Решение б/н . от 14 марта 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу № 341/2019-КС о нарушении
законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд
14 марта 2019 года г. Краснодар
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – Комиссия) в составе:
в присутствии представителя Службы охраны на Кавказе ФСО РФ (далее – Заказчик) Аксюка В.А. (доверенность в материалах дела), в отсутствие представителя ООО «СТК ПЛАЗА», рассмотрев жалобу ООО «СТК ПЛАЗА» (далее – Заявитель) на действия Службы охраны на Кавказе ФСО РФ при проведении электронного аукциона: «Поставка запасных частей для автомобилей марки «Форд» (извещение № 0318100007819000016), в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает на неправомерный отказ в допуске к участию в электронном аукционе.
Заказчиком представлены письменные пояснения. Заказчик с доводами жалобы не согласился. Заявка отклонена в соответствии с требованиями аукционной документации и Закона о контрактной системе.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
Заказчиком – Служба охраны на Кавказе ФСО РФ проводился электронный аукцион: Поставка запасных частей для автомобилей марки «Форд» (извещение № 0318100007819000016).
Начальная (максимальная) цена контракта – 1 484 298,95 руб.
На основании ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
В соответствии с п.2) ч.6 ст.67 Закона о контрактной системе по результатам рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе аукционная комиссия оформляет протокол рассмотрения заявок на участие в таком аукционе, подписываемый всеми присутствующими на заседании аукционной комиссии ее членами не позднее даты окончания срока рассмотрения данных заявок. Указанный протокол должен содержать информацию: о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком аукционе, которой присвоен соответствующий порядковый номер <...> к участию в таком аукционе и признании этого участника закупки участником такого аукциона или об отказе в допуске к участию в таком аукционе с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений документации о таком аукционе, которым не соответствует заявка на участие в нем, положений заявки на участие в таком аукционе, которые не соответствуют требованиям, установленным документацией о нем.
Согласно ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.
В соответствии с ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе участник электронного аукциона не допускается к участию в нем в случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, или предоставления недостоверной информации;
2) несоответствия информации, предусмотренной частью 3 статьи 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации о таком аукционе.
Согласно ч.5 ст.67 Закона о контрактной системе отказ в допуске к участию в электронном аукционе по основаниям, не предусмотренным частью 4 настоящей статьи, не допускается.
Согласно протоколу № 0318100007819000016-1 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе в электронной форме от 05.03.2019г. ООО «СТК ПЛАЗА» отказано в допуске в соответствии с п.1) ч.4 ст. 67 Закона о контрактной системе – непредставление информации, предусмотренной ч.3 ст. 66 Закона о контрактной системе, или предоставление/установление недостоверной информации предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе: п.1) ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе в виду непредставления в поз. 1-165 первой части заявки информации, предусмотренной ч.3 ст.66 Закона о контрактной системе и подпунктом б) п.2) ч.1 документации об аукционе в электронной форме (не указаны конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, соответствующие значениям, установленным документацией).
Согласно п.1) ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе документация об
В заявке ООО «СТК ПЛАЗА» не указаны конкретные показатели предлагаемого к поставке товара, соответствующие значениям, установленным документацией.
Из представленной заявки невозможно установить какой конкретно товар предлагается Участником, а также идентифицировать конкретные показатели предлагаемого товара.
Таким образом, отклонение заявки ООО «СТК ПЛАЗА» на участие в электронном аукционе не противоречит Закону о контрактной системе.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
РЕШИЛА:
- Признать жалобу ООО «СТК ПЛАЗА» необоснованной.
- Отменить приостановление определение поставщика (подрядчика, исполнителя) в части подписания контракта (извещение № 03181100007819000016).
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.