Постановление б/н ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об админис... от 14 декабря 2018 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПОСТАНОВЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу об
административном правонарушении № 880 А-РЗ/2018
28 сентября 2018 г. г. Краснодар
Я, заместитель руководителя Краснодарского УФАС России, Литовченко Людмила Александровна, рассмотрев <…> протокол и материалы дела об административном правонарушении № 880 А-РЗ/2018, возбужденного в отношении <…> постановлением прокурора Гулькевичского района старшего советника юстиции Голота В.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2018 г. по ч. 1.4 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП) по признакам нарушения ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
УСТАНОВИЛ:
Прокуратурой Гулькевичского района проведен мониторинг официального сайта в сети «Интернет» http://www.zakupki.gov.ru, в ходе которой выявлены факты нарушения администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района законодательства о контрактной системе в сфере закупок для муниципальных нужд.
В соответствии с ч. 9 ст. 94 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» результаты отдельного этапа исполнения контракта, информация о поставленном товаре, выполненной работе или об оказанной услуге отражаются заказчиком в отчете, размещаемом в единой информационной системе и содержащем информацию:
1) об исполнении контракта (результаты отдельного этапа исполнения контракта, осуществленная поставка товара, выполненная работа или оказанная услуга, в том числе их соответствие плану-графику), о соблюдении промежуточных и окончательных сроков исполнения контракта;
2) о ненадлежащем исполнении контракта (с указанием допущенных нарушений) или о неисполнении контракта и о санкциях, которые применены в связи с нарушением условий контракта или его неисполнением;
3) об изменении или о расторжении контракта в ходе его исполнения.
Частью 3 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093 «О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального контракта и (или) орезультатах отдельного этапа его исполнения» (далее – постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093) – установлен срок размещения отчета об исполнении муниципального контракта заказчиком в единой системе в течении 7 рабочих дней со дня:
а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком по отдельному этапу исполнения контракта;
б) оплаты заказчиком обязательств по контракту и подписания документа о приемке поставленных товаров, выполненных работ и оказанных услуг, а в случае создания приемочной комиссии - подписания такого документа всеми членами приемочной комиссии и утверждения его заказчиком;
в) расторжения контракта, то есть со дня, определенного соглашением сторон о расторжении контракта, дня вступления в законную силу решения суда о расторжении контракта или дня вступления в силу решения поставщика, подрядчика или исполнителя (далее - исполнитель) либо заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта.
27.03.2018 г. Администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района в ЕИС размещен отчет об исполнении муниципального контракта от 14.11.2017 года № 0118300001017000013-0182650-01 на оказание услуг по проведению комплекса кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Гирейского городского поселения Гулькевичского района с индивидуальным предпринимателем Денисенко А.В. на сумму 36 467,17 рублей, оплата заказчиком обязательств осуществлена на сумму 36 467,17 рублей согласно платежного поручения от 15.12.2017 года № 773, услуга оказана в полном объеме согласно акта сдачи – приемки услуг от 11.12.2017г. на сумму 36 467,17 рублей.
В нарушение вышеуказанной нормы постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093 администрацией Гирейского городского поселения Гулькевичского района в ЕИС несвоевременно 27 марта 2018 года размещен отчет заказчика об исполнении указанного муниципального контракта (предельный срок для размещения 26 декабря 2017 года).
Частью 4 постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093 подготовка отчета осуществляется уполномоченными работниками контрактной службы или контрактным управляющим заказчика по установленной форме.
На основании пункт 6 части 1 общего положения постановления Правительства РФ от 28 ноября 2013 года № 1093 отчет в форме электронного документа подписывается электронной подписью уполномоченного должностного лица заказчика и размещается в единой информационной системе. Датой составления отчета является дата размещения в ЕИС. Лицо, разместившее и подписавшее отчет об исполнении муниципального контракта электронной подписью – <…>.
В постановлении прокурора Гулькевичского района старшего советника юстиции Голота В.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 10.09.2018 г. указано, что в нарушение требований Закона о контрактной системе отчет об исполнении муниципального контракта от 14 ноября 2017 года № 0118300001017000013-0182650-01 на оказание услуг по проведению комплекса кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Гирейского городского поселения Гулькевичского района с индивидуальным предпринимателем Денисенко А.В. на сумму 36 467,17 рублей несвоевременно размещен.
При рассмотрении административного дела установлено, что на должность исполняющего обязанность главы Гирейского городского поселения Гулькевичского района назначен 26.01.2018 г. На момент вступления Алексеенко Р.А. в должностные обязанности отчет об исполнении муниципального контракта от 14.11.2017 года № 0118300001017000013-0182650-01 на оказание услуг по проведению комплекса кадастровых работ в отношении земельных участков, расположенных на территории Гирейского городского поселения Гулькевичского района с индивидуальным предпринимателем Денисенко А.В. на сумму 36 467,17 рублей должностным лицом администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района не был размещен в установленный срок (26.12.2017г.).
Приказом администрации Гирейского городского поселения Гулькевичского района от 26.01.2018 г. № 4-рл обязанности главы Гирейского городского поселения Гулькевичского района возложены на <…>.
Ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей за размещение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, специализированной организацией в единой информационной системе в сфере закупок или направление оператору электронной площадки информации и документов, подлежащих размещению, направлению, с нарушением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо нарушение указанными лицами порядка предоставления конкурсной документации или документации об аукционе, порядка разъяснения положений такой документации, порядка приема заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), окончательных предложений, за исключением случаев, предусмотренных частями 1 - 1.3 настоящей статьи.
В соответствии со ст. 1.7 КоАП РФ лицо, совершившее административное правонарушение, подлежит ответственности на основании закона, действовавшего во время совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Таким образом, в действиях <…>, отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП.
Руководствуясь статьями 23.66, 29.9, ст. 24.5 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении № 880А-РЗ/2018, возбужденному в отношении <…> по ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно ч. 1 ст. 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Л.А. Литовченко