуги. Представленное разъяснение однозначным образом дает понятие о предмете запроса.
Исходя из характера совершенного правонарушения, несмотря на то, что при формальном наличии всех признаков состава правонарушения, последнее само по себе не содержит существенной угрозы для общества, государства, охраняемых общественных отношений, возможно применение ст.2.9 КоАП.
В соответствии со ст.2.9 КоАП при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, 2.9 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Производство по делу об административном правонарушении №023/04/7.30-2112/2019, возбужденное в отношении «……» по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.
2. В соответствии со ст. 2.9 КоАП объявить «……» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП, устное замечание.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.