База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № 023/04/19.8-4732/2020

09 октября 2020 г.                                                                               г. Краснодар

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю (далее - Краснодарского УФАС России) «…», рассмотрев материалы, указывающие на наличие в действиях ООО «Новости Краснодарского края» (ОГРН 1182375032058, ИНН 2308255728; адрес: ул. Октябрьская, д. 72, пом. 22, Краснодар, 350000) события административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП) по факту непредставления информации, а именно:

- договора, заключённого с рекламодателем рекламы следующего содержания: «Новая программа лояльности банка РНКБ …», распространённой в газете «Новости Краснодарского края» (выпуск № 9 от 26.02.2020 г.), на стр. 3;

Указанная информация была запрошена определением о возбуждении дела № 023/05/28-2728/2020, а также определением об отложении дела от 10.07.2020 г. (исх. № 20567/7). Информацию необходимо было предоставить в срок до 31.08.2020 г.,

признал их достаточными для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении ООО «Новости Краснодарского края»,

УСТАНОВИЛ:

В целях реализации Краснодарским УФАС России полномочий по государственному контролю за соблюдением антимонопольного законодательства и в связи с рассмотрением физического лица (вх. № 5138 от 14.04.2020 г.) при распространении в газете «Новости Краснодарского края» (выпуск № 9 от 26.02.2020 г.), на стр. 3, рекламы банка РНКБ, содержания: «Новая программа лояльности банка РНКБ …», без полной информации о лице, осуществляющем финансовую деятельность, в т.ч. отсутствует организационно-правовая форма, Краснодарским УФАС России было возбуждено дело № 023/05/28-2728/2020 в отношении ООО «Новости Краснодарского края» по признакам нарушения ч.1 ст. 28 ФЗ «О рекламе».

Определением о возбуждении дела № 023/05/28-2728/2020 (исх. № 17802/7 от 11.06.2020 г.) у ООО «Новости Краснодарского края» был запрошен договор с рекламодателем рекламы содержания: «Новая программа лояльности банка РНКБ …»

ООО «Новости Краснодарского края» были представлены пояснения (вх. по эл. почте № 11372 от 08.07.2020 г.), однако договора к вышеуказанным пояснениям приложено не было.

Дело № 023/05/28-2728/2020 было продлено и отложено. Определением об отложении дела № 023/05/28-2728/2020 от 10.07.2020 г. (исх. № 20567/7) у общества был также истребован указанный выше договор (срок предоставления 31.08.2020 г.). Однако ни в указанный срок, ни к рассмотрению дела № 023/05/28-2728/2020 07.09.2020 г. ни договора, ни пояснений от общества не поступало.

Определение об отложении дела № 023/05/28-2728/2020 от 10.07.2020 г. (исх. № 20567/7) было получено обществом 24.08.2020 г. (отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80085351493783)

В связи с вышеизложенным, Краснодарским УФАС России в отношении ООО «Новости Краснодарского края» возбуждено дело по признакам нарушения ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

В соответствии с ч. 2 ст. 34 Федерального закона «О рекламе» неисполнение требований ч. 1 ст. 34 Федерального закона «О рекламе» влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 6 ст. 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объёме или в искажённом виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, действия ООО «Новости Краснодарского края» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Место совершения административного правонарушения – территория распространения СМИ газеты «Новости Краснодарского края» (Краснодарский край).

Время совершения административного правонарушения – 31.08.2020 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, смягчающих ответственность и обстоятельств в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ, отягчающих ответственность на дату рассмотрения дела Краснодарским УФАС России не установлено.

Таким образом, действия ООО «Новости Краснодарского края», выразившиеся в непредставлении информации по запросам Краснодарского УФАС России, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.8 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь ООО «Новости Краснодарского края» (ОГРН 1182375032058, ИНН 2308255728; адрес: ул. Октябрьская, д. 72, пом. 22, Краснодар, 350000) к административной ответственности по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП.

Штраф надлежит уплатить по следующим реквизитам:

«…» – штраф за непредставление информации (иные штрафы, установленные Главой 19 КоАП РФ).

«…»

Тел/факс: «…»

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд (вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела) в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

Заместитель руководителя управления                                                 «…»