Решение б/н / от 15 августа 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е
№ РНП – 23-472/2018
по делу№023/06/95-1099/2019
о проведении внеплановой проверки по рассмотрению факта уклонения
участника закупки от исполнения контракта
15 августа 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных и нужд (далее - Комиссия), в составе:
рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ НИИ-ККБ №1 им.пр. С.В. Очаповского (далее- Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АСМ ГРУПП» (далее- Поставщик) при проведения электронного аукциона «Поставка компакт-дисков (CD-R, DVD-R)» (извещение: № 0318200063919000215),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ НИИ-ККБ №1 им.пр. С.В. Очаповского о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «АСМ ГРУПП» по результатам проведения электронного аукциона «Поставка компакт-дисков (CD-R, DVD-R)» (извещение: № 0318200063919000215).
В соответствии ч.10 ст.69 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона, который предложил наиболее низкую цену контракта и заявка на участие в таком аукционе которого соответствует требованиям, установленным документацией о нем, признается победителем такого аукциона.
Согласно протоколу №491-2/0318200063919000215 подведения итогов аукциона в электронной форме от 07.03.2019 года, победителем электронного аукциона признано ООО «АСМ ГРУПП».
22 марта 2019 года между ГБУЗ НИИ-ККБ №1 им.пр. С.В. Очаповского и ООО «АСМ ГРУПП» заключен контракт № Ф.2019.103747 (Реестровый номер контракта 22311040088 19 000192) 889 775 (Восемьсот восемьдесят девять тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 80 копеек, в том числе НДС 20%: 148295,97 рублей.
27 мая 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о контрактной системе).
Заказчиком также предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.
Начальная (максимальная) цена контракта 6 412 24, 22 рублей.
Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.
ГБУЗ НИИ-ККБ №1 им.пр. С.В. Очаповского проводился электронный аукцион «Поставка компакт-дисков (CD-R, DVD-R)» (извещение: № 0318200063919000215).
22 марта 2019 года между ГБУЗ НИИ-ККБ №1 им.пр. С.В. Очаповского и ООО «АСМ ГРУПП» заключен контракт № Ф.2019.103747 (Реестровый номер контракта 22311040088 19 000192) на сумму 889 775 (Восемьсот восемьдесят девять тысяч семьсот семьдесят пять) рублей 80 копеек, в том числе НДС 20%: 148295,97 рублей.
В соответствии с п.1.1 контракта Поставщик обязуется осуществить поставку компакт-дисков (CD-R, DVD-R) (далее-товар) в количестве (объеме) и ассортименте согласно Спецификации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (приложение №1), а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Поставщиком товар в порядке и в размере, установленном настоящим Контрактом за счет внебюджетных средств (ОМС), 2019г.
Согласно п. 3.1 контракта поставка товара осуществляется в срок: в течение 10 календарных дней с момента заключения контракта, то есть до 01.04.2019.
Из пояснений представителя заказчика следует, что Поставщик до настоящего времени не осуществил поставку товара согласно условиям заключенного товара.
Права и обязанности сторон закреплены в Главе 4 настоящего контракта.
Согласно п. 4.1.8 контракта Поставщик обязуется своевременно и надлежащим образом поставить товар, указанный в спецификации в соответствии с условиями контракта и оказать сопутствующие услуги, указанные в пункте 1.4 настоящего контракта.
В мае 2019г. Поставщик направил письмо №30-04/5 от 30.04.20189 в адрес о невозможности исполнить условия контракта о своевременной поставке товара и гарантировал осуществление поставки товара в срок до 25 мая 2019г.
Согласно пояснениям Заказчика, товар Поставщиком до гарантированного срока не поставлен.
27 мая 2019 года Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с п.11.3 контракта, ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 11.3 контракта, Расторжение контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
В соответствии с ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.
28 мая 2019 года решение об одностороннем отказе было направлено ООО «АСМ ГРУПП» по почте заказным письмом с уведомлением и телеграммой, 28.05.2019 г. посредством использования электронной почты на электронный адрес Поставщика, а так же 28.05.2019г. опубликовано в Единой информационной системе.
Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).
Таким образом, у Поставщика имеется десятидневный срок с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта для устранения нарушений условий контракта, послужившие основанием для принятия указанного решения.
Доказательства устранения ООО «АСМ ГРУПП» нарушений условий контракта, послуживших основанием для принятия указанного решения, в материалы дела не предоставлены.
Принимая решение об участии в электронном аукционе и подавая соответствующую заявку, участник несет риск наступления неблагоприятных для него последствий, предусмотренных Законом о контрактной системе, при неисполнении своих обязательств установленных в контракте.
Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.
В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104, ч. 12 ст. 95 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 25.11.2013 № 1062 «О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)»,
РЕШИЛА:
- Сведения, представленные ГБУЗ НИИ-ККБ №1 им.пр. С.В. Очаповского, в отношении ООО «АСМ ГРУПП» включить в реестр недобросовестных поставщиков.
2. Датой включения сведений в отношении ООО «АСМ ГРУПП» сведения об учредителях, лиц исполняющих функции единоличного исполнительного органа юридических лиц в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.