Решение б/н Решение по делу по делу № ЭА - 121/2011 о нарушении законода... от 10 июня 2014 г.
Вид документа
Дата регистрации
Управление
Сфера деятельности
Не указана
Дело
Не указано
Процедура
Не указана
Приложения
Отсутствуют
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
по делу № ЭА - 121/2011 о нарушении
законодательства о размещении заказов
20 апреля 2011г. г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере размещения заказов (далее – Комиссия) в составе:
Заместителя председателя Комиссии, начальника отдела контроля размещения государственного заказа Литовченко Л.А.,
членов Комиссии:
заместителя начальника отдела контроля размещения государственного заказа Пуфель Т.И.,
заместителя начальника отдела контроля на транспорте, в строительстве и ЖКХ Белоконь Т.Б.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Перекрестова П.А.,
главного специалиста-эксперта отдела контроля размещения государственного заказа Шкроботько Е.В.,
в присутствии представителей ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» Попок Е.В., Безуглова С.В. (доверенность №01-231 от 22.10.2010г.), в отсутствие представителей ООО «Компания «Аква-Мастер»,
рассмотрев жалобу ООО «Компания «Аква-Мастер» (далее Заявитель) на действия ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» (Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Поставка сантехнических изделий (извещение №0318100054911000087) в части нарушения законодательства о размещении заказов,
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя на действия ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» (Единая комиссия) при проведении открытого аукциона в электронной форме: «Поставка сантехнических изделий (извещение №0318100054911000087).
Заявитель в жалобе указывает, что заявка ООО «Компания «Аква-Мастер» (№6) была отклонена со следующей формулировкой: «Отклонить по основанию, предусмотренному п.1 ч.4 ст.41.9 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) (непредставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов). Не указаны товарные знаки предлагаемых товаров по поз. №2-13». Информационная карта содержала следующие требования относительно первой части заявки: Первая часть заявки должна содержать: согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак. Однако, позиции №2-13, предлагаемые к поставке, не имеют товарных знаков. По этой причине указания на товарные знаки в сведениях о товарах отсутствовали.
Представителями ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» пояснено следующее. Заявка ООО «Компания «Аква-Мастер» под номером 6, как указано в протоколе рассмотрения первых частей заявок, была отклонена по основанию, предусмотренному п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (непредставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов). Согласно ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов первая часть заявки «должна содержать товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак». Поскольку в документации аукциона Заказчиком не были указаны товарные знаки, участник размещения заказа должен был их указать в своей заявке. Ссылку ООО «Компания «Аква-Мастер» на то, что «позиции №2-13, предлагаемые к поставке, не имеют товарных знаков», заказчик считает необоснованной, поскольку данные товары представлены на рынке различными производителями.
Рассмотрев представленные материалы, выслушав пояснения сторон, Комиссия пришла к следующим выводам.
ФГОУ ВПО «Кубанский государственный аграрный университет» проводился открытый аукцион в электронной форме: «Поставка сантехнических изделий (извещение №0318100054911000087).
Начальная (максимальная) цена контракта составляет: 1 300 000 руб.
Согласно протоколу рассмотрения первых частей заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме №17э-201104-1 от 05.04.2011 заявка ООО «Компания «Аква-Мастер» (№6) отклонена по основанию, предусмотренному п.1 ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов (непредставление сведений, предусмотренных ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов). Не указаны товарные знаки предлагаемых товаров по поз. №2-13.
В соответствии с ч.9 ст.41.8 Закона о размещении заказов заявка на участие в открытом аукционе в электронной форме направляется участником размещения заказа оператору электронной площадки в форме двух электронных документов, содержащих предусмотренные частями 4 и 6 настоящей статьи части заявки. Указанные электронные документы подаются одновременно.
Подп.б) п.3 ч.4 ст.41.8 Закона о размещении заказов предусмотрено, чтопервая часть заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме должна содержать согласие, предусмотренное пунктом 2 настоящей части, а также конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для использования товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак используемого товара.
В аукционной документации отсутствуют указания на товарные знаки.
Согласно «Информационной карты» первая часть заявки должна содержать: согласие участника размещения заказа на поставку товара в случае, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, указание на товарный знак которого содержится в документации об открытом аукционе в электронной форме, или указание на товарный знак предлагаемого для поставки товара и конкретные показатели этого товара, соответствующие значениям эквивалентности, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, если участник размещения заказа предлагает для поставки товар, который является эквивалентным товару, указанному в документации об открытом аукционе в электронной форме, при условии содержания в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак, а также требования о необходимости указания в заявке на участие в открытом аукционе в электронной форме на товарный знак; конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным документацией об открытом аукционе в электронной форме, и товарный знак (при его наличии) предлагаемого для поставки товара при условии отсутствия в документации об открытом аукционе в электронной форме указания на товарный знак.
В соответствии с ч.1 ст.1477 Гражданского кодекса Российской Федерации товарный знак - обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей.
При рассмотрении заявки участника размещения заказа ООО «Компания «Аква-Мастер» (порядковый номер <...> ) Комиссией установлено, что в указанной заявке, отсутствуют сведения о товарном знаке предлагаемого для использования товара по позиции 2-13 аукционной документации (арматура накопительная для сливного бачка БВ, боковая; вентильная головка (кран-букса) с маховиком, латунь, уплотнитель штока – сальниковая набивка, размер – 15 (полдюйма); вентиль чугунный 15, шток из латуни; вентиль чугунный 20, шток из латуни; кран смывной КРС-20-04 с кнопкой; кран 15 резьба ВН/ВН; кран 15 резьба ВН/НР; кран 20 резьба ВН/ВН; кран 20 резьба ВН/НР; кран 25 резьба ВН/ВН; кран 25 резьба ВН/НР; кран 32 резьба ВН/ВН).
Доказательств того, что данные товары не индивидуализируются Заявителем не представлено.
В соответствии с ч.4 ст.41.9 Закона о размещении заказов участник размещения заказа не допускается к участию в открытом аукционе в электронной форме в случае:
1) непредоставления сведений, предусмотренных частью 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверных сведений;
2) несоответствия сведений, предусмотренных пунктом 2 части 4 статьи 41.8 настоящего Федерального закона, требованиям документации об открытом аукционе в электронной форме.
Таким образом, отклонение заявки ООО «Компания «Аква-Мастер» обоснованно.
Комиссия, руководствуясь ч.ч. 1,2 ст. 57, ч.ч. 5, 9 ст. 17, ч. 6 ст. 60 Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО «Компания «Аква-Мастер» необоснованной.
2. Отменить приостановление размещения заказа.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
Заместитель председателя Комиссии Л.А. Литовченко
Члены Комиссии: Т.И. Пуфель
Т.Б. Белоконь
П.А. Перекрестов
Е.В. Шкроботько