Решение б/н М от 2 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
№ 1216/2020-КС
по делу 023/06/67-3043/2020
о нарушении законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
02 июля 2020 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
рассмотрев жалобу ООО «ФОРРО Системс» (далее – Заявитель) на действия ФГБНУ «НИИ медицинской приматологии» (далее – Заказчик) при проведении электронного аукциона: «Поставка радиаторов» (извещение № 0318100004420000012) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба о нарушении Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает на то, что Заказчиком неправомерно была признана несоответствующей требованиям аукционной документации заявка ООО «ФОРРО Системс».
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – ФГБНУ «НИИ медицинской приматологии» проводился электронный аукцион: «Поставка радиаторов» (извещение № 0318100004420000012).
Начальная (максимальная) цена контракта – 473 912,21 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается (ч.5.ст. 67 Закона о контрактной системе).
Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.06.2020 №0318100004420000012-1 ООО «ФОРРО Системс» было отказано в допуске к участию по основаниям, предусмотренным п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе, в связи с несоответствием информации, предусмотренной подпунктом «б» пункта 2 ч.3 ст.66 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»:
В Техническом задании Заказчиком установлены следующие требования к товару:
|
5
|
Комплектующие к радиаторам 1/2
|
комп
|
|
Пробки проходные: 4шт (2 левых, 2 правых) с внутренней резьбой 1/2, заглушка, кран Маевского 1/2, ключ, 3 кронштейна, 3 дюбеля пластиковых
|
64 |
|
6
|
Колено Ø20х90° полипропилен
|
шт
|
|
Материал , полипропилен Максимальная рабочая температура, + 80°С |
300 |
|
7
|
Муфта комб. полипропиленовая Ø20х1/2 нар.рез.
|
шт
|
|
Материал , полипропилен Максимальная рабочая температура, + 80°С |
64 |
Заявитель по данным позициям предложил следующее:
|
5 |
Комплект для монтажа радиаторов с 3-мя кронштейнами 1/2" VALFEX
|
Комплекты для монтажа радиаторов VALFEX предназначены для монтажа алюминиевых и биметаллических радиаторов с присоединительным размером верхнего и нижнего коллекторов 1" (внутренняя резьба). В состав комплекта включены четыре футорки 1 x 1/2’’ – две правые и две левые. Футорки снабжены силиконовыми прокладками. Также в комплект включены пробка для футорки, ручной самоуплотняющийся воздухоотводчик, ключ для воздухоотводчика, кронштейны 3 шт. и дюбели для крепления радиатора к стене 3 шт. Кронштейны, как и футорки выполнены из оцинкованной стали, окрашены белой (RAL 9010) эпоксидной эмалью. В качестве теплоносителя в системе может применяться как вода, так и незамерзающая жидкость. |
шт |
64 |
Китай |
|
6 |
Угол 90гр. x 20 (Valfex) БЕЛЫЙ |
Назначение - используется для поворота трубопровода на 90° Диаметр, мм – 20 Материал - PPR Цвет – белый Номинальное давление, PN – 25 Рабочая температура, °С – 80 Максимальная рабочая температура - 90°С |
шт |
300 |
Россия |
|
7 |
Муфта переходная с наружной резьбой 20 x 1/2" (Valfex) БЕЛАЯ |
Назначение - используется для соединения полипропиленовой трубы и элемента системы с резьбовым соединением Материал - PPR Рабочая температура - 80°С Максимальная рабочая температура - 90°С Номинальное давление, PN - 25 бар Технология монтажа - раструбная полифузионная сварка Цвет - белый Гарантия - 10 лет |
шт |
64 |
Россия |
В соответствии с пп. б) п.2 ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе первая часть заявки на участие в электронном аукционе, за исключением случая, предусмотренного частью 3.1 настоящей статьи, должна содержать конкретные показатели товара, соответствующие значениям, установленным в документации об электронном аукционе, и указание на товарный знак (при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом, включается в заявку на участие в электронном аукционе в случае отсутствия в документации об электронном аукционе указания на товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар, который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака, указанного в документации об электронном аукционе.
Согласно «Инструкции по заполнению заявки» участнику необходимо указать конкретные показатели, соответствующие требованиям аукционной документации. Значения показателей, которые не могут изменяться, участник оставляет без изменений, дублируя их в своей заявке.
Следовательно, заявка Заявителя не соответствует требованиям, установленным аукционной документации.
Таким образом, отклонение заявки ООО «ФОРРО Системс» по основаниям, указанным в протоколе рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе от 16.06.2020 №0318100004420000012-1, не противоречит требованиям ч.1, ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч. 1, 3, 4 ст. 105 и на основании ч. 8 ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «ФОРРО Системс» необоснованной.
2. Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 0318100004420000012).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.