Решение б/н . от 5 февраля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № РНП – 23-56/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
05 февраля 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
в присутствии представителя МКУ «Спасательная служба Туапсинского района» (по доверенности), в отсутствие представителей ООО «Джеб», рассмотрев сведения, представленные МКУ «Спасательная служба Туапсинского района» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Джеб» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка видеокамер» (извещение: № 0118300015418000026),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения МКУ «Спасательная служба Туапсинского района» о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО «Джеб» по результатам проведения электронного аукциона: «Поставка видеокамер» (извещение: № 0118300015418000026).
Согласно протоколу рассмотрения единственной заявки от 09.10.2018 года №0118300015418000026-2, заявка ООО «Джеб» признана соответствующей Закону о контрактной системе, документации электронного аукциона.
25 октября 2018 между МКУ «Спасательная служба Туапсинского района» и ООО «Джеб» заключен муниципальный контракт №0118300015418000026-0249390-01 на сумму 251 332,80 рублей.
17 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
-победитель электронного аукциона: ООО «Джеб»;
-адрес:
-ИНН: , КПП:
-сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц: Утенков Денис Александрович, ИНН: 526021685289.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
МКУ «Спасательная служба Туапсинского района» проводился электронный аукцион на поставку видеокамер (извещение: № 0118300015418000026).
25 октября 2018 между МКУ «Спасательная служба Туапсинского района» и ООО «Джеб» заключен муниципальный контракт №0118300015418000026-0249390-01 на сумму 251 332,80 рублей.
Согласно п.1.1, 2.1 контракта, по условиям настоящего контракта Поставщик обязуется осуществить поставку видеокамер(далее – товар), а Заказчик обязуется принять товар и оплатить его за счет средств, выделенных из бюджета муниципального образования Туапсинский район.
Поставщик принимает обязательство предоставить товар, указанный в п. 1.1 настоящего контракта, согласно спецификации(Приложение № 1), являющейся неотъемлемой частью контракта.
Пунктом 4.1 контракта указаны обязанности Исполнителя, в соответстви с которыми общество обязалось:
Передать Заказчику товары в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента заключения настоящего контракта. Поставляемый товар должен соответствовать спецификации, быть новым, не бывшим в эксплуатации.
-Поставить товары собственным транспортом или с привлечением транспорта третьих лиц за свой счет.
Выполнить все виды погрузо-разгрузочных работ, включая работы с применением грузоподъемных средств и подъем товара.
-Передать Заказчику оригиналы товарной накладной и счета-фактурыне позднее пяти календарных дней, следующих за днем отгрузки товара Заказчику.
-Участвовать в приемке-передаче товаров в соответствии с разделом 8 настоящего контракта.
-Представить Заказчику необходимые документы, подтверждающие качество товара в соответствии с законодательством Российской Федерации. Качество товара, поставляемого по настоящему контракту, должно соответствовать требованиям спецификации, в случае если такого требования спецификация не содержит – требованиям законодательства РФ.
-Устранять недостатки товара в течении 5 (пяти) рабочих дней. Расходы, связанные с устранением недостатков товара, несет Поставщик.
Поставщик поставляет товар, предусмотренный настоящим контрактом, в течение 5 рабочих дней со дня заключения контракта (пункт 3.1 контракта).
Согласно пояснениям представителя Заказчика, обществом в установленные контрактом сроки не исполнены обязательства по контракту.
В связи с неисполнением обязательств Заказчиком направлены претензии в адрес ООО «Джеб».
Расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.
Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, по основаниям, предусмотренным Гражданским законодательством Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом (п.11.3, 11.4 контракта).
17 декабря 2018 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
В установленные Законом о контрактной системе сроки, решение об одностороннем отказе от исполнения контракта направлено ООО «Джеб» заказным письмом с уведомлением , на электронный адрес Поставщика, а так же размещено в ЕИС.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Согласно ч.14 ст.95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.
Доказательства устранения ООО «Джеб» нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
1.Сведения, представленные МКУ «Спасательная служба Туапсинского района» в отношении ООО «Джеб» (включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «Джеб», сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц ООО «Джеб» в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.